АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 2016 г. по делу в„– А40-3978/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 3 февраля 2016 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.
судей: Агапова М.Р., Красновой С.В.,
при участии в заседании:
от заявителя: ОАО "Машиностроительное конструкторское бюро "Искра" Ищенко О.А. доверенность от 1 июня 2015 года в„– 82, Филитович Е.Н. доверенность от 27 апреля 2015 года в„– 48,
от заинтересованного лица: Управление Росреестра по Москве - извещено, представитель не явился,
ФГБУ "ФКП Росреестра" - извещено, представитель не явился,
от третьих лиц: Правительство Москвы - извещено, представитель не явился,
ДГИ г. Москвы - извещено, представитель не явился,
рассмотрев 02 февраля 2016 года в судебном заседании кассационную жалобу Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы
на решение Арбитражного суда города Москвы
от 15 мая 2015 года,
принятое судьей Пуловой Л.В.,
на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда
от 09 сентября 2015 года,
принятое судьями Бекетовой И.В., Москвиной Л.А., Якутовым Э.В.,
по заявлению ОАО "Машиностроительное конструкторское бюро "Искра" имени Ивана Ивановича Картукова" (ОГРН: 1027714027395)
об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка
к Управлению Росреестра по Москве, ФГБУ "ФКП Росреестра",
третьи лица: Правительство Москвы, Департамент городского имущества города Москвы,

установил:

ОАО "МКБ ИСКРА" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Управление Росреестра по Москве и ФГБУ ФКП "Росреестра" об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:09:0005008:3572, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Ленинградский проспект, д. 35 в размере его рыночной стоимости определенной по состоянию на 09 июля 2013 года.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 15 мая 2015 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 09 сентября 2015 года, заявленные требования удовлетворены. Суд установил кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:09:0005008:3572 равной его рыночной в размере 188 623 000 рублей исходя из результатов проведенной судебной экспертизы, оформленных в экспертном заключении в„– 1/2015.
Не согласившись с принятыми судебными актами, Правительство Москвы и ДГИ г. Москвы обратились с кассационной жалобой, в которой просят их отменить. В обоснование приводят доводы о том, что обществом избран не соответствующий действующим нормам закона способ защиты, отчет не может быть признан достоверным доказательством действительной рыночной стоимости.
В судебном заседании представители общества возражали по доводам жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность судебных актов.
Управление Росреестра по Москве, ФГБУ "ФКП Росреестра", Правительство Москвы, Департамент городского имущества города Москвы, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.fasmo.arbitr.ru, сайте "Электронное правосудие" www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили, отзыв не представили. Суд кассационной инстанции, руководствуясь пунктом 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть кассационную жалобу без их участия.
Обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно них, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов.
Из установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств по делу усматривается, ОАО "МКБ ИСКРА" является собственником земельного участка с кадастровым номером 77:09:0005008:3572, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Ленинградский проспект, д. 35, сформированного вследствие слияния ранее поставленных на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 77:09:0005008:1001 и 77:09:0005008:1004 на основании решения собственника земельных участков от 20 августа 2013 года. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 09 июля 2013 года, на что указывает п. 6 кадастрового паспорта земельного участка.
Кадастровая стоимость данного земельного участка на момент его постановки на кадастровый учет, в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 27 ноября 2012 года в„– 670-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы", была установлена в размере 229 748 859 рублей 03 копейки.
Поскольку размер земельного налога находится в прямой зависимости от кадастровой стоимости, общество обратилось с целью определения рыночной стоимости земельного участка в НП Саморегулируемую организацию "Национальная коллегия специалистов-оценщиков", согласно отчету которого рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:09:0005008:3572, по состоянию на 09 июля 2013 года составляет 188 623 000 руб.
Полагая, что установленная кадастровая стоимость земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость общество обратилось в суд с требованием об установлении кадастровой стоимости в размере равной его рыночной стоимости.
Удовлетворяя заявленные требования суды, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29 июля 1998 года в„– 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 июня 2011 года в„– 913/11, пришли к выводу о том, что кадастровая стоимость спорного земельного участка не соответствует его рыночной стоимости и подлежит установлению в размере равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 09 июля 2013 года.
Выводы судов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.
В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности. Пункт 2 названной нормы определяет, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 6 Федерального закона от 29 июля 1998 года в„– 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки.
Статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности также предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 28 июня 2011 года в„– 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в Государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.
В рамках настоящего дела Арбитражным судом города Москвы была назначена независимая судебная экспертиза по установлению рыночной стоимости участка по состоянию на 09 июля 2013 года, согласно экспертному заключению в„– 1/2015 рыночная стоимость участка спорного земельного участка составляет 188 623 000 рублей.
Вопреки доводам Правительства Москвы и ДГИ г. Москвы, отчет и экспертное заключение признаны судом надлежащими доказательствами и правомерно использованы при определении рыночной стоимости земельного участка. Доказательств как недостоверности сведений отчета, так и недопустимости доказательств в рамках статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подателями кассационной жалобы не представлено.
При этом согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 25 июня 2013 года в„– 10761/11, рыночная стоимость объекта недвижимости доказывается истцом и устанавливается решением суда на дату, по состоянию на которую была установлена кадастровая стоимость, однако не влияет на определение момента, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой стоимости. То есть рыночная стоимость определяется на дату проведения государственной кадастровой оценки, но применяется с момента внесения оспариваемой кадастровой стоимость в государственный кадастр (а не с даты, по состоянию на которую проводилась оценка), соответствующие изменения в кадастр вносятся с момента вступления судебного акта в законную силу).
Несостоятельны доводы заявителей кассационной жалобы о том, что истцом не был соблюден досудебный порядок разрешения спора, который в установленном порядке в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости не обращался. Досудебный порядок обращения в комиссию установлен статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года в„– 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", вступившего в силу 22 июля 2014 года. В то время как партнерство обратилось в арбитражный суд 15 января 2014 года, когда действовали установленные законодателем альтернативные способы оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров.
Учитывая то, что выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены судебных актов.
Доводы, приведенные в кассационной жалобе, аналогичны ранее приведенным доводам, которым дана надлежащая оценка. Основания для их переоценки у суда кассационной инстанции отсутствуют.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 15 мая 2015 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09 сентября 2015 года по делу в„– А40-3978/14 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья
Р.Р.ЛАТЫПОВА

Судья
М.Р.АГАПОВ

Судья
С.В.КРАСНОВА


------------------------------------------------------------------