АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 2016 г. по делу в„– А40-56387/15

Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 21 января 2016 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Шишовой О.А.,
судей: Крекотнева С.Н., Петровой В.В.,
при участии в заседании:
от истца: Кабкубинская М.А. по доверенности от 24 марта 2015 года, Антонов А.А. по доверенности от 22 сентября 2015 года;
от ответчика: Стужина Т.А. по доверенности от 07 декабря 2015 года в„– 33-Д-712/15,
рассмотрев 18 января 2016 года в судебном заседании кассационную жалобу
ООО "Хлеб-Маркет 878" (истец)
на решение Арбитражного суда города Москвы
от 19 июня 2015 года,
принятого судьей Мысак Н.Я.,
на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда
от 25 сентября 2015 года,
принятое судьями Савенковым О.В., Кораблевой М.С., Тихоновым А.П.,
по делу в„– А40-56387/2015 по иску
ООО "Хлеб-Маркет 878" (ОГРН: 1037739034013)
к Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН: 1037739510423)
о признании недействующим уведомления,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Хлеб-Маркет 878" (далее - истец, общество, ООО "Хлеб-Маркет 878") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - ответчик, департамент) о признании недействительной сделки по одностороннему изменению ответчиком условий договора аренды от 03.07.1995 в„– 4-557/95 путем направления уведомления от 23.01.2015 в„– 33-4-731/15 об изменении ставки арендной платы на 2015 год; о признании ставки арендной платы в размере, указанном в уведомлении, с 01.01.2015 недействующей.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 19.06.2015 в удовлетворении искового заявления отказано.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2015 решение оставлено без изменения.
ООО "Хлеб-Маркет 878" обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.
Отзыв на кассационную жалобу не направлен.
Представитель ООО "Хлеб-Маркет 878" в заседании суда кассационной инстанции поддержал доводы, содержащиеся в кассационной жалобе.
Представитель департамента возражал против доводов, изложенных в кассационной жалобе, по мотиву их неосновательности.
Как установлено судами, 03.07.1995 между ООО "Хлеб-Маркет 878" (арендатором) и Москомимуществом (правопредшественником департамента, арендодателем) заключен договор аренды в„– 4-557/95 нежилого помещения общей площадью 553,5 кв. м, расположенного на 1 этаже по адресу: г. Москва, ул. Перовская, д. 33, корп. 1 и принадлежащего на праве собственности городу Москве на срок до 08.12.2019.
Дополнительным соглашением к договору аренды от 03.07.1995 в„– 4-557/95 предусмотрено, что в связи переобмером и произведенной перепланировкой изменена площадь арендуемого нежилого помещения на 569,3 кв. м, пункты 5.1. и 3.1. изложены в новой редакции, дополнен раздел 7 "Особые условия", а также установлено, что в случае принятия решения Правительством Москвы о централизованном изменении ставки арендной платы или изменения методики ее расчета ставка арендной платы считается измененной в одностороннем порядке. В этом случае арендодатель заказным уведомлением извещает арендатора о том, что такое изменение произошло, с указанием нормативного акта и нового установленного размера арендной платы.
Пунктом 2.1. договора на арендодателя возложена обязанность обеспечить подготовку договоров аренды, произвести перерасчет арендной платы, при изменении базового размера стоимости строительства 1 кв. м общей площади в жилом панельном доме или изменения размера минимальной ставки годовой арендной платы довести указанные изменения арендной платы до арендатора не позднее, чем за 1 месяц до конца квартала, контроль условий арендного договора.
Уведомлением от 23.01.2015 в„– 33-4-731/15 департамент известил общество об изменении ставки арендной платы по договору с 01.01.2015 до 12 738 рублей за кв. м в год без учета НДС.
ООО "Хлеб-Маркет 878", полагая, что направление названного уведомления нарушает его права, оспорило это уведомление в порядке арбитражного судопроизводства.
Суд первой инстанции, апелляционный суд пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей явившихся в судебное заседание лиц, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
При принятии решения, постановления суд первой инстанции, апелляционный суд, как показала проверка доводов кассационной инстанции с учетом материалов дела, исходили из следующего.
Порядок определения арендной платы за объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, установлен постановлениями Правительства Москвы от 25.12.2012 в„– 809-ПП "Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы" (далее - Постановление в„– 809-ПП) и от 25.12.2012 в„– 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы" (Постановление в„– 800-ПП).
