АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2016 г. по делу в„– А40-154914/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 26 января 2016 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Долгашевой В.А.,
судей Красновой С.В., Латыповой Р.Р.,
при участии в заседании:
от заявителя (истца) - общества с ограниченной ответственностью "АШАН" - Акифьева А.А., дов. от 01.12.2015 в„– Ш-01/12/2015-12;
от заинтересованного лица (ответчика) - Федеральной антимонопольной службы - Шишкин Е.С., дов. от 21.09.2015 в„– ИА/50609/15;
рассмотрев 19 января 2016 г. в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АШАН"
на решение от 13 июля 2015 года
Арбитражного суда города Москвы,
принятое судьей Лапшиной В.В.,
на постановление от 23 сентября 2015 года
Девятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Марковой Т.Т., Мухиным С.М., Румянцевым П.В.,
по делу в„– А40-154914/2014,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АШАН" (ОГРН 1027739329408)
к Федеральной антимонопольной службе (ОГРН 1047796269663)
об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "АШАН" (далее - ООО "АШАН", заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Федеральной антимонопольной службе (ФАС России, заинтересованное лицо) о признании незаконным и отмене постановлений в„– 4-14.40-29/00-18-14, 4-14.40-56/00-18-14, 4-14.40-73/00-18-14, 4-14.40-81/00-18-14, 4-14.40-38/00-18-14 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.40 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде штрафа в размере 2.000.000 руб. по каждому постановлению.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 13 июля 2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 сентября 2015 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО "АШАН" обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представители сторон ходатайствовали перед судом об утверждении по делу подписанного сторонами мирового соглашения от 29.10.2015 в следующей редакции:
"Общество с ограниченной ответственностью "АШАН", в лице представителя А.А. Акифьевой, действующего на основании доверенности от 24.03.2015 в„– С-24/03/2015-3, именуемое в дальнейшем "Заявитель", и Федеральная антимонопольная служба, в лице руководителя И.Ю. Артемьева, действующего на основании Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 в„– 331, именуемая в дальнейшем "Заинтересованное лицо", с другой стороны, при совместном упоминании именуемые "Стороны", руководствуясь статьей 190 и главой 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, договорились урегулировать миром спор по делу в„– А40-154914/2014 и заключили мировое соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем:
1. Заявитель признает факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.40 КоАП РФ, в части создания дискриминационных условий для поставщиков ООО "Алтайская буренка", ООО "Гермис ПРО", ООО "Свитлайн", ООО "ТД "Солнечные продукты", ООО "ПК "Ильинское". При определении стоимости услуги по рекламированию товаров путем демонстрации образцов товара, а также при взимании различной платы за одинаковый объем оказанных услуг по сравнению с другими поставщиками молока и молочной продукции.
2. Стороны признают, что Заявитель прекратил указанное в пункте 1 настоящего Соглашения нарушение и определил фиксированную экономически обоснованную стоимость услуги по рекламированию товаров путем демонстрации образцов товара для всех поставщиков молока и молочной продукции, проинформировал поставщиков молока и молочной продукции, с которыми заключены договоры возмездного оказания услуг о возможности внесения соответствующих изменений в договоры возмездного оказания услуг, предоставляет иным поставщикам молока и молочной продукции при заключении договоров возмездного оказания услуг информацию о фиксированной, экономически обоснованной стоимости услуги по рекламированию товаров путем демонстрации, а также представил в ФАС России документы, подтверждающие совершение указанных действий.
3. Заявитель не оспаривает соблюдение Заинтересованным лицом процедуры и сроков привлечения Заявителя к административной ответственности за совершение административного правонарушения в рамках дел в„– 4-14.40-29/00-18-14, 4-14.40-56/00-18-14, 4-14.40-73/00-18-14, 4-14.40-81/00-18-14, 4-14.40-38/00-18-14.
4. Стороны признают отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность Заявителя.
5. Стороны признают наличие связанных с характером совершенного Заявителем административного правонарушения и его последствиями исключительных обстоятельств, которые согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ являются основанием для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 14.40 КоАП РФ.
А именно: Заинтересованное лицо признает, что со стороны Заявителя были представлены документы, подтверждающие извещение поставщиков молока и молочной продукции о возможности внесения изменений в договоры возмездного оказания услуг, подтверждающие применение фиксированной, экономически обоснованной стоимости услуги с поставщиками молока и молочной продукции, с которыми заключены договоры возмездного оказания услуг, подтверждение информирования поставщиков молока и молочной продукции о фиксированной, экономически обоснованной стоимости услуги по рекламированию товаров путем демонстрации образцов товара.
