АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2016 г. по делу в„– А40-92612/15

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 03 марта 2016 года.
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Кузнецова В.В.,
судей: Латыповой Р.Р., Окуловой Н.О.,
при участии в заседании:
от заявителя: Юфа А.И., доверенность от 31.03.2015; Тирская Е.В., доверенность от 31.03.2015;
от заинтересованного лица: Бурова Т.М., доверенность от 14.01.2016; Крижановская А.Н., доверенность от 08.05.2015;
рассмотрев 25 февраля 2016 года в судебном заседании кассационную жалобу
заинтересованного лица - Центральной энергетической таможни
на решение от 20 августа 2015 года
Арбитражного суда города Москвы,
принятое судьей Корогодовым И.В.,
на постановление от 11 ноября 2015 года
Девятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Кольцовой Н.Н., Марковой Т.Т., Мухиным С.М.,
по делу в„– А40-92612/15
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Петровектор" (ОГРН: 1077757759750)
о взыскании процентов
к Центральной энергетической таможне (ОГРН: 1027700272830),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Петровектор" (далее - ООО "Петровектор") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием о взыскании с Центральной энергетической таможни (далее - ЦЭТ) процентов на сумму излишне взысканных денежных средств, в размере 3.745.011,90 руб. (с учетом уточненных требований в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением Арбитражного суда города Москвы от 20 августа 2015 года заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 ноября 2015 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Центральная энергетическая таможня обратилась с кассационной жалобой, в которой просит определение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Заявитель жалобы считает судебные акты незаконными и необоснованными, как принятые с неправильным применением норм материального и процессуального права.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представители заинтересованного лица поддержали доводы кассационной жалобы.
Представители заявителя возражали против удовлетворения кассационной жалобы.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.
Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, в июне 2011 года ООО "Петровектор" ввезло на территорию Российской Федерации ряд партий автомобильного бензина, оформленного по таможенным декларациям в„– 10006063/020611/0002058, в„– 10006063/030611/0002089, в„– 10006063/070611/0002166 (далее - ДТ 2058, 2089, 2166, соответственно).
29.07.2011 Центральной энергетической таможней были вынесены решения о классификации товара в„– 10006000-12-30/000003, в„– 10006000-12-30/000004, в„– 10006000-12-30/000005, которыми классификационный код товара, ввезенного по ДТ 2058, 2089, 2166, был изменен, по мнению таможни, указанный товар не являлся автомобильным бензином.
В связи с изменением таможенной классификации указанного выше товара общества, ЦЭТ произвела перерасчет таможенных платежей и предприняла меры по взысканию недоплаченных, по мнению таможни, денежных средств.
Письмом от 05.10.2011 в„– 01-21/8540 ЦЭТ направила заявителю требования об уплате таможенных платежей от 05.10.2011 в„– 33, 34, 35, мотивированные недоплатой ввозной таможенной пошлины, налогов и пеней по ДТ 2058, 2089, 2166 и основанные на решениях о классификации в„– 10006000-12-30/000003, в„– 10006000-12-30/000004, в„– 10006000-12-30/000005 от 29.07.2011.
Письмом ЦЭТ от 18.11.2011 в„– 01-21/9960 в адрес ООО "Петровектор" были направлены требования об уплате таможенных платежей от 17.11.2011 в„– 46, 47, 48, мотивированные неисполнением ООО "Петровектор" предыдущих требований ЦЭТ от 05.10.2011 в„– 33, 34, 35.
В связи с истечением срока оплаты требований об уплате таможенных платежей от 05.10.2011 таможенный орган обратил взыскание на денежные средства общества, находившиеся в распоряжении ЦЭТ, в т.ч. на внесенные обществом авансовые платежи, которыми ООО "Петровектор" ранее не распорядилось.
Письмом ЦЭТ от 17.11.2011 в„– 01-21/9878 в адрес ООО "Петровектор" были направлены, в частности, решения о зачете авансовых платежей: в„– 10006000/15.11.11/ЗАвЗ-0012/-/, которым таможенным органом было зачтено 9.088.065,31 руб. в счет погашения задолженности по требованию от 05.10.2011 в„– 35; в„– 10006000/15.11.11/ЗАвЗ-0013/-/, которым таможенным органом было зачтено 1.386.469,22 руб. в счет погашения задолженности по требованиям от 05.10.2011 в„– 33, 34, 35.
Письмом ЦЭТ от 21.11.2011 в„– 01-21/9978 в адрес ООО "Петровектор" были направлены решения о зачете авансовых платежей: в„– 10006000/15.11.11/ЗАвЗ-0013/ТС/, которым таможенным органом было зачтено 289.538 руб. в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей по требованиям от 05.10.2011 в„– 33, 34, 35; в„– 10006000/15.11.11/ЗАвЗ-0013/-/, которым таможенным органом было зачтено 1.096.931,22 руб. в счет погашения задолженности по требованиям от 05.10.2011 в„– 33, 34, 35.
