АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2016 г. по делу в„– А41-72702/15

Резолютивная часть постановления объявлена 07 сентября 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 14 сентября 2016 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,
судей Кузнецова В.В., Латыповой Р.Р.,
при участии в заседании:
от истца (заявителя) ООО "Ферст": Мищенко Л.В. (дов. от 06.09.2016 г.), Абрамова А.В. (дов. от 03.06.2016 г.);
от ответчика (заинтересованного лица) Министерства имущественных отношений Московской области: Шелмакова В.Д. (дов. в„– 3 от 11.01.2016 г.);
от третьего лица ИФНС России по г. Мытищи Московской области: не явились, извещены;
от третьего лица АО "ДОРИНДА": не явились, извещены;
рассмотрев 07 сентября 2016 г. в судебном заседании кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Московской области
на решение Арбитражного суда Московской области от 21 марта 2016 г.,
принятое судьей Новиковой Е.М.,
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2016 г.,
принятое судьями Мищенко Е.А., Виткаловой Е.Н., Диаковской Н.В.,
по делу в„– А41-72702/15
по заявлению общества с ограниченной ответственности "Ферст" (ОГРН 1077761347762; 115093, г. Москва, ул. Павловская, д. 7)
к Министерству имущественных отношений Московской области (ОГРН 1025005245055; 143969, Московская область, г. Реутов, Юбилейные пр-кт., д. 54)
об оспаривании действий,
третье лицо: Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Мытищи Московской области (ОГРН 1045016700035; 141021, Московская область, г. Мытищи, ул. Летная, д. 30, корп. 1); акционерное общество "Доринда" (ОГРН 1027810221317; 195213, г. Санкт-Петербург, Заневский пр-кт., д. 65, корп. 1, лит А)

установил:

обществу с ограниченной ответственности "Ферст" (далее - ООО "Ферст", общество, заявитель) на праве собственности принадлежало здание многофункционального торгового комплекса с гипермаркетом "ВЕСНА", общей площадью 129 556 кв. м, с кадастровым номером 50:12:0080311:188, расположенное по адресу: Московская область, Мытищинский район, Алтуфьевское шоссе, 1-й километр, вл. 3, стр. 1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
На основании решения собственника здание было разделено на 54 нежилых помещения. Часть указанных помещений находится в собственности общества, в то время как помещения с кадастровыми номерами 50:12:0080311:310, общей площадью 49 707,5 кв. м, 50:12:0080311:268, общей площадью 6 993,8 кв. м, находятся в долевой собственности ООО "Ферст" и акционерного общества "Доринда" (далее - АО "Доринда"), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности.
Согласно Выписке из ЕГРП от 07 декабря 2015 г. в„– 77-009/003/2015-32 право собственности заявителя на спорные помещения зарегистрировано.
30 июля 2014 г. ООО "Ферст" направило в Министерство имущественных отношений Московской области (далее - Министерство, ответчик) письмо с просьбой о включении в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее - Перечень) многофункциональный торговый комплекс с гипермаркетом "ВЕСНА" общей площадью 129 556 кв. м, с кадастровым номером 50:12:0080311:188.
10 октября 2014 г. ООО "Ферст" направило в Министерство имущественных отношений Московской области письмо с просьбой о включении в перечень нежилых помещений, принадлежащих заявителю на праве собственности с приложением свидетельств о государственной регистрации права.
30 октября 2014 г. Министерство имущественных отношений Московской области в ответ на указанные письма направило письмо с просьбой предоставления заверенных документов.
19 ноября 2014 г. ООО "Ферст" направило в адрес Министерства имущественных отношений Московской области письмо с необходимыми разъяснениями и повторной просьбой включить в Перечень нежилые помещения, принадлежащие заявителю на праве собственности.
Распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 19 декабря 2014 г. в„– 12ВР-1559 определен Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2015 год, в который помещения общества не включены.
