АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2016 г. по делу в„– А41-50896/15

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2016 года.
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Кузнецова В.В.,
судей: Ананьиной Е.А., Долгашевой В.А.,
при участии в заседании:
от истца: представитель не явились, извещен;
от ответчика: Гусев Д.В., доверенность от 19.01.2016;
от третьих лиц: представители не явились, извещены;
рассмотрев 09 июня 2016 года в судебном заседании кассационную жалобу
ответчика - ООО "Инвестбилдинг Групп"
на постановление от 11 марта 2016 года
Десятого арбитражного апелляционного суда,
вынесенное судьями Катькиной Н.Н., Бархатовым В.Ю., Боровиковой С.В.,
по делу в„– А41-50896/15
по иску Министерства имущественных отношений Московской области (ОГРН: 1025005245055)
о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка
к обществу с ограниченной ответственностью "Инвестбилдинг Групп" (ОГРН: 1157746513869),
третьи лица: Правительство Московской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Администрация Ступинского муниципального района Московской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области,

установил:

Министерство имущественных отношений Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к закрытому акционерному обществу "Инвестбилдинг Групп" (далее - ЗАО "Инвестбилдинг Групп") о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка, площадью 295.321 кв. м, с кадастровым номером 50:33:0020564:513, категория земель: "земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования для производства сельхозпродукции, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Московская область, Ступинский район, СПК (колхоз) "Новая жизнь", по цене в размере 5.000.000 руб., указанной в извещении, поступившем в Правительство Московской области от 08.12.2014 вх. в„– 69934.
Определением Арбитражного суда Московской области от 14.07.2015 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Правительство Московской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - ТУ Росимущества в Московской области), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области), Администрация Ступинского муниципального района Московской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области.
Решением Арбитражного суда Московской области от 07 сентября 2015 года исковые требования удовлетворены.
Определением от 27.01.2016 Десятый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела в„– А41-50896/15 по правилам рассмотрения дел в суде первой инстанции, поскольку судебный акт был принят о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, на стороне ответчика было произведено процессуальное правопреемство - ЗАО "Инвестбилдинг Групп" было заменено на общество с ограниченной ответственностью "Инвестбилдинг Групп" (далее - ООО "Инвестбилдинг Групп").
Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2016 года решение суда первой инстанции отменено, исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, ООО "Инвестбилдинг Групп" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит постановление отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
Заявитель жалобы считает судебный акт незаконным и необоснованным, как принятый с неправильным применением норм материального и процессуального права.
Истец и третьи лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ответчика поддержал доводы кассационной жалобы.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ответчика, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта в связи со следующим.
Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, 25.11.2014 в Правительство Московской области поступило извещение от ЗАО "Инвестбилдинг Групп" о намерении продать принадлежащий обществу на праве собственности земельный участок для производства сельхозпродукции, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 295.321 кв. м, с кадастровым номером 50:33:0020564:0513, расположенный по адресу: Московская область, Ступинский район, СПК (колхоз) "Новая жизнь", по цене 5.000.000 руб.
По результатам заседания Градостроительного совета Московской области 23.12.2014 было принято решение о приобретении в собственность Московской области указанного земельного участка по цене согласно извещению.
25.12.2014 Министерство имущественных отношений Московской области направило в адрес ЗАО "Инвестбилдинг Групп" уведомление (акцепт) в„– 12исх-20398 о согласии приобрести земельный участок.
Правительством Московской области 19.02.2015 было принято постановление в„– 80/6 "О приобретении земельного участка в Ступинском районе Московской области в собственность Московской области в порядке реализации преимущественного права на покупку земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения".
26.03.2015 Министерство имущественных отношений Московской области направило в адрес ЗАО "Инвестбилдинг Групп" проект договора купли-продажи земельного участка.
В связи с не поступлением ответа от ЗАО "Инвестбилдинг Групп" и не совершением им действий по подписанию договора, Министерство имущественных отношений Московской области обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться с требованием о понуждении заключить договор.
В обоснование заявленных требований Министерство имущественных отношений Московской области указывает, что имеет преимущественное право покупки продаваемого ответчиком земельного участка, поскольку он относится к землям сельскохозяйственного назначения.
Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 в„– 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и Законом Московской области от 12.06.2004 в„– 75/2004-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области".
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24.07.2002 в„– 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов и случаев изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней. В случае, если субъект Российской Федерации или в соответствии с законом субъекта Российской Федерации муниципальное образование откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены.
