АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 ноября 2016 г. по делу в„– А40-8641/16

Резолютивная часть постановления объявлена 01 ноября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 08 ноября 2016 года.
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Кузнецова В.В.,
судей: Ананьиной Е.А., Долгашевой В.А.,
при участии в заседании:
от заявителя: Кошкидько С.В., доверенность от 25.10.2016;
от заинтересованного лица: Осипова А.И., доверенность от 24.12.2015;
от третьих лиц: представители не явились, извещены;
рассмотрев 01 ноября 2016 года в судебном заседании кассационную жалобу
заявителя - ООО "Моксик-М"
на решение от 27 апреля 2016 года
Арбитражного суда города Москвы,
принятое судьей Блинниковой И.А.,
на постановление от 15 июля 2016 года
Девятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Румянцевым П.В., Кочешковой М.В., Мухиным С.М.,
по делу в„– А40-8641/16
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Моксик-М" (ОГРН: 1027739333786)
о признании незаконным распоряжения
к Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН: 1037739510423),
третьи лица: федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт металлургии и материаловедения им. А.А. Байкова Российской академии наук, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Моксик-М" (далее - ООО "Моксик-М", общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - Департамент) об оспаривании распоряжения от 13.10.2015 в„– 18521.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 27 апреля 2016 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 июля 2016 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО "Моксик-М" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Заявитель жалобы считает судебные акты незаконными и необоснованными, как принятые с неправильным применением норм материального и процессуального права.
Третьи лица - федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт металлургии и материаловедения им. А.А. Байкова Российской академии наук, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы кассационной жалобы.
Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения кассационной жалобы.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.
Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, ООО "Моксик-М" является собственником зданий по адресу: г. Москва, проспект 60-летия Октября, д. 11А, стр. 7, 10, 16, расположенных на находящемся в собственности Российской Федерации земельном участке с кадастровым номером 77:06:0002008:93.
Поскольку земельные участки под зданиями не были сформированы, общество 14.09.2012 обратилось в Департамент земельных ресурсов города Москвы с заявлением о выдаче распоряжения об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, расположенных по адресу: г. Москва, проспект 60-летия Октября, д. 11А, стр. 7 (условный номер 24696), стр. 10 (условный номер 24699) и стр. 16 (условный номер 24705), для последующего выполнения кадастровых работ и обращения с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета.
Письмом 27.09.2012 в„– 33-5-17425/12-(0)-1 Департамент отказал обществу в выдаче требуемой схемы.
Указанный отказ признан незаконным постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 08.11.2013 по делу Арбитражного суда города Москвы в„– А40-164582/12. Суд также обязал Департамент городского имущества города Москвы в месячный срок со дня принятия данного постановления устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО "Моксик-М", выдав ему схему расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, расположенных по адресу: г. Москва, проспект 60-летия Октября, д. 11А, стр. 7, 10, 16 (условные номера 24696, 24699, 24705 соответственно).
Распоряжением от 11.02.2014 в„– 1681 Департамент городского имущества города Москвы утвердил схему расположения земельного участка по адресу: г. Москва, проспект 60-летия Октября, вл. 11А, стр. 16, на кадастровой карте территории и установил разрешенное использование данного земельного участка - участки размещения жилищно-коммунальных объектов: объекты размещения помещений и технических устройств многоэтажных и подземных гаражей (вид разрешенного использования земельного участка - 1.2.3). При этом схема утверждена в границах площади застройки стр. 16.
Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 10.06.2015 по делу в„– А40-70847/14 требования заявителя были удовлетворены частично - распоряжение от 11.02.2014 в„– 1681 было признано недействительным. В удовлетворении требований в части обязания Департамента городского имущества города Москвы утвердить схему расположения земельного участка исходя из фактического землепользования и в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства заявителю было отказано, указав, что данная обязанность установлена постановлением Арбитражного суда Московского округа от 08.11.2013 по делу в„– А40-164582/12 и подлежит исполнению Департаментом с учетом требований земельного и градостроительного законодательства, действовавших на момент принятия указанного судебного акта.
13.10.2015 Департаментом городского имущества города Москвы было повторно выпущено распоряжение в„– 18521 "Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: г. Москва, проспект 60-летия Октября, вл. 11А, стр. 16, на кадастровом плане территории".
Судами установлено, что на спорном земельном участке с кадастровым номером в„– 77:06-0002008:93 расположено 18 строений, принадлежащих иным лицам, в связи с чем, принимая оспариваемое распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: г. Москва, проспект 60-летия Октября, вл. 11А, стр. 16, на кадастровом плане территории, Департамент правомерно исходил из принципа соблюдения публичных и частных интересов, реализуя право заявителя в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом прав Института металлургии и материаловедения им. Байкова Российской академии наук и иных собственников объектов недвижимости на спорном земельном участке.
В отсутствие градостроительной документации, обоснований границ земельных участков, проекта межевания, произвольное формирование участков недопустимо.
Как правомерно отметили суды, утверждение границы земельного участка, площадью 742 кв. м, в границах, установленных проектом раздела земельного участка, подготовленного ООО "Гранд Кадастр", невозможно, поскольку процедура образования земельных участков и утверждения их границ применительно к настоящему делу не соблюдена, схема расположения земельных участков с учетом требований земельного и градостроительного законодательства не разработана, участки не сформированы, их границы не согласованы со смежными землепользователями.
Таким образом, распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от 13.10.2015 в„– 18521 "Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: г. Москва, проспект 60-летия Октября, вл. 11А, стр. 7, на кадастровом плане территории" не противоречит действующему законодательству.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными, сделанными при правильном применении норм материального и процессуального права, с установлением всех обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по существу.
Доводы кассационной жалобы о нарушении судами норм материального права судебной коллегией отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании этих норм.
Указанные в кассационной жалобе доводы были предметом рассмотрения и оценки судов при принятии обжалуемых актов. Каких-либо новых доводов кассационная жалоба не содержит, а приведенные в жалобе доводы не опровергают правильности принятых по делу судебных актов.
Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.
Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, могущих повлиять на правильность принятых судами судебных актов либо влекущих безусловную отмену последних, судом кассационной инстанции не выявлено.
Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов, по делу не имеется.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 27 апреля 2016 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 июля 2016 года по делу в„– А40-8641/16 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Моксик-М" - без удовлетворения.

Председательствующий судья
В.В.КУЗНЕЦОВ

Судьи
Е.А.АНАНЬИНА
В.А.ДОЛГАШЕВА


------------------------------------------------------------------