АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 марта 2016 г. по делу в„– А41-1879/12

Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 30 марта 2016 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,
судей Красновой С.В., Латыповой Р.Р.
при участии в заседании:
от истца (заявителя) ИП Дунаевой Г.В.: Дунаевой Г.В. (лично, паспорт, св-во о гос. регистрации от 06.02.2007 г.), Золотовой А.В. (дов. в„– 17 от 24.03.2016 г.);
от ответчика (заинтересованного лица) ОАО "МОЭСК": Богадеевой А.В. (дов. от 12.11.2014 г.), Лейман Е.Б. (дов. от 05.02.2016 г.);
от третьего лица ОАО "Мосэнергосбыт": Радянской О.О. (дов. в„– 91-09-185 от 07.07.2015 г.);
от третьего лица Администрации Щелковского муниципального района Московской области: не явились, извещены;
от третьего лица Администрации сельского поселения Гребневское Щелковского муниципального района Московской области: не явились, извещены;
от третьего лица Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору: не явились, извещены;
от третьего лица ОАО "Мегафон": не явились, извещены;
от третьего лица ОАО "КОМБИ": не явились, извещены;
от третьего лица ООО "ЭКО-АГТИ": Агеичкина А.П. - директора (протокол от 13.11.2015 г.);
от третьего лица МП ЩР "Щелковская теплосеть": Буракова А.В. (дов. в„– 08/08/14 от 22.09.2014 г.);
рассмотрев 24 марта 2016 г. в судебном заседании кассационные жалобы ПАО "МОЭСК", ООО "ЭКО-АГТИ"
на решение Арбитражного суда Московской области от 26 декабря 2013 г.,
принятое судьей Нечаевой С.В.,
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 07 декабря 2015 г.,
принятое судьями Катькиной Н.Н., Коноваловым С.А., Коротковой Е.Н.,
по делу в„– А41-1879/12
по иску индивидуального предпринимателя Дунаевой Галины Васильевны
к открытому акционерному обществу "Московская объединенная электросетевая компания"
об обязании освободить земельные участки,
третьи лица: открытое акционерное общество "Мосэнергосбыт"; Администрация Щелковского муниципального района Московской области; Администрация сельского поселения Гребневское Щелковского муниципального района Московской области; Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору; открытое акционерное общество "МегаФон"; открытое акционерное общество "КОМБИ"; общество с ограниченной ответственностью "ЭКО-АГТИ"; муниципальное предприятие Щелковского района "Щелковская теплосеть"

установил:

на основании постановления Главы Администрации Щелковского района Московской области в„– 119/2 от 27 января 1995 г. за закрытым акционерным сельскохозяйственным обществом "Богослово" (далее - ЗАСХО "Богослово") было зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью 4 669 000 кв. м с кадастровым номером 50-14-050506-0023.
ЗАСХО "Богослово" 27 мая 2002 г. получило 24 свидетельства о государственной регистрации права на земельные участки, образованные в результате раздела земельного участка, площадью 4 669 000 кв. м с кадастровым номером 50-14-050506-0023.
Между ЗАСХО "Богослово" и Дунаевой Клавдией Тимофеевной 09 января 2004 г. был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:14:030209:0013, площадью 123 000 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Щелковский район, деревня Богослово.
28 февраля 2008 г. между Дунаевой Клавдией Тимофеевной и Дунаевой Галиной Васильевной был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:14:030209:0013, площадью 123 000 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Щелковский район, деревня Богослово.
В настоящее время индивидуальный предприниматель Дунаева Галина Васильевна (далее - ИП Дунаева Г.В., истец) является собственником земельных участков площадью 123 000 кв. м с кадастровым номером 50:14:030209:13 и площадью 14 808 кв. м с кадастровым номером 50:14:030201:464, расположенных по адресу: Московская область, Щелковский район, деревня Богослово, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 19 ноября 2011 г.
Открытому акционерному обществу "Московская объединенная электросетевая компания" (далее - ОАО "МОЭСК", ответчик) на праве собственности принадлежат:
- электросетевой комплекс "Подстанция" 110 кВ "Фрязино" в„– 206 с линиями электропередачи. Кадастровый (или условный) номер объекта: 50:44:03:00047:001. Протяженность: 6 595 м. Местоположение: Московская область, г. Фрязино;
- сооружение. Кадастровый (или условный) номер объекта: 50:14:00:61446:001. Этажность - 1. Местоположение: Московская область, Щелковский район, г. Фрязино.
