АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 декабря 2016 г. по делу в„– А40-26767/2016-149-204

Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 02 декабря 2016 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,
судей Агапова М.Р., Долгашевой В.А.,
при участии в заседании:
от истца (заявителя) ООО "Терем": Лазарева М.В. (дов. в„– 177 от 12.09.2016 г.);
от ответчика (заинтересованного лица) Новороссийской таможни: не явились, извещены;
рассмотрев 29 ноября 2016 г. в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Терем"
на решение Арбитражного суда города Москвы от 25 мая 2016 г.,
принятое судьей Кузиным М.М.,
на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 августа 2016 г.,
принятое судьями Поташовой Ж.В., Румянцевым П.В., Марковой Т.Т.,
по делу в„– А40-26767/2016-149-204
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Терем" (ОГРН 1097746810501; 119607, г. Москва, ул. Раменки, д. 17, корп. 1)
к Новороссийской таможне (ОГРН 1032309080264; 353915, г. Новороссийск, Мысхакское ш., д. 61)
о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении,

установил:

15 февраля 2013 г. между Компанией "KALDE KLIMA ORTA BASINC FITTING VE VALF SANAYII A.S.", Турция и ООО "ПРО-Логистик", Россия, г. Москва, заключен контракт в„– 150213, по условиям которого продавец продает, а покупатель покупает товар, согласно приложениям к данному контракту, которые являются неотъемлемой частью указанного контракта.
16 апреля 2012 г. между ООО "Таможенное агентство "Континент" (далее - таможенный представитель) и ООО "ПРО-Логистик" Россия, г. Москва (далее - заказчик) заключен договор в„– 0073/СПБ/635 на оказание услуг таможенного представителя, предметом которого является совершение таможенным представителем от имени, за счет и по поручению заказчика таможенных операций с товарами и транспортными средствами.
14 августа 2014 г. ООО "ПРО-Логистик" сменило название на общество с ограниченной ответственностью "Терем" (далее ООО "Терем", общество, заявитель).
В соответствии с дополнительным соглашением от 20 августа 2014 г. в„– 1 к договору на оказание услуг таможенного представителя от 16 апреля 2012 г. в„– 0073/СПБ/635 в тексте данного договора заменено словосочетание ООО "ПРО-ЛОГИСТИК" на ООО "Терем", в остальном содержание договора остается неизменным и стороны подтверждают по нему свои обязательства. Дополнительное соглашение подписано в двух экземплярах и вступает в силу с даты подписания.
В целях осуществления таможенного декларирования вышеуказанного товара, а также во исполнение своих обязанностей, 29 июля 2015 г. специалистом по таможенному оформлению ООО "Таможенное агентство "Континент" Жандармовой Н.В. в соответствии со статьями 179, 180, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) в отдел таможенного оформления и таможенного контроля (далее - ОТО и ТК) Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни подана с использованием сети "Интернет" таможенная декларация (далее - ДТ) в„– 10317100/290715/0011608, по которой ООО "Таможенное агентство "Континент" задекларированы товары шести наименований, находящиеся в контейнере в„– MSKU0475969, в том числе товар в„– 4: "фитинги для труб из медных сплавов, предназначены для стыковки полипропиленовых труб системы отопления, не для питьевого водоснабжения" в количестве 228 грузовых мест весом брутто 1931,870 кг, весом нетто 1790,660 кг, заявленный классификационный код товара" 4 по ЕТН ВЭД ТС - 7412 20 000 0 (ставка ввозной таможенной пошлины - 3%), заявленная таможенная стоимость - 1 240 329,38 руб.
В рамках таможенного контроля должностным лицом Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни в отношении товара в„– 4, задекларированного по ДТ в„– 10317100/290715/0011608, принято решение о назначении таможенной экспертизы, в связи с чем осуществлен отбор проб и образцов указанного товара (акт отбора проб и образцов в„– 10317110/030815/000101).
04 августа 2015 г. осуществлен выпуск товара в„– 4 при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно доначислены по результатам дополнительной проверки, в виде внесения денежных средств по таможенной расписке от 04 августа 2015 г. в„– ТР-6769927.
Согласно заключению таможенного эксперта Экспертно-исследовательского отдела в„– 1 (г. Новороссийск) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону от 21 августа 2015 г. в„– 10-01-2015/491/025156, часть товара в„– 4 (образцы в„– 1-17, 19, 22, 23, 26, 27, 29, 30, 31, 33, 34), задекларированного по ДТ в„– 10317100/290715/0011608, идентифицирована как фитинги, комбинированные из медных сплавов (латуни) и полипропилена, с объемной долей металлической части (латуни) менее 50%.
15 сентября 2015 г. должностным лицом Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни, на основании заключения таможенного эксперта от 21 августа 2015 г. в„– 10-01-2015/491/025156 и служебной записки специализированного подразделения Новороссийской таможни - отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров (далее - ОТН и ПТ) от 04 сентября 2015 г. исх. в„– 15-23/3204 принято решение о классификации части товара в„– 4 по ЕТН ВЭД ТС в„– РКТ-10317100-15/000088. В соответствии с данным решением часть указанного товара должна классифицироваться в товарной подсубпозиции 3917 40 000 9 (ставка ввозной таможенной пошлины - 6,5%).
В соответствии с заключением специализированного подразделения Новороссийской таможни, представленным служебной запиской от 22 октября 2015 г. в„– 15-23/3757, определяющими критериями для классификации части товара в„– 4, задекларированного по ДТ в„– 10317100/290715/0011608, в подсубпозиции 3917 40 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС и исключающими для классификации в подсубпозиции 7412 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС является его идентификация как фитинги из медных сплавов (латуни) и полипропилена с объемной долей металлической части (латуни) менее 50%. Сведения, заявленные ООО "Таможенное агентство "Континент" в графе 31 указанной таможенной декларации о части товара в„– 4, не позволяли классифицировать его в подсубпозиции 3917 40 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, ввиду отсутствия сведений об объемной доли металлической части. Между тем, в отношении части товара в„– 4 заявлены достоверные сведения о наименовании товара (фитинги комбинированные).
