АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 апреля 2016 г. по делу в„– А40-81173/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 27 апреля 2016 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Ворониной Е.Ю.,
судей Завирюха Л.В., Малюшина А.А.,
при участии в заседании:
от Федерального агентства воздушного транспорта не явился, уведомлен,
от ФГУП "Главное управление строительства дорог и аэродромов при федеральном агентстве специального строительства" Калиновский М.А., доверенность от 09.09.2015,
от Федерального казанного предприятия "Аэропорты Камчатки" не явился, уведомлен,
рассмотрев 20 апреля 2016 года в судебном заседании кассационную жалобу Федерального агентства воздушного транспорта
на решение от 14 октября 2015 года Арбитражного суда города Москвы,
принятое судьей Дзюбой Д.И.,
на постановление от 11 декабря 2015 года Девятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Бодровой Е.В., Стешаном Б.В., Тетюком В.И.
по иску Федерального агентства воздушного транспорта
к ФГУП "Главное управление строительства дорог и аэродромов при федеральном агентстве специального строительства"
третье лицо: Федеральное казанное предприятие "Аэропорты Камчатки"
о взыскании денежных средств.

установил:

Федеральное агентство воздушного транспорта (далее - истец, государственный орган) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к федеральному государственному унитарному предприятию "Главное управление строительства дорог и аэродромов при федеральном агентстве специального строительства" (далее - ответчик, предприятие) о взыскании неустойки в размере 15 551 542 руб. 17 коп.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 14.10.2015, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2015, в удовлетворении исковых требований отказано.
Истец обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить принятые по делу судебные акты и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель истца доводы кассационной жалобы поддержал, а представитель ответчика возражал против ее удовлетворения.
Третье лицо, уведомленное о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд не направило, на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ кассационная жалоба рассмотрена без его участия.
Обсудив доводы сторон по кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных актов в порядке, установленном статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд кассационной инстанции не находит оснований к их отмене.
Судами при рассмотрении дела установлено, что 23.11.2012 между ФКП "Аэропорты Камчатки" и ФГУП "ГУ СДА при Спецстрое России" заключен договор на выполнение работ по строительству взлетно-посадочной полосы пос. Палана, Камчатский край в„– 575/12.18.04.2014 между государственным органом и ФКП "Аэропорты Камчатки" заключено Соглашение о передаче полномочий в соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса РФ.
Предметом Соглашения является передача Государственным заказчиком Организации полномочий по заключению и исполнению от имени Российской Федерации государственных контрактов от лица Государственного заказчика при осуществлении бюджетных инвестиций в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность (подпункт 1.1 пункта 1 Соглашения).
Дополнительным соглашением в„– 8 к Договору на выполнение работ по строительству ВПП пос. Палана, Камчатский край от 23.11.2012 в„– 575/12 наименование "Договор на выполнение работ по строительству ВПП пос. Палана. Камчатский край в„– 575/12" изменено на "Государственный контракт на выполнение работ по строительству ВПП пос. Палана, Камчатский край в„– 575/12", а также внесены изменения в преамбулу Контракта, а именно: ФКП "Аэропорты Камчатки" заменено на Федеральное агентство воздушного транспорта, действующее от имени Российской Федерации.
Пунктом 11.2 Контракта установлено, что нарушение Подрядчиком сроков выполнения Работ, промежуточных сроков Этапов Работ, предусмотренных Контрактом, является существенным нарушением условий Контракта и является основанием для начисления и взыскания неустойки и для расторжения Контракта в судебном порядке по требованию Заказчика.
В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком договорных обязательств, истцом ответчику начислена неустойка в размере 15 551 542 руб. 17 коп.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из того, что по смыслу положений статей 405, 406 Гражданского кодекса РФ последствия просрочки исполнения соответствующего обязательства наступают в случае, когда отсутствует неисполненная встречная обязанность заказчика, препятствующая дальнейшему производству работ по Договору.
Следовательно, должник не считается нарушившим свое обязательство, пока такое обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.
Установив, что согласно п. 4.1 договора заказчик в течение 12 рабочих дней с даты заключения договора, передает подрядчику Проектную документацию, получившую положительное заключение и утвержденную Заказчиком, необходимую для разработки Рабочей документации и проведения подготовительных работ, со сроком подготовки, согласно календарного графика до 01.07.2013, однако, 24.01.2013 Государственным заказчиком выдано техническое задание на внесение изменений в проектную документацию с выделением 1-го этапа работ, в связи с чем заключение экспертизы получено только 19.06.2013, заказчиком допущены нарушения, повлекшие за собой невозможность выполнения работ в сроки, указанные в договоре, а именно разрешение на строительство по 1-му этапу выдано только 08.08.2013, а на производство работ по 2-му этапу 22.05.2014, что делало невозможным выполнение работ, укладываясь в установленные договором графики, суды пришли к обоснованному выводу, что неустойка не подлежит взысканию.
Основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций согласно части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.
Доводы заявителя кассационной жалобы, по которым он не согласен с оспариваемыми судебными актами, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций, что недопустимо при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции, исходя из положений главы 35 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
При указанных обстоятельствах, суд кассационной инстанции не установил оснований для изменения или отмены решения арбитражного суда первой и постановления апелляционной инстанций, предусмотренных в части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Руководствуясь статьями 176, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

постановил:
решение Арбитражного суда города Москвы от 14 октября 2015 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 декабря 2015 года по делу в„– А40-811731/15 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья
Е.Ю.ВОРОНИНА

Судья
Л.В.ЗАВИРЮХА

Судья
А.А.МАЛЮШИН


------------------------------------------------------------------