24 февраля 2015 г. Министерство имущественных отношений Московской области направило ООО "Ферст" письмо, в котором сообщило, что Комиссией по рассмотрению вопросов, касающихся определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения рассмотрен вопрос о включении в Перечень недвижимого имущества, входящего в здание с кадастровым номером 50:12:0080311:188, единогласно принято решение не включать в проект Перечня объекты недвижимого имущества из представленного списка.
Согласно выписке из протокола заседания Комиссии от 26 января 2015 г. в„– 1, принято решение не включать в проект Перечня объекты недвижимого имущества из представленного списка.
Считая свои права нарушенными, ООО "Ферст" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Министерству имущественных отношений Московской области о признании незаконным его бездействия с 19 декабря 2014 г., выраженное в невключении в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (определен Распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 19 декабря 2014 г. в„– 12ВР-1559) следующих объектов недвижимого имущества:
нежилое помещение V, общая площадь 12,9 кв. м, цокольный этаж в„– 0, кадастровый номер: 50:12:0080311:296;
нежилое помещение XXVIII, общая площадь 16,4 кв. м, этаж цокольный, кадастровый номер: 50:12:0080311:262;
нежилое помещение IX, общая площадь 17,2 кв. м, этаж цокольный, кадастровый номер: 50:12:0080311:248;
нежилое помещение XXX, общая площадь 19,5 кв. м, цокольный этаж в„– 0, кадастровый номер: 50:12:0080311:295;
нежилое помещение XXV, общая площадь 23,6 кв. м, цокольный этаж в„– 0, кадастровый номер: 50:12:0080311:307;
нежилое помещение VIII, общая площадь 29,3 кв. м, этаж цокольный, кадастровый номер: 50:12:0080311:259;
нежилое помещение XV, общая площадь 34,4 кв. м, этаж цокольный, кадастровый номер: 50:12:0080311:311;
нежилое помещение XI, общая площадь 34,4 кв. м, этаж цокольный, кадастровый номер: 50:12:0080311:247;
нежилое помещение XIII, общая площадь 34,7 кв. м, этаж цокольный, кадастровый номер: 50:12:0080311:245;
нежилое помещение LI, общая площадь 47,1 кв. м, этаж 1, кадастровый номер: 50:12:0080311:312;
нежилое помещение XIX, общая площадь 57,9 кв. м, этаж цокольный, кадастровый номер: 50:12:0080311:300;
нежилое помещение XXXII, общая площадь 58 кв. м, этаж цокольный в„– 0, кадастровый номер: 50:12:0080311:254;
нежилое помещение X, общая площадь 60,7 кв. м, этаж 1, кадастровый номер: 50:12:0080311:237;
нежилое помещение XVII, общая площадь 67,7 кв. м, этаж цокольный, кадастровый номер: 50:12:0080311:297;
нежилое помещение XIV, общая площадь 72,6 кв. м, этаж цокольный, кадастровый номер: 50:12:0080311:302;
нежилое помещение XXXIII, общая площадь 72,9 кв. м, этаж цокольный в„– 0, кадастровый номер: 50:12:0080311:253;
нежилое помещение XVI, общая площадь 82,4 кв. м, этаж цокольный, кадастровый номер: 50:12:0080311:266;
нежилое помещение XXII, общая площадь 83,7 кв. м, этаж цокольный в„– 0, кадастровый номер: 50:12:0080311:306;
нежилое помещение XXXI, нежилое, общая площадь 84,7 кв. м, этаж цокольный в„– 0, кадастровый номер: 50:12:0080311:298;
нежилое помещение VII, общая площадь 86,3 кв. м, этаж цокольный, кадастровый номер: 50:12:0080311:255;
нежилое помещение XVIII, общая площадь 86,6 кв. м, этаж цокольный, кадастровый номер: 50:12:0080311:267;