6. Принимая во внимание указанные в пунктах 1 - 5 настоящего Соглашения обстоятельства и руководствуясь частями 3.2, 3.3 статьи 4.1, частью 1 статьи 14.40 КоАП РФ, Стороны считают установленным, что:
- наложенный на Заявителя Постановлением от 16.07.2014 по делу об административном правонарушении в„– 4-14.40-29/00-18-14 административный штраф в размере 2.000.000 рублей подлежит снижению ниже минимального размера, предусмотренного частью 1 статьи 14.40 КоАП РФ, а именно до 1.000.000 рублей;
- наложенный на Заявителя Постановлением от 16.07.2014 по делу об административном правонарушении в„– 4-14.40-56/00-18-14 административный штраф в размере 2.000.000 рублей подлежит снижению ниже минимального размера, предусмотренного частью 1 статьи 14.40 КоАП РФ, а именно до 1.000.000 рублей;
- наложенный на Заявителя Постановлением от 27.08.2014 по делу об административном правонарушении в„– 4-14.40-73/00-18-14 административный штраф в размере 2.000.000 рублей подлежит снижению ниже минимального размера, предусмотренного частью 1 статьи 14.40 КоАП РФ, а именно до 1.000.000 рублей;
- наложенный на Заявителя Постановлением от 03.09.2014 по делу об административном правонарушении в„– 4-14.40-81/00-18-14 административный штраф в размере 2.000.000 рублей подлежит снижению ниже минимального размера, предусмотренного частью 1 статьи 14.40 КоАП РФ, а именно до 1.000.000 рублей;
- наложенный на Заявителя Постановлением от 03.09.2014 по делу об административном правонарушении в„– 4-14.40-38/00-18-14 административный штраф в размере 2.000.000 рублей подлежит снижению ниже минимального размера, предусмотренного частью 1 статьи 14.40 КоАП РФ, а именно до 1.000.000 рублей.
7. Стороны не требуют возмещения судебных расходов, в том числе расходов на оплату услуг представителей, понесенных Сторонами в связи с рассмотрением настоящего судебного дела. Судебные расходы возлагаются исключительно на ту Сторону, которая их понесла.
8. Стороны заявляют, что условия настоящего Соглашения не противоречат законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также не нарушают прав и законных интересов Сторон и других лиц. Последствия утверждения Арбитражным судом настоящего Соглашения Сторонам известны.
9. Порядок и последствия прекращения производства по делу в связи с заключением мирового соглашения, предусмотренные ст. 151 АПК РФ, Сторонам разъяснены и понятны.
10. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу: по одному экземпляру для Сторон и один экземпляр для суда.".
Согласно статье 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса. В соответствии с частью 3 настоящей статьи, мировое соглашение не может нарушать интересы третьих лиц и противоречить закону.
В силу статьи 190 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть урегулированы сторонами по правилам, установленным в главе 15 настоящего Кодекса, путем заключения соглашения или с использованием других примирительных процедур, если иное не установлено федеральным законом.
Изучив материалы дела, заслушав мнения представителей сторон, проверив мировое соглашение от 29.10.2015 на предмет соответствия требованиям статей 139, 140, 190 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что настоящее мировое соглашение не нарушает права других лиц, а также не противоречит закону, в связи с чем подлежит утверждению.
В соответствии частью 2 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд прекращает производство по делу в случае утверждения мирового соглашения.
При таких обстоятельствах уплаченная по чеку-ордеру СБ в„– 9038 филиал в„– 582 от 23.11.2015 государственная пошлина в размере 3000 рублей подлежит возврату подателю кассационной жалобы.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 13 июля 2015 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 сентября 2015 года по делу в„– А40-154914/2014 отменить.
Утвердить заключенное между ООО "АШАН" и Федеральной антимонопольной службой мировое соглашение от 29 октября 2015 года по делу в„– А40-154914/2014 в следующей редакции:
"Общество с ограниченной ответственностью "АШАН", в лице представителя А.А. Акифьевой, действующего на основании доверенности от 24.03.2015 в„– С-24/03/2015-3, именуемое в дальнейшем "Заявитель", и Федеральная антимонопольная служба, в лице руководителя И.Ю. Артемьева, действующего на основании Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 в„– 331, именуемая в дальнейшем "Заинтересованное лицо", с другой стороны, при совместном упоминании именуемые "Стороны", руководствуясь статьей 190 и главой 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, договорились урегулировать миром спор по делу в„– А40-154914/2014 и заключили мировое соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем:
1. Заявитель признает факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.40 КоАП РФ, в части создания дискриминационных условий для поставщиков ООО "Алтайская буренка", ООО "Гермис ПРО", ООО "Свитлайн", ООО "ТД "Солнечные продукты", ООО "ПК "Ильинское". При определении стоимости услуги по рекламированию товаров путем демонстрации образцов товара, а также при взимании различной платы за одинаковый объем оказанных услуг по сравнению с другими поставщиками молока и молочной продукции.