Указанный комплекс был построен на основании решения исполкома Мособлсовета в„– 1565/39 от 29 декабря 1978 г. "Об отводе земельных участков для государственных и общественных надобностей", решения исполкома Щелковского городского совета депутатов трудящихся в„– 9/427 от 25 апреля 1978 г. "Об отводе земельных участков Восточным электрическим сетям под строительство ЛЭП-10 кВ Трубино-Фрязино", согласно которым Восточным электрическим сетям Мосэнерго под строительство ЛЭП предоставлены земельные участки общей площадью 16,76 га по всей территории строительства ЛЭП в постоянное (бессрочное) пользование. Указанные земли изымались у совхоза "Х лет Октября" и колхоза "им. В.И. Ленина".
Ссылаясь на то, что ответчик незаконно возвел на спорных земельных участках линию электропередач (ЛЭП) 0,4 кВ, ИП Дунаева Г.В. обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к ОАО "МОЭСК" об обязании ответчика в течение 5 дней со дня вступления судебного акта в законную силу провести мероприятия по прекращению поставки электрической энергии самовольно построенным сооружениям, а именно отключить (обесточить) в МТП (мачтовых трансформаторных подстанциях) и/или ТП (КТП) в деревне Богослово и об обязании ОАО "МОЭСК" в течение 7 дней со дня вступления судебного акта в законную силу освободить 2 земельных участка площадью 62 681 кв. м с кадастровым номером 50:14:030209:104 (образованного из земельного участка пл. 123 000 кв. м с кадастровым номером 50:14:030209:13) и площадью 14 808 кв. м с кадастровым номером 50:14:030201:464 от всех самовольно возведенных Сооружений (Объектов):
1) земельный участок площадью 62 681 кв. м с кадастровым номером 50:14:030209:104 от всех самовольно возведенных опор ЛЭП и воздушной ЛЭП 0,4 кВ, самовольно возведенной в пределах указанного земельного участка, местоположение которой отражено условными точками 1 и 2 на карте (плане) границ в„– 1 земельного участка от 09 февраля 2012 г., изготовленной кадастровым инженером Земсковым А.С. (расстояние между условными точками 1 и 2 - 19,22 метра);
2) земельный участок площадью 62 681 кв. м с кадастровым номером 50:14:030209:104 от всех самовольно возведенных опор ЛЭП и воздушной ЛЭП 0,4 кВ, самовольно возведенной в пределах указанного земельного участка, местоположение которой отражено условными точками 1 - 5 на карте (плане) границ в„– 2 земельного участка от 09 февраля 2012 г., изготовленной кадастровым инженером Земсковым А.С (расстояние между условными точками 1 и 5 - 116,43 метра);
3) земельный участок площадью 14 808 кв. м с кадастровым номером 50:14:030201:464, от всех самовольно возведенных опор ЛЭП и воздушной ЛЭП 0,4 кВ, самовольно возведенной в пределах указанного земельного участка, местоположение которой отражено условными точками 6 - 8 на карте (плане) границ в„– 2 земельного участка от 09 февраля 2012 г., изготовленной кадастровым инженером Земсковым А.С. (расстояние между условными точками 6 и 8 - 54,08 метра);
4) земельный участок площадью 14 808 кв. м с кадастровым номером 50:14:030201:464, от всех самовольно возведенных опор ЛЭП и воздушной ЛЭП 0,4 кВ, самовольно возведенной в пределах указанного земельного участка, местоположение которой отражено условными точками 1 и 2 на карте (плане) границ в„– 4 земельного участка от 09 февраля 2012 г., изготовленной кадастровым инженером Земсковым А.С. (расстояние между условными точками 1 и 2 - 5,12 метра);
5) земельный участок площадью 14 808 кв. м с кадастровым номером 50:14:030201:464, от всех самовольно возведенных опор ЛЭП и воздушной ЛЭП 0,4 кВ, самовольно возведенной в пределах указанного земельного участка, местоположение которой отражено условными точками 7 и 8 на карте (плане) границ в„– 4 земельного участка от 09 февраля 2012 г., изготовленной кадастровым инженером Земсковым А.С. (расстояние между условными точками 7 и 8 - 13,75 метра).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество "Мосэнергосбыт" (далее - ОАО "Мосэнергосбыт"), Администрация Щелковского муниципального района Московской области, Администрация сельского поселения Гребневское Щелковского муниципального района Московской области, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, открытое акционерное общество "МегаФон" (далее - ОАО "Мегафон"), открытое акционерное общество "КОМБИ" (далее - ОАО "КОМБИ"), общество с ограниченной ответственностью "ЭКО-АГТИ" (далее - ООО "ЭКО-АГТИ") и муниципальное предприятие Щелковского района "Щелковская теплосеть".
Решением Арбитражного суда Московской области от 26 декабря 2015 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 07 декабря 2015 г., исковые требования удовлетворены.
В кассационной жалобе ПАО "МОЭСК" просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, поскольку отсутствует самовольное занятие земельных участков бетонными опорами ЛЭП 0,4 кВ.
