АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 апреля 2016 г. по делу в„– А41-36788/15

Резолютивная часть постановления объявлена 31 марта 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 07 апреля 2016 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Агапова М.Р.
судей Ананьиной Е.А., Латыповой Р.Р.
при участии в заседании:
от истца Комитета лесного хозяйства Московской области Рощиной И.А. по доверенности от 22 декабря 2015 года в„– 27 Дов-374
от ответчика Общества с ограниченной ответственностью "ГИЛБЕРТ" Абдулиной А.Т. по доверенности от 24 августа 2015 года
рассмотрев 31 марта 2016 года в судебном заседании кассационную жалобу истца Комитета лесного хозяйства Московской области
на решение от 07 октября 2015 года
Арбитражного суда Московской области
принятое судьей Уваровым А.О.
на постановление от 18 декабря 2015 года
Десятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Боровиковой С.В., Иевлевым П.А., Огурцовым Н.А.
по делу в„– А41-36788/15
по иску Комитета лесного хозяйства Московской области (Мособлкомлес, ОГРН 1125024004918) к Обществу с ограниченной ответственностью "ГИЛБЕРТ" (ООО "ГИЛБЕРТ", ОГРН 1027739551652) об обязании освободить участок лесного фонда, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (Управление Росреестра по Московской области, ОГРН 1047727043561)

установил:

Комитет лесного хозяйства Московской области (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ГИЛБЕРТ" (далее ООО "ГИЛБЕРТ") об обязании ответчика освободить незаконно занимаемый участок лесного фонда, расположенный в квартале 4 выделе 3, квартале 5 выделе 3 Пироговского участкового лесничества Дмитровского филиала ГКУ МО "Мособллес", путем сноса строений в виде 10 недостроенных рубленных домов, 3 летних домиков для отдыха, домика для охраны, и о взыскании ущерба, причиненного лесному фонду вследствие самовольного использования лесов в размере 624 691 руб.
Решением Арбитражного суда Московской области от 07 октября 2015 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2015 года, в удовлетворении исковых требований отказано.
В кассационной жалобе Комитет просит отменить решение и постановление, как принятые с нарушением и неправильным применением норм процессуального и материального права и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы. При этом указывается, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
В судебном заседании представитель Комитета поддержал доводы и требования кассационной жалобы, а представитель ООО "ГИЛБЕРТ" просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения, как законные и обоснованные.
Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального и материального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции находит обжалуемые судебные акты подлежащими отмене, по основаниям предусмотренным частями 1 и 3 статьи 288 АПК РФ, с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Отказывая Комитету в удовлетворении требований об обязании ответчика освободить незаконно занимаемый участок лесного фонда, расположенный в квартале 4 выделе 3, квартале 5 выделе 3 Пироговского участкового лесничества Дмитровского филиала ГКУ МО "Мособллес", путем сноса строений в виде 10 недостроенных рубленных домов, 3 летних домиков для отдыха, домика для охраны, и о взыскании ущерба, причиненного лесному фонду вследствие самовольного использования лесов суд первой, а при повторном рассмотрении дела и суд апелляционной инстанции исходили из того, что истцом не представлены доказательства в обоснование заявленных требований, указанные десять строений возведены до 01 января 1995 года и оснований для применения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) нет, а ответчик отрицает нахождение рядом с этими строениями 3 летних домиков для отдыха, домика для охраны.
При этом суды указали, что ООО "ГИЛБЕРТ" на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества по адресу: Московская область, Мытищинский район, Сухаревский с.о., восточнее дер. Хлябово, 5-й квартал Марфинского лесопарка северного спецлесхоза, входящих в комплекс базы отдыха "Селена": здание - бильярдная площадью 130,40 кв. метров; сторожка 2-этажная площадью 195,60 кв. метров; летний домик площадью 72,80 кв. метров; летний домик площадью 70,90 кв. метров; летний домик площадью 57,50 кв. метров; летний домик площадью 55,30 кв. метров; летний домик площадью 57,50 кв. метров; летний домик площадью 57,50 кв. метров; летний домик площадью 70,90 кв. метров; летний домик площадью 57,50 кв. метров.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 2 ст. 222 ГК РФ).
Понятие "самовольная постройка" распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 ГК РФ, которая применяется с 01 января 1995 года, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 в„– 52-ФЗ).
Судом апелляционной инстанции указано также, что соответствии со ст. ст. 8, 9 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для осуществления рекреационной деятельности.
Согласно статье 41 Лесного кодекса Российской Федерации при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства (часть 2).
В соответствии со статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктами 6 и 7 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных приказом Рослесхоза от 21.02.2012 в„– 62, в том случае, если на лесном участке, используемом для осуществления рекреационной деятельности, осуществлено строительство капитального объекта, относящегося к категории недвижимого имущества, возведение которого не соответствует цели использования лесного участка и не предусмотрено планом освоения лесов, то такой объект является самовольной постройкой.
Как следует из материалов дела, между объединением "Мослесопарк" (после - ГК "Московское городское управление лесами") и ТОО "Метрофил ЛТД" 18.03.1993, 07.02.1994, 16.01.1995, 05.02.1996, 16.01.1997, 12.05.1998, 16.06.1999, 08.02.2000 года, со сроком действия до 31.12.2000 года были заключены договоры аренды рекреационного ресурса на территории квартала в„– 5 выдела в„– 3 площадью 0,6 га Марфинского лесопарка Северного леспаркхоза для использования территории лесного фонда по прямому назначению, без права капитального строительства и передачи другим организациям и гражданам, под базу отдыха. В дальнейшем, в соответствии с договором купли-продажи недвижимого имущества от 21.10.2002, заключенным между ТОО "Метрофил ЛТД" и ООО "ГИЛБЕРТ" строения в количестве 10 объектов были проданы ответчику.
Таким образом, по мнению суда апелляционной инстанции, лесной участок, расположенный в квартале 4 выделе 3, квартале 5 выделе 3 Пироговского участкового лесничества Дмитровского филиала ГКУ МО "Мособллес" используется в рекреационных целях, и именно в этих целях также возведены и используются спорные объекты недвижимости.
Однако, судами первой и апелляционной инстанции при рассмотрении спора не было учтено, что в соответствии с требованиями статей 71, 170, 271 АПК РФ суд первой и апелляционной инстанции может принять судебный акт (решение, постановление) только на основании всестороннего, полного и объективного исследования в судебном заседании всех доказательств и доводов лиц, участвующих в деле, а в судебном акте должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, мотивы, по которым суд отклонил те или иные доказательства и не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались эти лица.
При рассмотрении спора ни судом первой, ни судом апелляционной инстанции не были исследованы и оценены доводы Комитета о том, что ООО "ГИЛБЕРТ" использует лесной участок в составе земель лесного фонда площадью 1.2 га без надлежащего оформления права на его использование, ответчик привлекался за это к административной ответственности предусмотренной статьей 7.9 КоАП РФ, а ущерб причинен лесному фонду вследствие самовольного использования лесов. При этом ООО "ГИЛБЕРТ" не отрицал использование земельного участка без оформления права на его использование в связи с отказом в оформлении такого права.
Приходя к выводу о том, что Комитет просит снести десять строений, в том числе восемь летних домиков, возведенных на участке в 0.6 га до 01 января 1995 года и потому не считающимися самовольными постройками, суды не оценили доводы истца и представленные в материалы доказательства о том, что он просит снести в том числе недостроенные 2-этажные рубленные дома (срубы с подведенной канализацией и водопроводом).
В связи с этим отказывая в удовлетворении исковых требований суды не проверили не проводилась ли ООО "ГИЛБЕРТ" реконструкция недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Между тем данные обстоятельства подлежали установлению при рассмотрении спора, так как в соответствии с разъяснениями, данными в пунктах 28 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в„– 10 и Постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в„– 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, а в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.
При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть изложенное, установить обстоятельства дела, имеющие значение для разрешения настоящего спора, всесторонне, полно и объективно исследовав в судебном заседании все доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, дав им надлежащую оценку, разрешить спор правильно применив нормы процессуального и материального права.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 07 октября 2015 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2015 года по делу в„– А41-36788/15 отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

Председательствующий судья
М.Р.АГАПОВ

Судьи
Е.А.АНАНЬИНА
Р.Р.ЛАТЫПОВА


------------------------------------------------------------------