нежилое помещение XXIII, назначение: нежилое, общая площадь 133,7 кв. м, цокольный этаж в„– 0, кадастровый номер: 50:12:0080311:305;
нежилое помещение XXVII, общая площадь 149,2 кв. м, этаж цокольный в„– 0, кадастровый номер: 50:12:0080311:304;
нежилое помещение XX, общая площадь 149,3 кв. м, этаж цокольный в„– 0, кадастровый номер: 50:12:0080311:301;
нежилое помещение I, общая площадь 163,5 кв. м, цокольный этаж в„– 0, кадастровый номер: 50:12:0080311:299;
нежилое помещение III, общая площадь 202,1 кв. м, цокольный этаж в„– 0, кадастровый номер: 50:12:0080311:293;
нежилое помещение XXI, общая площадь 244,2 кв. м, цокольный этаж в„– 0, кадастровый номер: 50:12:0080311:303;
нежилое помещение XXIX, общая площадь 318,2 кв. м, этаж цокольный, кадастровый номер: 50:12:0080311:272;
нежилое помещение XXXVI, общая площадь 319 кв. м, этаж 1, кадастровый номер: 50:12:0080311:250;
нежилое помещение XXVI, общая площадь 319,6 кв. м, этаж цокольный в„– 0, кадастровый номер: 50:12:0080311:309;
нежилое помещение LV, общая площадь 340,5 кв. м, этаж 2, кадастровый номер: 50:12:0080311:251;
нежилое помещение IV, общая площадь 410,9 кв. м, цокольный этаж в„– 0, кадастровый номер: 50:12:0080311:308;
нежилое помещение XXXXVII, общая площадь 453 кв. м, этаж 1, кадастровый номер: 50:12:0080311:263;
нежилое помещение LIII, общая площадь 514,9 кв. м, этаж 2, кадастровый номер: 50:12:0080311:252;
нежилое помещение XXXXI, общая площадь 730,4 кв. м, этаж 1, кадастровый номер: 50:12:0080311:264;
нежилое помещение XXXX, общая площадь 738,9 кв. м, этаж 1, кадастровый номер: 50:12:0080311:269;
нежилое помещение XXXIII, общая площадь 802,4 кв. м, этаж 1, кадастровый номер: 50:12:0080311:273;
нежилое помещение XXXVIII, общая площадь 918,3 кв. м, этаж 1, кадастровый номер: 50:12:0080311:258;
нежилое помещение XXXVII, общая площадь 1 048,1 кв. м, этаж 1, кадастровый номер: 50:12:0080311:249;
нежилое помещение XXXIX, общая площадь 1 333,9 кв. м, этаж 1, кадастровый номер: 50:12:0080311:274;
нежилое помещение XXXXVI, общая площадь 1 470,3 кв. м, этаж 1, кадастровый номер: 50:12:0080311:270;
нежилое помещение XXXXIV, общая площадь 1 657,6 кв. м, этаж 1, кадастровый номер: 50:12:0080311:256;
нежилое помещение XXXV, общая площадь 2 061,5 кв. м, этаж 1, кадастровый номер: 50:12:0080311:257;
нежилое помещение XXXXIX, общая площадь 3 854,4 кв. м, этаж 1, кадастровый номер: 50:12:0080311:276;
нежилое помещение XXXXV, общая площадь 4 653,6 кв. м, этаж 1, антресоль в„– 1, кадастровый номер: 50:12:0080311:260;
нежилое помещение LIV, общая площадь 4 669,3 кв. м, этаж 2, антресоль в„– 2, кадастровый номер: 50:12:0080311:277;
нежилое помещение XXXXII, общая площадь 5 442 кв. м, этаж 1, антресоль в„– 1, кадастровый номер: 50:12:0080311:271;
нежилое помещение XXXXVIII, общая площадь 6 468,9 кв. м, этаж 1, кадастровый номер: 50:12:0080311:294;
нежилое помещение LVI, общая площадь 16 384,8 кв. м, этаж 2, кадастровый номер: 50:12:0080311:275;
нежилое помещение XII, общая площадь 34,4 кв. м, этаж цокольный, кадастровый номер: 50:12:0080311:246;
нежилое помещение VI, общая площадь 30,3 кв. м, этаж цокольный, кадастровый номер: 50:12:0080311:261;
нежилое помещение XXIV, общая площадь 30 кв. м, этаж цокольный в„– 0, кадастровый номер: 50:12:0080311:244;
нежилое помещение LII, общая площадь 6 993,8 кв. м, этаж 1, кадастровый номер: 50:12:0080311:268;