В кассационной жалобе ООО "ЭКО-АГТИ" также просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, поскольку на земельном участке с кадастровым номером 50:14:030201:464 отсутствуют какие-либо опоры ЛЭП, имеются пересечения в двух местах только воздушными ЛЭП. Также указано, что в рассматриваемом споре затронуты интересы третьих лиц, поскольку в случае удовлетворения исковых требований ООО "ЭКО-АГТИ", ООО "Комби", ООО "Зеленая галерея" будут отключены от энергоснабжения, иная трасса прохождения ВЛ для технологического присоединения в деревне Богослово отсутствует.
В отзыве на кассационную жалобу ИП Дунаева Г.В. просит оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Мосэнергосбыт" просит отменить судебные акты и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
Отзывы на кассационную жалобу от иных лиц, участвующих в деле, не поступили.
В заседании кассационной инстанции представитель ОАО "МОЭСК" поддержал доводы своей кассационной жалобы, согласился с доводами кассационной жалобы ООО "ЭКО-АГТИ". Представитель ООО "ЭКО-АГТИ" поддержал доводы своей кассационной жалобы, согласился с доводами кассационной жалобы ОАО "МОЭСК" Представители ОАО "Мосэнергосбыт" и муниципального предприятия Щелковского района "Щелковская теплосеть" согласились с доводами кассационных жалоб. Дунаева Г.В. против удовлетворения кассационных жалоб возражала.
Представители Администрации Щелковского муниципального района Московской области, Администрации сельского поселения Гребневское Щелковского муниципального района Московской области, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, ОАО "Мегафон" и ОАО "КОМБИ" в заседание суда кассационной инстанции не явились.
В судебном заседании обсужден вопрос о приобщении к материалам дела копии решения Арбитражного суда Московской области от 18 ноября 2015 г. по делу в„– А41-18723/14 и копии постановления Десятого Арбитражного апелляционного суда от 05 ноября 2015 г. по делу в„– А41-18046/12, приложенных к отзыву на кассационную жалобу ИП Дунаевой Г.В.
Суд кассационной инстанции не находит оснований для приобщения указанных документов к материалам дела, в связи с чем они подлежат возврату ИП Дунаевой Г.В.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться ею. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. в„– 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.
Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 января 2001 г. в„– 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Удовлетворяя исковые требования, суды исходили из отсутствия доказательств, свидетельствующих о наличии у ответчика или его правопредшественников какого-либо права на земельный участок, на котором возведен спорный объект, а также доказательств, подтверждающих отвод земельного участка под строительство спорного объекта.
При этом судами установлено, что ОАО "МОЭСК" на праве собственности принадлежат: электросетевой комплекс "Подстанция" 110 кВ "Фрязино" в„– 206 с линиями электропередачи, кадастровый (или условный) номер объекта: 50:44:03:00047:001, протяженность: 6595 м, местоположение: Московская область, г. Фрязино; сооружение, кадастровый (или условный) номер объекта: 50:14:00:61446:001, этажность - 1, местоположение: Московская область, Щелковский район, г. Фрязино.
Указанный комплекс был построен на основании решения исполкома Мособлсовета в„– 1565/39 от 29 декабря 1978 г. "Об отводе земельных участков для государственных и общественных надобностей", решения исполкома Щелковского городского совета депутатов трудящихся в„– 9/427 от 25 апреля 1978 г. "Об отводе земельных участков Восточным электрическим сетям под строительство ЛЭП-10 кВ Трубино-Фрязино", согласно которым Восточным электрическим сетям Мосэнерго под строительство ЛЭП предоставлены земельные участки общей площадью 16,76 га по всей территории строительства ЛЭП в постоянное (бессрочное) пользование. Указанные земли изымались у совхоза "Х лет Октября" и колхоза "им. В.И. Ленина".
Доказательств оформления права постоянного (бессрочного) пользования ОАО "МОЭСК" на земельный участок под объектами электросетевого комплекса в материалы дела не представлено.
Распоряжение Совета Министров в„– 293-р от 27 февраля 1979 г., которым утвержден отвод земельных участков для строительства линии электропередачи, не является правоустанавливающим документом в отношении земельного участка под данными линиями, а является документом, предшествующим принятию решения по согласованию вопроса о выборе земельного участка.
Доказательств выбора земельного участка для строительства и последующего предоставления его Мосэнерго на каком-либо праве в материалы дела также не представлено.
Копии разделительного баланса ОАО "Мосэнерго" и перечень основных средств, передаваемых ОАО "МОЭК", не содержат сведений о спорном объекте - линии электропередач (ЛЭП) 0,4 кВ от мачтовой трансформаторной подстанции вблизи котельной до теплиц в деревне Богослово.