Письмом от 15.12.2011 в„– 01-21/10782 в адрес ООО "Петровектор" были направлены решения ЦЭТ о зачете авансовых платежей: в„– 10006000/141211/ЗАвЗ-0017/-/, которым было зачтено 99.821,37 руб., "в связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей от 17.11.2011 в„– 46"; в„– 10006000/141211/ЗАвЗ-0017/ТС/_, которым было зачтено 26.348,12 руб., "в связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей от 17.11.2011 в„– 46"; в„– 10006000/141211/3АвЗ-0018/_/_, которым было зачтено 89.616,20 руб. "в связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей от 17.11.2011 в„– 47"; в„– 10006000/141211/ЗАвЗ-0018/ТС/_, которым было зачтено 23.654,44 руб., "в связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей от 17.11.2011 в„– 47"; в„– 10006000/141211/3АвЗ-0019/_/_, которым было зачтено 175.754,77 руб., "в связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей от 17.11.2011 в„– 48"; в„– 10006000/141211/ЗАвЗ-0019/ТС/_, которым было зачтено 46.390,95 руб., "в связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей от 17.11.2011 в„– 48".
01.02.2012 решениями ФТС РФ в„– 10000000/010212/01, в„– 10000000/010212/03, в„– 10000000/010212/02 были отменены в порядке ведомственного контроля.
В тот же день, 01.02.2012, ЦЭТ приняты решения о классификации товаров в„– 10006000-12-30/000002, в„– 10006000-12-30/000003, в„– 10006000-12-30/000004, согласно которым для ДТ 2058, 2089, 2166 установлен новый код товара, иной чем, указан обществом при таможенном оформлении.
29.02.2012 письмом в„– 01-21/1662 ЦЭТ направила в адрес общества новые требования об уплате таможенных платежей в„– 8, 9, 10, основанные уже на решениях о классификации товара от 01.02.2012.
Таможенный орган сообщил обществу об отзыве требований об уплате таможенных платежей от 05.10.2011 в„– 33, 34, 35 и от 17.11.2011 в„– 46, 47,48. При этом решения о зачете излишне взысканных авансовых платежей в„– 10006000/151111/ЗАвЗ-0012/-/, в„– 10006000/151111/3АвЗ-0013/ТС/, и два решения с одинаковым номером в„– 10006000/151111/ЗАвЗ-0013/-/ на суммы 1.386.469,22 руб. и 1.096.931,22 руб. таможенным органом не были ни отменены, ни отозваны.
22.03.2012 были выставлены требования в„– 11, 12, 13, обоснованные неисполнением требований от 29.02.2012 в„– 8, 9, 10.
Письмом от 21.03.2011 в„– 01-21/2284 ЦЭТ направила в адрес заявителя следующие решения о зачете авансовых платежей, основанные на требованиях об уплате таможенных платежей от 29.02.2012 в„– 8, 9, 10: в„– 10006000/200312/ЗАвЗ-0003/ТС/-, которым было зачтено 23.654,44 руб. "в связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей от 29.02.2012 в„– 8"; в„– 10006000/200312/3АвЗ-0004/-/-, которым было зачтено 89.616,20 руб. "в связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей от 29.02.2012 в„– 8"; в„– 10006000/200312/3АвЗ-0007/ТС/-, которым было зачтено 26.348,12 руб. "в связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей от 29.02.2012 в„– 9"; в„– 10006000/200312/3АвЗ-0008/-/-, которым было зачтено 99.821,37 руб. "в связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей от 29.02.2012 в„– 9"; в„– 10006000/200312/ЗАвЗ-0010/-/-, которым было зачтено 9.088.065,31 руб. "в связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей от 29.02.2012 в„– 10"; в„– 10006000/200312/ЗАвЗ-0012/-/, которым было зачтено 46.390,95 руб. "в связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей от 29.02.2012 в„– 10" и решения о зачете излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей в счет погашения задолженности в„– 10006000/200312/ЗИзЗ-0001/ТС/-, 10006000/200312/ЗИзЗ-0002/-, 10006000/200312/ЗИзЗ-0005/ТС/-, 0006000/200312/ЗИзЗ-0006/-/-, 10006000/200312/ЗИзЗ-0013/-/-, 10006000/200312/ЗИзЗ-0014/ТС/-, 10006000/200312/ЗИзЗ-0015/-/-.