нежилое помещение XXXIV (парковка), общая площадь 49 707,5 кв. м, этаж цокольный в„– 0, кадастровый номер: 50:12:0080311:310;
- об обязании Министерства имущественных отношений Московской области включить в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (определен Распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 19 декабря 2014 г. в„– 12ВР-1559) следующие объекты недвижимого имущества:
нежилое помещение V, общая площадь 12,9 кв. м, цокольный этаж в„– 0, кадастровый номер: 50:12:0080311:296;
нежилое помещение XXVIII, общая площадь 16,4 кв. м, этаж цокольный, кадастровый номер: 50:12:0080311:262;
нежилое помещение IX, общая площадь 17,2 кв. м, этаж цокольный, кадастровый номер: 50:12:0080311:248;
нежилое помещение XXX, общая площадь 19,5 кв. м, цокольный этаж в„– 0, кадастровый номер: 50:12:0080311:295;
нежилое помещение XXV, общая площадь 23,6 кв. м, цокольный этаж в„– 0, кадастровый номер: 50:12:0080311:307;
нежилое помещение VIII, общая площадь 29,3 кв. м, этаж цокольный, кадастровый номер: 50:12:0080311:259;
нежилое помещение XV, общая площадь 34,4 кв. м, этаж цокольный, кадастровый номер: 50:12:0080311:311;
нежилое помещение XI, общая площадь 34,4 кв. м, этаж цокольный, кадастровый номер: 50:12:0080311:247;
нежилое помещение XIII, общая площадь 34,7 кв. м, этаж цокольный, кадастровый номер: 50:12:0080311:245;
нежилое помещение LI, общая площадь 47,1 кв. м, этаж 1, кадастровый номер: 50:12:0080311:312;
нежилое помещение XIX, общая площадь 57,9 кв. м, этаж цокольный, кадастровый номер: 50:12:0080311:300;
нежилое помещение XXXII, общая площадь 58 кв. м, этаж цокольный в„– 0, кадастровый номер: 50:12:0080311:254;
нежилое помещение X, общая площадь 60,7 кв. м, этаж 1, кадастровый номер: 50:12:0080311:237;
нежилое помещение XVII, общая площадь 67,7 кв. м, этаж цокольный, кадастровый номер: 50:12:0080311:297;
нежилое помещение XIV, общая площадь 72,6 кв. м, этаж цокольный, кадастровый номер: 50:12:0080311:302;
нежилое помещение XXXIII, общая площадь 72,9 кв. м, этаж цокольный в„– 0, кадастровый номер: 50:12:0080311:253;
нежилое помещение XVI, общая площадь 82,4 кв. м, этаж цокольный, кадастровый номер: 50:12:0080311:266;
нежилое помещение XXII, общая площадь 83,7 кв. м, этаж цокольный в„– 0, кадастровый номер: 50:12:0080311:306;
нежилое помещение XXXI, нежилое, общая площадь 84,7 кв. м, этаж цокольный в„– 0, кадастровый номер: 50:12:0080311:298;
нежилое помещение VII, общая площадь 86,3 кв. м, этаж цокольный, кадастровый номер: 50:12:0080311:255;
нежилое помещение XVIII, общая площадь 86,6 кв. м, этаж цокольный, кадастровый номер: 50:12:0080311:267;
нежилое помещение XXIII, назначение: нежилое, общая площадь 133,7 кв. м, цокольный этаж в„– 0, кадастровый номер: 50:12:0080311:305;
нежилое помещение XXVII, общая площадь 149,2 кв. м, этаж цокольный в„– 0, кадастровый номер: 50:12:0080311:304;
нежилое помещение XX, общая площадь 149,3 кв. м, этаж цокольный в„– 0, кадастровый номер: 50:12:0080311:301;
нежилое помещение I, общая площадь 163,5 кв. м, цокольный этаж в„– 0, кадастровый номер: 50:12:0080311:299;
нежилое помещение III, общая площадь 202,1 кв. м, цокольный этаж в„– 0, кадастровый номер: 50:12:0080311:293;
нежилое помещение XXI, общая площадь 244,2 кв. м, цокольный этаж в„– 0, кадастровый номер: 50:12:0080311:303;
нежилое помещение XXIX, общая площадь 318,2 кв. м, этаж цокольный, кадастровый номер: 50:12:0080311:272;