Статьей 10 Закона Московской области от 12.06.2004 в„– 75/2004-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области" установлено, что Правительство Московской области либо уполномоченный орган обязаны в течение тридцати дней со дня получения Правительством Московской области извещения принять решение и уведомить продавца о приобретении в собственность Московской области земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения. Копия указанного уведомления направляется в тот же день в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с указанием даты уведомления продавца. Уполномоченный орган и продавец обязаны заключить договор купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в течение шестидесяти дней со дня принятия решения о приобретении в собственность Московской области земельного участка, доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с Федеральным законом срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней.
Как указывалось выше, 25.11.2014 в Правительство Московской области поступило извещение от ЗАО "Инвестбилдинг Групп" о намерении продать принадлежащий обществу на праве собственности земельный участок для производства сельхозпродукции, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 295.321 кв. м, с кадастровым номером 50:33:0020564:0513, расположенный по адресу: Московская область, Ступинский район, СПК (колхоз) "Новая жизнь", по цене 5.000.000 руб.
По результатам заседания Градостроительного совета Московской области 23.12.2014 было принято решение о приобретении в собственность Московской области указанного земельного участка по цене согласно извещению.
25.12.2014 Министерство имущественных отношений Московской области направило в адрес ЗАО "Инвестбилдинг Групп" уведомление (акцепт) в„– 12исх-20398 о согласии приобрести земельный участок.
Правительством Московской области 19.02.2015 было принято постановление в„– 80/6 "О приобретении земельного участка в Ступинском районе Московской области в собственность Московской области в порядке реализации преимущественного права на покупку земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения".
26.03.2015 Министерство имущественных отношений Московской области направило в адрес ЗАО "Инвестбилдинг Групп" проект договора купли-продажи земельного участка.
Таким образом, как правильно указала апелляционная инстанция, Министерством имущественных отношений Московской области были соблюдены установленные Законом Московской области от 12.06.2004 в„– 75/2004-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области" сроки акцепта оферты ООО "Инвестбилдинг Групп" и заключения договора купли-продажи земельного участка.
В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации, офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора. Оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом.
Согласно статье 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным.
В соответствии со статьями 441, 442 Гражданского кодекса Российской Федерации, когда в письменной оферте не определен срок для акцепта, договор считается заключенным, если акцепт получен лицом, направившим оферту, до окончания срока, установленного законом или иными правовыми актами, а если такой срок не установлен, - в течение нормально необходимого для этого времени. В случаях, когда своевременно направленное извещение об акцепте получено с опозданием, акцепт не считается опоздавшим, если сторона, направившая оферту, немедленно не уведомит другую сторону о получении акцепта с опозданием. Срок акцепта оферты, полученной Правительством Московской области, установлен на законодательном уровне и составляет 30 дней.
Как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, указанный срок Министерством имущественных отношений Московской области соблюден, а именно, извещение о продаже участка получено 08.12.2014 (оферта), а ее акцепт - уведомление составлено 25.12.2014.
Предложение не содержит ссылки на отзыв оферты, извещение ответчика рассмотрено в пределах срока, установленного законом, а акцепт, составлен в установленном порядке и в установленный законом срок.
Уведомлений от ООО "Инвестбилдинг Групп" о получении акцепта с опозданием не поступало.
Уведомление истца от 25.12.2014 является положительным акцептом на оферту ответчика, поскольку в нем имеется согласие Московской области на покупку земельного участка по цене, указанной в оферте; каких-либо возражений, иных условий, чем указано в оферте, в акцепте не имеется.
В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Закона Московской области от 12.06.2004 в„– 75/2004-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области", уполномоченный орган и продавец обязаны заключить договор купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в течение шестидесяти дней со дня принятия решения о приобретении в собственность Московской области земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.
Следовательно, обязательность заключения договора купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения прямо предусмотрена действующим законодательством.
Учитывая изложенное, соблюдение истцом сроков рассмотрения и акцепта оферты продавца участка сельскохозяйственного назначения, апелляционный суд обоснованно признал неправомерным уклонение ООО "Инвестбилдинг Групп" от заключения договора купли-продажи такого участка, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.
Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.
Учитывая, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, установлены судом апелляционной инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены либо изменения принятого по настоящему делу постановления апелляционного суда.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2016 года по делу в„– А41-50896/15 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Инвестбилдинг Групп" - без удовлетворения.

Председательствующий судья
В.В.КУЗНЕЦОВ

Судьи
Е.А.АНАНЬИНА
В.А.ДОЛГАШЕВА


------------------------------------------------------------------