В соответствии с условиями Постановления в„– 800-ПП с 01.01.2014 имущественная поддержка в виде установления ставки арендной платы в размере 3 500 рублей за кв. м в год предоставляется субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда менее 300 кв. м, а также субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда более 300 кв. м и осуществляющим приоритетные для города виды деятельности по решению Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства.
Следовательно, для предоставления имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы в размере 3 500 руб. за кв. м в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда более 300 кв. м и осуществляющим приоритетные для города виды деятельности, необходимо соответствующее обращение данных субъектов и решение Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства.
В соответствии с пунктом 2.4 Постановления в„– 800-ПП иным субъектам малого предпринимательства, арендующим нежилые помещения имущественной казны площадью свыше 300 кв. м, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов, арендная плата определяется на основании заключения независимого оценщика о величине годовой ставки арендной платы.
Руководствуясь указанными положениями Постановления Правительства и на основании Федерального закона от 29.07.1998 в„– 135-ФЗ "Об оценке деятельности в Российской Федерации" Департамент городского имущества города Москвы заказана оценка ставки арендной платы нежилого помещения, являющегося предметом договора аренды, которая в 2014 году в соответствии с отчетом в„– 880-14/2013-Ар составляла 11 580 рублей за кв. м в год (без учета НДС). На данный отчет получено положительное Экспертное заключение саморегулируемой организации оценщиков.
В силу пункта 2.4 Постановления в„– 800-ПП по действующим договорам аренды объектов нежилого фонда, находящихся в имущественной казне города Москвы и переданных в аренду субъектам малого предпринимательства, заключенным без проведения торгов, за исключением случаев, указанных в пункте 1 Постановления, ставка арендной платы определяется в установленном порядке на основании заключения независимого оценщика о величине годовой ставки арендной платы с даты, указанной в соответствующем уведомлении Департамента городского имущества города Москвы, но не ранее, чем через два месяца с даты направления такого уведомления.
В Уведомлении от 23.01.2015 в„– 33-4-731/15 указано, что рыночная ставка арендной платы с учетом коэффициента-дефлятора в 2015 году составила 12 738 рублей за 1 кв. м в год. При этом согласно письму от 15.04.2015 в„– ДГИ-1-194892/15-2 департамент сообщил истцу, что указанная в уведомлении от 23.01.2015 в„– 33-4-731/15 рыночная ставка арендной платы будет применяться с 01.04.2015. Кроме того, департаментом разъяснено истцу право на обращение в комиссию по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 01.07.2013 в„– 424-ПП "О создании Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства и внесении изменений в правовые акты правительства Москвы".
То обстоятельство, что ООО "Хлеб-Маркет 878" обращалось в данную Межведомственную комиссию, не нашло своего подтверждения.
При этом судами первой и апелляционной инстанций правомерно указано, что суд не вправе подменять указанную комиссию и выполнять ее функции, устанавливая какой-либо размер арендной платы.
Суд кассационной инстанции полагает, что фактические обстоятельства установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, а выводы суда первой инстанции, апелляционного суда о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.
Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, обсуждены и отклонены по мотиву неосновательности, поскольку об ошибочности выводов суда первой инстанции, апелляционного суда о применении нормы права относительно установленных ими по делу обстоятельств не свидетельствуют, сводятся к иной оценке установленных судами фактов, в то время как иная оценка этих фактов процессуальным законом к компетенции суда кассационной инстанции не отнесена.
Несогласие ООО "Хлеб-Маркет 878" с выводами судов, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для отмены судебных актов судом кассационной инстанции.
Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.
При изложенных обстоятельствах оснований для отмены судебных актов не имеется.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 19 июня 2015 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 сентября 2015 года по делу в„– А40-56387/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Хлеб-Маркет 878" - без удовлетворения.

Председательствующий судья
О.А.ШИШОВА

Судьи
С.Н.КРЕКОТНЕВ
В.В.ПЕТРОВА


------------------------------------------------------------------