Согласно заключению специализированного подразделения Новороссийской таможни - отдела таможенных платежей (далее - ОТП), представленному служебной запиской от 06 октября 2015 г. исх. в„– 13-09/3723, заявление в ДТ в„– 10317100/290715/0011608 недостоверных сведений о классификационном коде части товара в„– 4 по ЕТН ВЭД ТС повлекло за собой занижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 40 701,16 руб. (в том числе 34 492,51 руб. - ввозная пошлина, 6 208,65 руб. - НДС).
Таким образом, заявление ООО "Таможенное агентство "Континент" в ДТ в„– 10317100/290715/0011608 недостоверных сведений о классификационном коде части товара в„– 4 сопряженного с заявлением в указанной таможенной декларации неполных сведений об описании сведений о данной части товара, что послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на общую сумму 40 701,16 руб.
В соответствии с подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 договора на оказание услуг таможенного представителя от 16 апреля 2012 г. в„– 0073/СПБ/635 таможенный представитель обязан совершать, на основании выбранной таможенной процедуры и документов, предоставленных ООО "Терем", таможенные операции по таможенному декларированию поступающих в адрес заказчика и/или поставляемых заказчиком товаров и транспортных средств, в соответствии с действующим таможенным законодательством Таможенного союза.
Согласно подпункту 2.4.3 пункта 2.4 указанного договора заказчик обязан предоставить таможенному представителю достоверную полную информацию о товаре, позволяющую классифицировать товар по ТН ВЭД ТС.
В числе документов, представленных обществом таможенному представителю ООО "Таможенное агентство "Континент" для осуществления таможенного декларирования, в том числе товара в„– 4 по ДТ в„– 10317100/290715/0011608, и впоследствии представленных в Новороссийский центральный таможенный пост Новороссийской таможни, представлено письмо отправителя товара турецкой фирмы "KALDE KLIMA ORTA BASINC FITTING VE VALF SANAYII A.S.", согласно которому имеющаяся в составе товара (фитингов) медь в процентном соотношении составляет более 50%, инвойс от 15 июля 2015 г. в„– 288634-35-36-37-38, содержащий информацию о классификационном коде товара по ЕТН ВЭД ТС.
09 декабря 2015 г. на основании полученных данных Новороссийской таможней в отношении ООО "Терем" был составлен протокол об административном правонарушении в„– 10317000-962/2015.
24 декабря 2015 г. Новороссийской таможней вынесено постановление в„– 10317000-962/2015 о привлечении ООО "Терем" к административной ответственности на основании статьи 16.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 150 000 руб.
Считая указанное постановление незаконным, ООО "Терем" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Новороссийской таможне о его отмене.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 25 мая 2016 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 августа 2016 г. решение суда первой инстанции изменено в части санкции, установлен размер штрафа 100 000 руб.
В кассационной жалобе ООО "Терем" просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права, указывая на отсутствие в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.7 КоАП РФ.
В отзыве на кассационную жалобу Новороссийская таможня просит оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
В заседании кассационной инстанции представитель ООО "Терем" поддержал доводы кассационной жалобы.
Представитель Смоленской таможни в заседание кассационной инстанции не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя заявителя, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.
В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза в декларации на товары указываются основные сведения, в том числе в кодированном виде: о наименовании, описании и классификационном коде товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Действия, связанные с представлением декларантом или иным лицом таможенному представителю либо иному лицу документов для представления их в таможенный орган при совершении таможенных операций, повлекшее за собой заявление таможенному органу таможенным представителем либо иным лицом недостоверных сведений о товарах и (или) несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.7 КоАП РФ и определена в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушении, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды на основании оценки представленных в материалы дела доказательств пришли к выводу о наличии в действиях ООО "Терем" состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.7 КоАП РФ, и соблюдении административным органом процедуры привлечения к административной ответственности.
Вина ООО "Терем" в совершении административного правонарушения установлена.
Доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств непреодолимой силы и иных обстоятельств, находящихся вне контроля общества и препятствующих надлежащим образом выполнять требования законодательства, в материалы дела не представлены.
Размер штрафа соответствует санкции статьи 16.7 КоАП РФ.
Снижая размер штрафа до минимального размера, предусмотренного названной статьей, суд апелляционной инстанции указал на отсутствие отягчающих обстоятельств.
Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции считает обоснованным вывод судов об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, указывают на несогласие с выводами судов, сделанных на основании оценки представленных в материалы дела доказательств.
Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права с учетом доводов кассационной жалобы, а также проверкой соответствия выводов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в компетенцию суда кассационной инстанции не входит переоценка представленных суду доказательств и сделанных на основании их оценки выводов.
Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов.
При таких обстоятельствах постановление суда апелляционной инстанции следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 176, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 августа 2016 г. по делу в„– А40-26767/2016-149-204 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Терем" - без удовлетворения.

Председательствующий судья
Е.А.АНАНЬИНА

Судьи
М.Р.АГАПОВ
В.А.ДОЛГАШЕВА


------------------------------------------------------------------