2. Стороны признают, что Заявитель прекратил указанное в пункте 1 настоящего Соглашения нарушение и определил фиксированную экономически обоснованную стоимость услуги по рекламированию товаров путем демонстрации образцов товара для всех поставщиков молока и молочной продукции, проинформировал поставщиков молока и молочной продукции, с которыми заключены договоры возмездного оказания услуг о возможности внесения соответствующих изменений в договоры возмездного оказания услуг, предоставляет иным поставщикам молока и молочной продукции при заключении договоров возмездного оказания услуг информацию о фиксированной, экономически обоснованной стоимости услуги по рекламированию товаров путем демонстрации, а также представил в ФАС России документы, подтверждающие совершение указанных действий.
3. Заявитель не оспаривает соблюдение Заинтересованным лицом процедуры и сроков привлечения Заявителя к административной ответственности за совершение административного правонарушения в рамках дел в„– 4-14.40-29/00-18-14, 4-14.40-56/00-18-14, 4-14.40-73/00-18-14, 4-14.40-81/00-18-14, 4-14.40-38/00-18-14.
4. Стороны признают отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность Заявителя.
5. Стороны признают наличие связанных с характером совершенного Заявителем административного правонарушения и его последствиями исключительных обстоятельств, которые согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ являются основанием для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 14.40 КоАП РФ.
А именно: Заинтересованное лицо признает, что со стороны Заявителя были представлены документы, подтверждающие извещение поставщиков молока и молочной продукции о возможности внесения изменений в договоры возмездного оказания услуг, подтверждающие применение фиксированной, экономически обоснованной стоимости услуги с поставщиками молока и молочной продукции, с которыми заключены договоры возмездного оказания услуг, подтверждение информирования поставщиков молока и молочной продукции о фиксированной, экономически обоснованной стоимости услуги по рекламированию товаров путем демонстрации образцов товара.
6. Принимая во внимание указанные в пунктах 1 - 5 настоящего Соглашения обстоятельства и руководствуясь частями 3.2, 3.3 статьи 4.1, частью 1 статьи 14.40 КоАП РФ, Стороны считают установленным, что:
- наложенный на Заявителя Постановлением от 16.07.2014 по делу об административном правонарушении в„– 4-14.40-29/00-18-14 административный штраф в размере 2.000.000 рублей подлежит снижению ниже минимального размера, предусмотренного частью 1 статьи 14.40 КоАП РФ, а именно до 1.000.000 рублей;
- наложенный на Заявителя Постановлением от 16.07.2014 по делу об административном правонарушении в„– 4-14.40-56/00-18-14 административный штраф в размере 2.000.000 рублей подлежит снижению ниже минимального размера, предусмотренного частью 1 статьи 14.40 КоАП РФ, а именно до 1.000.000 рублей;
- наложенный на Заявителя Постановлением от 27.08.2014 по делу об административном правонарушении в„– 4-14.40-73/00-18-14 административный штраф в размере 2.000.000 рублей подлежит снижению ниже минимального размера, предусмотренного частью 1 статьи 14.40 КоАП РФ, а именно до 1.000.000 рублей;
- наложенный на Заявителя Постановлением от 03.09.2014 по делу об административном правонарушении в„– 4-14.40-81/00-18-14 административный штраф в размере 2.000.000 рублей подлежит снижению ниже минимального размера, предусмотренного частью 1 статьи 14.40 КоАП РФ, а именно до 1.000.000 рублей;
- наложенный на Заявителя Постановлением от 03.09.2014 по делу об административном правонарушении в„– 4-14.40-38/00-18-14 административный штраф в размере 2.000.000 рублей подлежит снижению ниже минимального размера, предусмотренного частью 1 статьи 14.40 КоАП РФ, а именно до 1.000.000 рублей.
7. Стороны не требуют возмещения судебных расходов, в том числе расходов на оплату услуг представителей, понесенных Сторонами в связи с рассмотрением настоящего судебного дела. Судебные расходы возлагаются исключительно на ту Сторону, которая их понесла.
8. Стороны заявляют, что условия настоящего Соглашения не противоречат законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также не нарушают прав и законных интересов Сторон и других лиц. Последствия утверждения Арбитражным судом настоящего Соглашения Сторонам известны.
9. Порядок и последствия прекращения производства по делу в связи с заключением мирового соглашения, предусмотренные ст. 151 АПК РФ, Сторонам разъяснены и понятны.
10. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу: по одному экземпляру для Сторон и один экземпляр для суда."
Производство по делу в„– А40-154914/2014 прекратить.
Возвратить ООО "АШАН" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3.000 (три тысячи) рублей, перечисленную по чеку-ордеру СБ в„– 9038 филиал в„– 582 от 23.11.2015.

Председательствующий судья
В.А.ДОЛГАШЕВА

Судья
С.В.КРАСНОВА

Судья
Р.Р.ЛАТЫПОВА


------------------------------------------------------------------