АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 февраля 2016 г. по делу в„– А40-62065/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 18 февраля 2016 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.
судей: Ананьиной Е.А., Красновой С.В.,
при участии в заседании:
от заявителя: ООО "Каса Ко" - Абрамова Н.В. доверенность от 10 марта 2015 года,
от заинтересованного лица: ДГИ г. Москвы - Дергаусова А.А. доверенность от 25 декабря 2015 года в„– 33-Д-808/15, Устабасиди Д.В. доверенность от 25 декабря 2015 года в„– 33-Д-810/15,
рассмотрев 11-16 февраля 2016 года в судебном заседании кассационную жалобу Департамента городского имущества г. Москвы
на решение Арбитражного суда города Москвы
от 09 июня 2015 года,
принятое судьей Кастальской М.Н.,
на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда
от 05 октября 2015 года,
принятое судьями Москвиной Л.А., Захаровым С.Л., Цымбаренко И.Б.,
по заявлению ООО "Каса Ко" (ОГРН 1037739950511)
к Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН: 1037739510423)
о признании незаконным решения

установил:

ООО "Каса Ко" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Департамента городского имущества г. Москвы (далее - департамент) от 10 марта 2015 года в„– 33-5-4970/15-(0)-1 об отказе в выдаче распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: Москва, пл. Калужская, вл. 1, стр. 3 на кадастровой карте (плане) территории, обязании департамент выдать Обществу распоряжение об утверждении схемы расположения указанного земельного участка на кадастровой карте (плане) территории.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 09 июня 2015 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 05 октября 2015 года, заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с принятыми судебными актами, департамент обратился с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, указывая на законность оспариваемого решения.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв 11 февраля 2016 года до 10 часов 15 минут 16 февраля 2016 года, о чем сделано публичное извещение в сети Интернет на официальном сайте Арбитражного суда Московского округа.
В судебном заседании представители департамента доводы и требования кассационной жалобы поддерживали.
Представитель общество возражал по доводам кассационной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность судебных актов.
Обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно них, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Из установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств по делу усматривается, в ответ на обращение ООО Каса Ко" с заявлением о выдаче распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, Департамент городского имущества города Москвы решением от 10 марта 2015 года отказал предоставлении государственной услуги обществу в выдаче распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории в отношении земельного участка с адресными ориентирами: г. Москва. Калужская пл., вл. 1, стр. 3.
В обоснование отказа департамент, со ссылкой на пункт 2.10.1.6 Административного регламента, указал на включение объекта недвижимости по адресу: Калужская пл., д. 1, стр. 3 в перечень объектов недвижимого имущества, созданных на земельных участках, не предоставленных (не отведенных) для целей строительства (реконструкции) и (или) при отсутствии разрешения на строительство, в отношении которых зарегистрировано право собственности и (или) сведения о которых внесены в установленном порядке в государственный кадастр недвижимости, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 11 декабря 2013 года в„– 819-ПП.
Полагая, что указанное решение (отказ) принято незаконно и без достаточных на то оснований, общество обратилось с настоящими требованиями в суд.
Удовлетворяя заявленные требования, суды, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями Федерального закона от 24 июля 2007 года в„– 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), Земельного кодекса РФ, пришли к выводу о незаконности оспариваемого решения (отказа).
Выводы судов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.
В соответствии с частями 2, 3, 5 статьи 1, статей 5, 37, 38 Закона о кадастре выдача схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории является необходимым условием для выполнения кадастровых работ, целью которых является определение местоположения границ земельного участка и подготовка межевого плана, необходимого для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка. Земельный участок может выступать объектом правоотношений только после прохождения процедуры утверждения его границ на кадастровой карте территории, государственного кадастрового учета и присвоения ему кадастрового номера.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной собственности, приобретают права на эти земельные участки.
Согласно части 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления юридического лица в месячный срок со дня поступления указанного заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Утверждение схемы расположения земельного участка под принадлежащими на праве собственности заявителю зданиями, строениями, сооружениями является обязанностью государственного органа.
Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Законом о кадастре.
Как установлено судами, ООО "Каса Ко" является собственником здания, общей площадью 542 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, Калужская пл., д. 1, стр. 3, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01 июля 2009 года в„– 77 АК 033423.
Согласно пункту 2.2 постановления Правительства Москвы от 11 декабря 2013 года в„– 819-ПП Департамент городского имущества г. Москвы в отношении объектов недвижимого имущества, указанных в пункте 1.2 настоящего постановления, в срок до 31 января 2014 года заявляет в суд соответствующие требования. Департамент при обращении в суд заявляет требование о предоставлении истцу права сноса с привлечением соответствующего государственного учреждения города Москвы самовольной постройки (освобождения земельных участков) за счет ответчика в случае неисполнения судебного акта в течение месяца с момента его вступления в законную силу.
Названное поручение в отношении нежилого здания по адресу: г. Москва, Красная Пресня, д. 1, стр. 5 исполнено и в вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 21 марта 2014 года по делу в„– А40-80964/2013 в удовлетворении требований Префектуры ЦАО г. Москвы о признании здания, расположенного по адресу: г. Москва. Калужская пл., вл. 1, стр. 3 общей площадью 524,4 кв. м, самовольной постройкой, о понуждении снести указанное здание, о признании права собственности отсутствующим и освобождении земельного участка было отказано в полном объеме.
Между тем, мер по исключению указанного здания из постановления Правительства Москвы от 11 декабря 2013 года в„– 819-ПП, департамент не принимал.
Поскольку на указанном участке отсутствуют строения, подпадающие под признаки самовольной постройки, следовательно, оснований для применения пункта 2.10.1.6 Административного регламента для обоснования отказа в предоставлении государственной услуги у департамента не имелось.
Таким образом, суд правомерно обязал департамент выдать ООО "Каса Ко" распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: г. Москва, Калужская пл., вл. 1, стр. 3 на кадастровой карте (плане) территории.
Доводы кассационной жалобы, фактически повторяют доводы, изложенные в суде первой и апелляционной инстанции, которые были предметом рассмотрения судов, что нашло свое отражение в судебных актах. Иная оценка установленных арбитражными судами фактов процессуальным законом к компетенции суда кассационной инстанции не отнесена.
Нормы материального и процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения и постановления в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 09 июня 2015 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05 октября 2015 года по делу в„– А40-62065/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья
Р.Р.ЛАТЫПОВА

Судья
Е.А.АНАНЬИНА

Судья
С.В.КРАСНОВА


------------------------------------------------------------------