Письмом ЦЭТ от 16.04.2012 в„– 01-21/3123 заявителю направлены следующие решения о зачете авансовых платежей: в„– 10006000/160412/3АвЗ-0016/ТС/_, которым было зачтено 11.189,09 руб. "в связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей от 22.03.2012 в„– 11"; в„– 10006000/160412/ЗАвЗ-0017/_/, которым было зачтено 42.390,51 руб. "в связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей в„– 11 от 22.03.2012"; в„– 10006000/160412/ЗАвЗ-0018/ТС/_, которым было зачтено 12 463,27 руб. "в связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей в„– 12 от 22.03.2012 г."; в„– 10006000/160412/3АвЗ-0019/_/_, которым было зачтено 47 217,80 руб. "в связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей в„– 12 от 22.03.2012 г."; в„– 10006000/160412/3АвЗ-0020/ТС/_, которым было зачтено 21.943,98 руб. "в связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей от 22.03.2012 в„– 13"; в„– 10006000/160412/ЗАвЗ-0021/_/_, которым было зачтено 83 136,03 руб. "в связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей в„– 13 от 22.03.2012".
Всего на основании перечисленных решений Центральной энергетической таможни из состава авансовых платежей, которыми ООО "Петровектор" ранее не распорядилось, было взыскано 20.528.357,45 руб.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 13.02.2013 по делу в„– А40-122323/11, оставленным без изменений постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2013, были признаны незаконными в т.ч. решения ЦЭТ о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 29.07.2011 в„– 10006000-12-30/000003, в„– 10006000-12-30/000004, в„– 10006000-1230/000005, требования ЦЭТ об уплате таможенных платежей от 05.10.2011 в„– 33, 34, 35 и от 17.11.2011 в„– 46, 47, 48, решения о зачете авансовых платежей в„– 10006000/151111/3АвЗ-0012/-/, в„– 10006000/151111/ЗАвЗ-0013/ТС/, в„– 10006000/151111/ЗАвЗ-0013/-/ (два решения за одним номером на суммы 1.386.469,22 руб. и 1.096.931,22 руб.).
Решением Арбитражного суда города Москвы от 09.09.2013 по делу в„– А40-39844/12 были признаны незаконными решения о зачете авансовых платежей в„– 10006000/141211/3АвЗ-0017/_/_, в„– 10006000/141211/ЗАвЗ-0017/ТС/_, в„– 10006000/141211/ЗАвЗ-0018/_/_, в„– 10006000/141211/ЗАвЗ-0018/ТС/_, в„– 10006000/141211/ЗАвЗ-0019/_/_, в„– 10006000/141211/ЗАвЗ-0019/ТС/_.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 07.08.2013 по делу в„– А40-61850/12 были признаны незаконными в т.ч. решения ЦЭТ о классификации товаров от 01.02.2012 в„– 10006000-12-30/000002, в„– 10006000-12-30/000003, в„– 10006000-12-30/000004 по ДТ 2058, 2089, 2166, требования об уплате таможенных платежей от 29.02.2012 в„– 8, 9, 10, требования об уплате таможенных платежей от 22.03.2012 в„– 11, 12, 13, решения о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности в„– 10006000/200312/ЗАвЗ-0003/ТС/-, 10006000/200312/ЗАвЗ-0004/-/, 10006000/200312ЗАвЗ-0007/ТС/-, 10006000/200312/ЗАвЗ-0008/-/, 10006000/200312/3АвЗ-0010/-/-, 10006000 /200312/3АвЗ-0012/ТС/-.
Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 25.11.2013 дело в„– А40-61850/12 было направлено на новое рассмотрение в части требований о признании незаконными решений ЦЭТ о зачете авансовых платежей в„– 10006000/160412/3АвЗ0016/ТС/_, 10006000/160412/ЗАвЗ0017/_/_, 10006000/160412/3АвЗ-0018/ТС/_, 10006000/160412/ЗАвЗ-0019/_/_, 10006000/160412/3АвЗ-0020/ТС/_, 10006000/ 160412/3АвЗ-0021/_/_, в остальной части решение от 07.08.2013 было оставлено без изменения.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 29.01.2014 по делу в„– А40-61850/12 были признаны незаконными решения о зачете авансовых платежей в„– 10006000/160412/ЗАвЗ-0016/ТС/_, 10006000/160412/3АвЗ-0017/_/_, 10006000/160412/ ЗАвЗ-0018/ТС/_, 10006000/160412/ЗАвЗ-0019/_/_, 10006000/160412/3АвЗ-0020/ТС/_, 10006000/160412/ЗАвЗ-0021/_/_.
04.03.2014 ООО "Петровектор" на основании судебных актов по делу А40-61850/12 обратилось в ЦЭТ с заявлением в„– 851 о возврате излишне взысканных таможенных платежей, начисленных на основании решений о классификации от 01.02.2012 по ДТ 2058, 2089, 2166.
