АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 апреля 2016 г. по делу в„– А40-55273/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 31 марта 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 6 апреля 2016 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.
судей: Агапова М.Р., Красновой С.В.,
при участии в заседании:
от заявителя: Жилищный кооператив "Союз-8" - Ахмадов А.А. доверенность от 10 ноября 2015 года, Борзенко А.Г. доверенность от 10 ноября 2015 года, Капианидзе Д.П. председатель правления, протокол в„– 1 от 02 июня 2015 года,
от заинтересованного лица: Государственная жилищная инспекция г. Москвы - извещено, представитель не явился,
от третьих лиц: Малыгина М.Е. - Малыгина М.Е., паспорт, Спиридонов М.Я. доверенность от 30 августа 2015 года,
Медведева Е.В. - Медведева Е.В., паспорт,
рассмотрев 31 марта 2016 года в судебном заседании кассационную жалобу Жилищного кооператива "Союз-8"
на решение Арбитражного суда города Москвы
от 14 октября 2015 года,
принятое судьей Блинниковой И.А.,
на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда
от 18 декабря 2015 года,
принятое судьями Марковой Т.Т., Кольцовой Н.Н., Румянцевым П.В.,
по заявлению Жилищного кооператива "Союз-8"
о признании незаконными предписаний Государственной жилищной инспекции г. Москвы
третьи лица: Малыгина М.Е., Медведева Е.В.

установил:

Жилищный кооператив "Союз-8" обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными предписаний Государственной жилищной инспекции г. Москвы от 28 января 2015 года в„– З-0196/1, от 03 марта 2015 года в„– З-1299/1 в части проведения перерасчета платы по статье "управленческие расходы" Медведевой Е.В. по квартире в„– 660 в 2013 - 2014 г. и Малыгиной М.Е. по квартире в„– 100 в 2013-2014 г., о признании незаконным предписания Государственной жилищной инспекции г. Москвы 28 января 2015 года в„– З-0196/1 в части приведения пункта 7.1 Устава ЖК "Союз-8" в соответствие со статьей 117 Жилищного кодекса РФ.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 14 октября 2015 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2015 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами жилищный кооператив "Союз-8" (далее - кооператив) обратился с кассационной жалобой, в которой просит их отменить. В обоснование приводит доводы о незаконности оспариваемых предписаний.
Представители кооператива в судебном заседании доводы и требования кассационной жалобы поддерживали.
Представители Малыгиной М.Е. (представлен отзыв), Медведевой Е.В., возражали по доводам жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность судебных актов.
Государственная жилищная инспекция г. Москвы (далее - инспекция), извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.fasmo.arbitr.ru, сайте "Электронное правосудие" www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направила, отзыв не представила. Суд кассационной инстанции, руководствуясь пунктом 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть кассационную жалобу без ее участия.
Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Из установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств по делу усматривается, по результатам рассмотрения обращений Медведевой Е.В. и Малыгиной М.Е. и проведенной проверки жилищного кооператива "Союз-8" по вопросу правомерности начисления взносов, указанных в едином платежном документе графа "управленческие расходы" Государственной жилищной инспекцией г. Москвы вынесены предписания от 28 января 2015 года в„– З-1299/1 об устранении нарушения статей 44 - 48, 117 Жилищного кодекса РФ, от 03 марта 2015 года в„– З-1299/1 об устранении нарушений статей 44 - 48 Жилищного кодекса РФ.
Посчитав, что указанные предписания вынесены без достаточных на то оснований, кооператив обратился в суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями Жилищного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, пришли к выводу о законности оспариваемых предписаний.
Выводы судов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.
В соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации решение вопроса об использовании общего имущества, а также о реконструкции его имущества относится к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений. Порядок проведения такого собрания регламентирован статьями 44 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с подпунктами 3, 3.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания.
В силу части 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе путем проведения заочного голосования.
Согласно статье 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление).
На основании пункта 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; коммунальные услуги.
В соответствии с частью 6 статьи 155 Жилищного кодекса РФ не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.
Как установлено судами, жители дома - Медведева Е.В. (кв. 660) и Малыгина М.Е. (кв. 100), квартиры которых расположенных по адресу: г. Москва, ул. Лукинская, д. 7, являются собственниками жилых помещений.
По результатам проведенной инспекцией проверки, установлено, что единые платежные документы, выставляемые Медведевой Е.В. (кв. 660) и Малыгиной М.Е. (кв. 100) к оплате в 2014, содержат статью "управленческие расходы", рассчитанные по ставке 3 руб./1 кв. м.
Из пояснений кооператива следует, что решение о начислении платы по указанной статье на 2013 год принято на годовом отчетно-выборном собрании собственников, проведенного 15 мая 2013 года.
Согласно протоколу в„– 2 общего собрания собственников помещений при принятии решения об утверждении сметы на 2013 год и установлении размера платы на "управленческие расходы" на собрании присутствовало 47 собственников жилых помещений. Исходя из реестра членов-пайщиков, предоставленного кооператива, количество собственников помещений многоквартирного дома в„– 7 по ул. Лукинская составляет 781 человек, следовательно, данное собрание кворума не имело.
В 2014 году вопрос об установлении платы по статье "управленческие расходы" общим собранием собственников/членов кооператива не решался, в повестке дня не содержался. Утвержденная общим собранием смета в графе "управленческие расходы" отражает сумму, которую не представляется возможным свести к ставке (цене), применяемой к собственникам помещений при расчете платы по указанной статье 3 руб./1 кв. м.
Платеж в едином платежном документе по статье "управленческие расходы" распространяется только на членов жилищного кооператива, принявших решения о его оплате на общем собрании членов кооператива.
Таким образом, собственники квартир в многоквартирном доме по адресу: Москва, улица Лукинская, дом 7, не являющиеся членами Жилищного кооператива "Союз-8", не обязаны оплачивать такую статью, как "управленческие расходы".
Собственники, не являющиеся членами ЖК и не заключившие договоры и соглашения о размере платежей, сборов и взносов с ЖК, оплачивают услуги и работы ЖК по управлению многоквартирным домом в составе ставки оплаты за содержание и ремонт жилого помещения. Следовательно, оснований к начислению платы по статье "управленческие расходы" у кооператива в 2014 году не имелось.
На основании изложенного, выводы судов о законности оспариваемых предписания являются обоснованными.
Доводы кассационной жалобы, фактически повторяют доводы, изложенные в суде первой и апелляционной инстанции, которые были предметом рассмотрения судов, что нашло свое отражение в судебных актах. Иная оценка установленных арбитражными судами фактов процессуальным законом к компетенции суда кассационной инстанции не отнесена.
Нормы материального и процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения и постановления в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 14 октября 2015 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2015 года по делу в„– А40-55273/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья
Р.Р.ЛАТЫПОВА

Судья
М.Р.АГАПОВ

Судья
С.В.КРАСНОВА


------------------------------------------------------------------