АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2016 г. по делу в„– А40-104206/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 8 апреля 2016 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.
судей: Ананьиной Е.А., Красновой С.В.,
при участии в заседании:
от заявителя: Баранников З.А. - извещено, представитель не явился,
от заинтересованного лица: ФГБУ "ФКП Росреестра" - извещено, представитель не явился,
от третьих лиц: Правительство Москвы - извещено, представитель не явился,
ДГИ г. Москвы - извещено, представитель не явился,
рассмотрев 05 апреля 2016 года в судебном заседании кассационную жалобу Правительства Москвы и Департамента городского имущества г. Москвы
на решение Арбитражного суда города Москвы
от 26 августа 2015 года,
принятое судьей Пуловой Л.В.,
на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда
от 28 января 2016 года,
принятое судьями Барановской Е.Н., Лящевским И.С., Панкратовой Н.И.,
по заявлению Баранникова З.А.
об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной
к ФГБУ "ФКП Росреестра"
третьи лица: Правительство Москвы; ДГИ г. Москвы

установил:

Баранников Заури Автандилович обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:08:0002005:13, площадью 2240 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: город Москва, ул. Митинская, вл. 45, корпус 2, по состоянию на 01 января 2014 года в размере его рыночной стоимости равной 45 838 348 руб. и обязать ответчика внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости данного земельного участка в размере 45 474 600 руб.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 26 августа 2015 года, оставленным без изменения постановлением от 28 января 2016 года, заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с принятыми судебными актами, Правительство Москвы и Департамент городского имущества г. Москвы обратились с кассационной жалобой, в которой просят их отменить. Указывают, что представленный обществом отчет не может быть признан судом достоверным доказательством действительной рыночной стоимости.
Баранников З.А., ФГБУ "ФКП Росреестра", Правительство Москвы, ДГИ г. Москвы, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.fasmo.arbitr.ru, сайте "Электронное правосудие" www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Суд кассационной инстанции, руководствуясь пунктом 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть кассационную жалобу без их участия.
Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Из установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств по делу усматривается, между Москомземом (ныне ДГИ г. Москвы) и Баранниковым З.А. был заключен договор аренды от 10 июня 2003 года в„– М-08-022166, по условиям которого арендатору на 49 лет передан участок площадью 2 240 кв. м, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Митинская, вл. 45, корп. 2 с кадастровым номером 77:08:0002005:13, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для эксплуатации здания мини-пекарни.
Кадастровая стоимость данного земельного участка была определена на основании Постановления Правительства Москвы от 21 ноября 2014 года в„– 687-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы" в размере 87 718 064 руб..
Поскольку размер земельного налога находится в прямой зависимости от кадастровой стоимости, Баранников З.А. обратился к АНО "Центр Оценки Недвижимости и Бизнеса", согласно отчету которого от 09 июня 2014 года в„– 005707/5/77001/222014/И-2947 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:08:0002005:13, общей площадью 2 240 кв. м, по состоянию на 01 января 2013 года составляет 45 474 600 руб.
Полагая, что установленная кадастровая стоимость земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость Баранников З.А. обратился в суд с требованием об установлении кадастровой стоимости в размере равной его рыночной стоимости.
Удовлетворяя заявленные требования суды, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29 июля 1998 года в„– 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 июня 2011 года в„– 913/11, пришли к выводу о том, что кадастровая стоимость спорного земельного участка не соответствует его рыночной стоимости и подлежит установлению в размере равном его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2014 года.
Выводы судов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.
В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности. Пункт 2 названной нормы определяет, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 6 Федерального закона от 29 июля 1998 года в„– 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки.
Статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности также предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 28 июня 2011 года в„– 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в Государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.
Определением Арбитражного суда города Москвы от 02 апреля 2015 года АНО "Центр бухгалтерских экспертиз" поручено проведение независимой судебной экспертизы, по результатам которой, согласно экспертному заключению от 14 июля 2015 года в„– 009102/16/77001/212015 рыночная стоимость данного земельного участка составляет 45 838 348 руб. по состоянию на 01 января 2014 года.
Вопреки доводам Правительства Москвы и ДГИ г. Москвы, отчет и экспертное заключение признаны судом надлежащими доказательствами и правомерно использованы при определении рыночной стоимости земельного участка. Доказательств как недостоверности сведений отчета, так и недопустимости доказательств в рамках статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подателями кассационной жалобы не представлено.
При этом согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 25 июня 2013 года в„– 10761/11, рыночная стоимость объекта недвижимости доказывается истцом и устанавливается решением суда на дату, по состоянию на которую была установлена кадастровая стоимость, однако не влияет на определение момента, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой стоимости. То есть рыночная стоимость определяется на дату проведения государственной кадастровой оценки, но применяется с момента внесения оспариваемой кадастровой стоимость в государственный кадастр (а не с даты, по состоянию на которую проводилась оценка), соответствующие изменения в кадастр вносятся с момента вступления судебного акта в законную силу).
На основании изложенного, вывод судов об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, является обоснованным.
Учитывая то, что выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены судебных актов.
Доводы, приведенные в кассационной жалобе, аналогичны ранее приведенным доводам, которым дана надлежащая оценка. Основания для их переоценки у суда кассационной инстанции отсутствуют.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 26 августа 2015 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 января 2016 года по делу в„– А40-104206/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья
Р.Р.ЛАТЫПОВА

Судья
Е.А.АНАНЬИНА

Судья
С.В.КРАСНОВА


------------------------------------------------------------------