Письмом от 04.04.2014 в„– 01-21/2563 таможенный орган сообщил обществу, что неправомерно взысканные денежные средства будут возвращены, за изъятием акциза, уплаченного по ДТ 2058, 2089, 2166, на который ЦЭТ также незаконно обращала взыскание.
04.04.2014 обществу было перечислено 13.240.440,18 руб. платежными поручениями: в„– 6 на сумму 431.528,85 руб., в„– 154 на сумму 8.549.314,11 руб., в„– 802 на сумму 4.259.597,22 руб.
10.11.2014 ООО "Петровектор" обратилось в ЦЭТ с заявлением в„– 909/Т о возврате излишне взысканных платежей на основании судебных актов по делам в„– А40-122323/11 и в„– А40-39844/12.
27.11.2014 обществу перечислено 3.819.948,90 руб. платежными поручениями: в„– 545 от 27.11.2014 на сумму 199.236,22 руб., в„– 592 от 27.11.2014 на сумму 3.620.712,68 руб.
Кроме того ранее, 07.08.2013 обществу было перечислено 3.487.936,74 руб. платежными поручениями: в„– 425 на сумму 39.154,56 руб., в„– 484 на сумму 2.759.744,74 руб., в„– 590 на сумму 689.037,44 руб.
С учетом перечисленных ЦЭТ в адрес общества денежных средств в размере 3.467.969,37 руб., 13.240.440,18 руб. и 3.819.948,90 руб., незаконно взысканные ЦЭТ в период с 15.11.2011 по 16.04.2012 на основании решений о зачете авансовых платежей в„– 10006000/151111/ЗАвЗ-00112/-/, 10006000/151111/ЗАвЗ-0013/ТС/, 10006000/151111/ЗАвЗ-0013/-/, 10006000141211/3АвЗ-0017/_/_, 10006000/141211/ЗАвЗ-0017/ТС/_, 10006000/141211/ЗАвЗ-0018/_/_, 10006000/141211/ЗАвЗ-0018/ТС/_, 10006000/141211/3АвЗ-0019/_/_, 10006000/141211/3АвЗ-0019/ТС/_, 10006000/200312/ЗАвЗ-0003/ТС/-, 10006000/200312/ЗАвЗ-0004/-/, 10006000/200312/ЗАвЗ0007/ТС/-, 10006000/200312/3АвЗ-0008/-/-, 10006000/200312/3АвЗ-0010/-/-, 10006000/200312/ЗАвЗ-0012/ТС/-, 10006000/160412/ЗАвЗ-0016/ТС/_, 10006000/160412/3АвЗ0017/_/_, 10006000/160412/ЗАвЗ-0018/ТС/_, 10006000/160412/ЗАвЗ-0019/_/_, 10006000/160412/ЗАвЗ-0020/ТС/_, 10006000/160412/3АвЗ-0021/_/_, на общую сумму 20.528.357,45 руб., были возвращены обществу в период с 07.08.2013 по 27.11.2014, т.е. по прошествии 2-3 лет с даты взыскания.
Согласно части 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 в„– 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании), излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
В соответствии с частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Довод ЦЭТ о том, что ей не нарушен срок, предусмотренный частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании, правомерно не принят судами, поскольку согласно положению части 6 статьи 147 указанного Закона, при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона о таможенном регулировании таможенных платежей, проценты на сумму таможенных платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 в„– 503-О, регулируя основания, условия и порядок возврата излишне взысканного налога, в частности предусматривая начисление процентов на сумму излишне взысканного налога, федеральный законодатель установил дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленные на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны права частной собственности законом.
Таким образом, как обоснованно указали суды, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания, независимо от того нарушен или нет таможенным органом срок рассмотрения заявления о возврате.
Указанный вывод согласуется с позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 по делу в„– 303-КГ14-7912.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными, сделанными при правильном применении норм материального и процессуального права, с установлением всех обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по существу.
Доводы кассационной жалобы о нарушении судами норм материального права судебной коллегией отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании этих норм.
Указанные в кассационной жалобе доводы были предметом рассмотрения и оценки судов при принятии обжалуемых актов. Каких-либо новых доводов кассационная жалоба не содержит, а приведенные в жалобе доводы не опровергают правильности принятых по делу судебных актов.
Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.
Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, могущих повлиять на правильность принятых судами судебных актов либо влекущих безусловную отмену последних, судом кассационной инстанции не выявлено.
Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов, по делу не имеется.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 20 августа 2015 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 ноября 2015 года по делу в„– А40-92612/15 оставить без изменения, кассационную жалобу Центральной энергетической таможни - без удовлетворения.

Председательствующий судья
В.В.КУЗНЕЦОВ

Судьи
Р.Р.ЛАТЫПОВА
Н.О.ОКУЛОВА


------------------------------------------------------------------