нежилое помещение XXXVI, общая площадь 319 кв. м, этаж 1, кадастровый номер: 50:12:0080311:250;
нежилое помещение XXVI, общая площадь 319,6 кв. м, этаж цокольный в„– 0, кадастровый номер: 50:12:0080311:309;
нежилое помещение LV, общая площадь 340,5 кв. м, этаж 2, кадастровый номер: 50:12:0080311:251;
нежилое помещение IV, общая площадь 410,9 кв. м, цокольный этаж в„– 0, кадастровый номер: 50:12:0080311:308;
нежилое помещение XXXXVII, общая площадь 453 кв. м, этаж 1, кадастровый номер: 50:12:0080311:263;
нежилое помещение LIII, общая площадь 514,9 кв. м, этаж 2, кадастровый номер: 50:12:0080311:252;
нежилое помещение XXXXI, общая площадь 730,4 кв. м, этаж 1, кадастровый номер: 50:12:0080311:264;
нежилое помещение XXXX, общая площадь 738,9 кв. м, этаж 1, кадастровый номер: 50:12:0080311:269;
нежилое помещение XXXXIII, общая площадь 802,4 кв. м, этаж 1, кадастровый номер: 50:12:0080311:273;
нежилое помещение XXXVIII, общая площадь 918,3 кв. м, этаж 1, кадастровый номер: 50:12:0080311:258;
нежилое помещение XXXVII, общая площадь 1 048,1 кв. м, этаж 1, кадастровый номер: 50:12:0080311:249;
нежилое помещение XXXIX, общая площадь 1 333,9 кв. м, этаж 1, кадастровый номер: 50:12:0080311:274;
нежилое помещение XXXXVI, общая площадь 1 470,3 кв. м, этаж 1, кадастровый номер: 50:12:0080311:270;
нежилое помещение XXXXIV, общая площадь 1 657,6 кв. м, этаж 1, кадастровый номер: 50:12:0080311:256;
нежилое помещение XXXV, общая площадь 2 061,5 кв. м, этаж 1, кадастровый номер: 50:12:0080311:257;
нежилое помещение XXXXIX, общая площадь 3 854,4 кв. м, этаж 1, кадастровый номер: 50:12:0080311:276;
нежилое помещение XXXXV, общая площадь 4 653,6 кв. м, этаж 1, антресоль в„– 1, кадастровый номер: 50:12:0080311:260;
нежилое помещение LIV, общая площадь 4 669,3 кв. м, этаж 2, антресоль в„– 2, кадастровый номер: 50:12:0080311:277;
нежилое помещение XXXXII, общая площадь 5 442 кв. м, этаж 1, антресоль в„– 1, кадастровый номер: 50:12:0080311:271;
нежилое помещение XXXXVIII, общая площадь 6 468,9 кв. м, этаж 1, кадастровый номер: 50:12:0080311:294;
нежилое помещение LVI, общая площадь 16 384,8 кв. м, этаж 2, кадастровый номер: 50:12:0080311:275;
нежилое помещение XII, общая площадь 34,4 кв. м, этаж цокольный, кадастровый номер: 50:12:0080311:246;
нежилое помещение VI, общая площадь 30,3 кв. м, этаж цокольный, кадастровый номер: 50:12:0080311:261;
нежилое помещение XXIV, общая площадь 30 кв. м, этаж цокольный в„– 0, кадастровый номер: 50:12:0080311:244;
нежилое помещение LII, общая площадь 6 993,8 кв. м, этаж 1, кадастровый номер: 50:12:0080311:268;
нежилое помещение XXXIV (парковка), общая площадь 49 707,5 кв. м, этаж цокольный в„– 0, кадастровый номер: 50:12:0080311:310, направить измененный перечень в электронной форме в налоговый орган по месту нахождения указанных объектов недвижимого имущества, и разместить его на официальном сайте Министерства имущественных отношений Московской области (ОГРН 1025005245055) в сети Интернет;
- о признании бездействия Министерства имущественных отношений Московской области, выраженного в непредставлении ответа на письмо ООО "Ферст" за исх. в„– 1911/14 от 19 ноября 2014 г. незаконным и обязать министерство дать ООО "Ферст" письменный ответ по существу поставленных в письме за исх. в„– 1911/14 от 19 ноября 2014 г.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Мытищи Московской области и АО "Доринда".