Как установлено постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2015 г. по делу в„– А41-18723/14 у ОАО "МОЭСК" отсутствуют документы вступительной бухгалтерской отчетности, указанные в Свидетельстве о государственной регистрации права 50 НА в„– 1365485 от 28 ноября 2006 г. на объект права - Сооружение: электросетевой комплекс "Подстанция 110 кВ "Фрязино" в„– 206 с линиями электропередачи", инв. в„– 110-0164, кадастровый (или условный) номер 50:14:00:61446:001, а именно: акт приема-передачи Сооружения: линия электропередачи воздушная, напряжением 10 кВ от подстанции 110 кВ "Фрязино" в„– 206 до ЗТП в„– 506 с отпайками и ответвлениями (фидер 2), протяженностью 47,2 км, в отношении которого установлена охранная зона 50.00.2.536, подписанный между ОАО "Мосэнерго" и ОАО "Московская областная электросетевая компания" на основании Решения Общего собрания акционеров от 28 июня 2004 г. "Об утверждении разделительного баланса"; акт приема-передачи Сооружения: линия электропередачи воздушная, напряжением 10 кВ от подстанции 110 кВ "Фрязино" в„– 206 до РП в„– 550 с отпайками и ответвлениями (фидер 1), протяженностью 42,6 км, в отношении которого установлена охранная зона 50.00.2.534, подписанный между ОАО "Мосэнерго" и ОАО "Московская областная электросетевая компания" на основании Решения Общего собрания акционеров от 28 июня 2004 г. "Об утверждении разделительного баланса".
С целью разрешения вопросов о нахождении ЛЭП на земельном участке истца судом апелляционной инстанции в порядке статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением от 18 июля 2014 г. было назначено проведение экспертизы. На разрешение экспертов были поставлены следующие вопросы:
1. Определить расположение воздушных линий электропередач, в том числе опор, в границах земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:030209:104 площадью 62 681 кв. м, 50:14:030201:464 площадью 16 808 кв. м
2. Определить год (дату) строительства воздушных линий электропередач, в том числе опор, если таковые находятся на земельных участках с кадастровыми номерами 50:14:030209:104 площадью 62 681 кв. м, 50:14:030201:464 площадью 16 808 кв. м
3. Определить категорию (уровень) напряжения воздушных линий электропередач, если таковые находятся на земельных участках с кадастровыми номерами 50:14:030209:104 площадью 62 681 кв. м, 50:14:030201:464 площадью 16 808 кв. м
4. Определить входят ли воздушные линии электропередач, если таковые имеются на земельных участках с кадастровыми номерами 50:14:030209:104 площадью 62 681 кв. м, 50:14:030201:464 площадью 16 808 кв. м, в электросетевой комплекс "Подстанция 110 кВ "Фрязино" в„– 206 с линиями электропередачи", инв. в„– 110-0164, кадастровый (или условный номер) 50:14:00:61446:001.
5. Соответствует ли фактическое местоположение воздушных линий электропередач, если таковые имеются на земельных участках с кадастровыми номерами 50:14:030209:104 площадью 62 681 кв. м, 50:14:030201:464 площадью 16 808 кв. м, схематическому отображению линий в техническом паспорте на электросетевой комплекс "Подстанция 110 кВ "Фрязино" в„– 206 с линиями электропередачи", инв. в„– 110-0164, кадастровый (или условный номер) 50:14:00:61446:001.
На основании выводов, изложенных в заключении эксперта, судом апелляционной инстанции установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами 50:14:030209:104 и 50:14:030201:464 расположено пять ЛЭП 0,4 кВ., возведенных после 2012 года и не входящих в электросетевой комплекс "Подстанция 110 кВ "Фрязино" в„– 206 с линиями электропередачи", то есть после возникновения права собственности истца на указанные земельные участки.
Установив указанные обстоятельства, суды сделали обоснованный вывод о том, что спорные сооружения: линии электропередачи (ЛЭП) 0,4 кВ построены на земельных участках с кадастровыми номерами 50:14:030209:104 и 50:14:030201:464, принадлежащих истцу на праве собственности, без получения согласия собственника земельных участка на их строительство, а также без получения разрешения на строительство сооружений и ввода их в эксплуатацию в соответствии с нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации с нарушением разрешенного вида использования земельных участков.
Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции считает обоснованным вывод судов о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
Доводы кассационных жалоб указывают на несогласие с выводами судов, сделанных на основании оценки представленных в материалы дела доказательств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены судебных актов.
Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов.
При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 176, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 26 декабря 2013 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 07 декабря 2015 г. по делу в„– А41-1879/15 оставить без изменения, кассационные жалобы ПАО "МОЭСК", ООО "ЭКО-АГТИ" - без удовлетворения.

Председательствующий судья
Е.А.АНАНЬИНА

Судьи
С.В.КРАСНОВА
Р.Р.ЛАТЫПОВА


------------------------------------------------------------------