АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 сентября 2016 г. по делу в„– А41-74063/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 29 августа 2016 года
Постановление в полном объеме изготовлено 05 сентября 2016 года
Арбитражный суд Московского округа в составе:
Председательствующего судьи: Буяновой Н.В.,
судей: Дербенева А.А., Егоровой Т.А.
при участии в заседании:
от ООО "Линдендорф": Г.А. Дексбаха (по доверенности от 23.05.2016 года);
от ИФНС России по г. Истра Московской области: М.А. Королевой (по доверенности от 31.12.2015 года); О.П. Миненко (по доверенности от 05.05.2016 года; А.Н. Фокина (по доверенности от 24.05.2016 года);
от третьих лиц - Администрация Истринского муниципального района Московской области, ДНП "Максимовка", ООО "Правда", Управление Росреестра по Московской области: не явились, извещены.
рассмотрев 29 августа 2016 года в судебном заседании кассационную жалобу
ООО "Линдендорф",
на постановление от 27.05.2016
Десятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Коноваловым С.А., Бархатовым В.Ю., Катькиной Н.Н.,
по заявлению ООО "Линдендорф"
к ИФНС России по г. Истра Московской области
о признании недействительным акта,
третьи лица: Администрация Истринского муниципального района Московской области, ДНП "Максимовка", ООО "Правда", Управление Росреестра по Московской области,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Линдендорф" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ИФНС России по г. Истра Московской области (далее - инспекция) о признании недействительным решения в„– 3593 от 20.04.2015.
Решением Арбитражного суда Московской области от 25.02.2016 требования ООО "Линдендорф" удовлетворены в части. Суд признал недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Истре Московской области от 20 апреля 2015 года в„– 3593 в части дополнительного начисления ООО "Линдендорф" земельного налога в сумме 47 081 913 рублей 09 копеек, соответствующих сумм пени и штрафа. В удовлетворении остальной части требований отказано.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2016 решение суда отменено в части удовлетворения требований ООО "Линдендорф". В удовлетворении указанных требований ООО "Линдендорф" отказано. В остальной части решение суда оставлено без изменения.
ООО "Линдендорф" подало кассационную жалобу, в которой просит постановление суда апелляционной инстанции отменить в связи с неправильным применением статьи 394 Налогового кодекса российской Федерации (далее - НК РФ).
Представитель инспекции возражал против удовлетворения кассационной жалобы. Полагает, что постановление суда апелляционной инстанции соответствует указанным нормам права.
Третьи лица не явились на заседание суда. О времени, месте рассмотрения кассационной жалобы извещены. Жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции.
По делу установлено, что инспекцией проведена камеральная налоговая проверка уточненной налоговой декларации общества по земельному налогу за 2013 год, по итогам проведения которой составлен Акт.
По итогам рассмотрения материалов проверки руководителем налогового органа принято решение от 20.04.2015 в„– 3593 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым обществу доначислен земельный налог в сумме 51 518 976 руб., пени в сумме 160 869,39 руб., заявитель привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в сумме 5 142 865,40 руб.
Основанием для начисления налога явилось занижение налогоплательщиком налоговой ставки.
ООО "Линдендорф" является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 50:08:040361:34; 50:08:040361:35; 50:08:040362:6; 50:08:040253:6-50:08:040253:290.
Согласно правоустанавливающим документам, категория земель, принадлежащих ООО "Линдендорф" на праве собственности, определена как земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного пользования - для дачного строительства.
В соответствии со статьей 387 НК РФ земельный налог устанавливается Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, которые определяют налоговые ставки в пределах, установленных Налоговым кодексом, порядок и сроки уплаты налога.
Согласно положениям подпункта 1 пункта 1 статьи 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать в частности, 0,3 процента в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства.
Решением Совета депутатов сельского поселения Ермолинское Истринского муниципального района Московской области от 26.10.2012 в„– 7 "Об установлении земельного налога на территории сельского поселения Ермолинское" на 2013 год были установлены налоговые ставки по земельному налогу на территории сельского поселения Ермолинское.
Пунктом 2.3 указанного Решения установлена налоговая ставка в размере 0,3% от кадастровой стоимости в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения, землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселении и используемых для сельскохозяйственного производства, а также в отношении земельных участков, находящихся на территории дачных и садоводческих некоммерческих объединений граждан.
ООО "Линдендорф" применяло налоговую ставку 0,3 процента. Суд первой инстанции признал применение указанной ставки обоснованным, поскольку земельный участок относится к категории "земли для сельскохозяйственного назначения" и имеет вид разрешенного использования "для дачного строительства", что подтверждено данными государственного кадастрового учета.
Отменяя решение суда и отказывая в удовлетворении заявления, суд апелляционной инстанции указал, что переход права на земельный участок, находящийся во владении физических лиц и предназначавшийся для ведения дачного хозяйства или дачного строительства в целях удовлетворения личных потребностей и решения общих социально-хозяйственных задач ведения дачного хозяйства, к юридическому лицу не связан с реализацией целей, установленных в Законе в„– 66-ФЗ.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о невозможности применения обществом - коммерческой организацией пониженной ставки земельного налога в отношении спорных земельных участков.
Суд кассационной инстанции полагает, что в удовлетворении заявления налогоплательщику отказано обоснованно ввиду следующего.
Согласно пункту 1 статьи 11 НК РФ институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в Налогового кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено Налогового кодексом.
Термин "дачное хозяйство" используется в Федеральном законе от 15.04.1998 г. в„– 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Федеральный закон в„– 66-ФЗ).
Статьей 1 названного Закона определено, что садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан - это некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
Согласно вышеприведенной норме участок для этой цели может получить (приобрести) гражданин, имеющий право возвести на участке жилое строение и выращивать плодовые и другие культуры, а также некоммерческое объединение граждан, учрежденное гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении социально-хозяйственных задач ведения дачного хозяйства.
Коммерческая организация вправе иметь в собственности земельный участок с разрешенным видом использования "для дачного хозяйства", поскольку действующее законодательство не содержит запрета на отчуждение в собственность юридических лиц таких земельных участков. Вместе с тем, отсутствие такого ограничения не свидетельствует о наличии у покупателя - юридического лица возможности использовать тот объем прав в отношении приобретенного участка, который принадлежит гражданам или некоммерческим объединениям граждан, созданным в целях содействия их членам в решении социально-хозяйственных задач ведения дачного хозяйства.
Таким образом, судом апелляционной инстанции сделан правильный вывод об отсутствии у ООО "Линдендорф" оснований для применения пониженной налоговой ставки.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2016 по делу в„– А41-74063/2015 - оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья
Н.В.БУЯНОВА

Судьи
А.А.ДЕРБЕНЕВ
Т.А.ЕГОРОВА


------------------------------------------------------------------