Решением Арбитражного суда Московской области от 21 марта 2016 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2016 г., требования удовлетворены в части признания незаконным с 19 декабря 2014 г. бездействия Министерства имущественных отношений Московской области, выраженного в невключении в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (определен Распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 19 декабря 2014 г. в„– 12ВР-1559) вышеуказанных объектов недвижимого имущества. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе Министерство имущественных отношений Московской области просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения. Также указано на пропуск трехмесячного срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В отзыве на кассационную жалобу ООО "Ферст" просит судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Отзывы на кассационную жалобу от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мытищи Московской области и АО "Доринда" не поступили.
В заседании кассационной инстанции представитель Министерства имущественных отношений Московской области поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель ООО "Ферст" возражал против ее удовлетворения.
Представители Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мытищи Московской области и АО "Доринда" в заседание суда кассационной инстанции не явились.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу пункта 1 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения и учитываемого по его остаточной стоимости, сформированной в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета, утвержденным в учетной политике организации, если иное не установлено Налоговым кодексом Российской Федерации.
Пунктом 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 данного Кодекса.
В соответствии с пунктом 2 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 указанного Кодекса.
Объекты недвижимого имущества, в отношении которых субъектом Российской Федерации могут быть установлены особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости, поименованы в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
К ним относятся административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них, а также нежилые помещения, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
При этом условия признания объекта недвижимости административно-деловым центром, торговым центром (комплексом), офисом, торговым объектом, объектом общественного питания и бытового обслуживания установлены пунктами 3 - 5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее первого числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, направляет его в налоговые органы по месту нахождения соответствующих объектов недвижимого имущества и размещает на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Удовлетворяя заявленные требования в указанной части, суды пришли к выводу о том, что оспариваемое бездействие не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку спорные объекты соответствуют требованиям, предусмотренным подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем подлежали включению в Перечень.
Суды также указали, что Перечень, утвержденный распоряжением от 19 декабря 2014 г. в„– 12ВР-1559, носит технический характер, необходимый для информирования налоговых органов и налогоплательщиков о применении определенного порядка определения налоговой базы в отношении конкретных объектов недвижимого имущества.
Выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах.
Отклоняя довод Министерства о пропуске срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды указали, что ответ на обращение заявителя получен им 30 июня 2015 г., а заявление в арбитражный суд подано 14 сентября 2015 г., т.е. в пределах установленного срока.
Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции считает обоснованным вывод судов о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части.
Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения как суда первой инстанции, так и суда апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, с которой суд кассационной инстанции согласен.
В части отказа в удовлетворении заявленных требований кассационная жалоба не содержит каких-либо доводов.
Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов.
При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 176, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 21 марта 2016 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2016 г. по делу в„– А41-72702/15 оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий судья
Е.А.АНАНЬИНА

Судьи
В.В.КУЗНЕЦОВ
Р.Р.ЛАТЫПОВА


------------------------------------------------------------------