АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2016 г. по делу в„– А40-62181/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2016 года
Постановление в полном объеме изготовлено 28 марта 2016 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего судьи Аталиковой З.А.
судей Комаровой О.И., Нечаева С.В.,
при участии в заседании:
от истца - не явился
от ответчика - Маричев В.А. по доверенности от 19 января 2016 года в„– 889/2016
рассмотрев 23 марта 2016 года в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве
на постановление от 04 декабря 2015 года
Девятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Румянцевым П.В., Мухиным С.М., Марковой Т.Т.
по заявлению конкурсного управляющего ООО "Нефтяная компания "Алексахин" Замалаева П.С.
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Москве
о признании незаконным отказа в предоставлении выписки из ЕГРП и об обязании
предоставить выписку из ЕГРП,

установил:

Конкурсный управляющий Общества с ограниченной ответственностью "Нефтяная компания "Алексахин" Замалаев Павел Сергеевич (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением, в котором просит признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра, регистрирующий орган) в форме сообщения исх. в„– 77/021/006/2015-392 от 26 февраля 2014 года в предоставлении выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о зарегистрированных правах Алексахина Николая Николаевича (12 июля 1967 года рождения) на объекты недвижимого имущества; обязать Управление Росреестра предоставить конкурсному управляющему ООО "НК "Алексахин" выписку из ЕГРП о зарегистрированных правах Алексахина Николая Николаевича на объекты недвижимого имущества.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 19 октября 2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 04 декабря 2015 года решение Арбитражного суда города Москвы от 19 октября 2015 года отменено, отказ Управления Росреестра, оформленный сообщением исх. в„– 77/021/006/2015-392 от 26 февраля 2014 года признан незаконным, суд апелляционной инстанции также обязал Управление Росреестра в 10-дневный срок предоставить конкурсному управляющему ООО "Нефтяная компании "Алексахин" выписку из ЕГРП о зарегистрированных правах Алексахина Н.Н. (12 июля 1967 года рождения) на объекты недвижимого имущества.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Управление Росреестра обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление суда апелляционной инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Заявитель ссылается на нарушение судом норм материального права, на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам.
В обоснование кассационной жалобы заявителем жалобы указано, что диспозиция ст. 7 Федерального закона от 21 июля 1997 года в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федерального закона от 21 июля 1997 года в„– 122-ФЗ) предусматривает возможность предоставления сведений исключительно в отношении должника; к поступившему запросу в Управление Росреестра в подтверждение своих полномочий было представлено Решение Арбитражного суда города Москвы от 03 июля 2013 года по делу в„– А40-111540/2012 из содержания которого следовало, что судебное заседание по вопросу о возможности завершения конкурсного производства назначено на 15 января 2014 года, иные документы, подтверждающие полномочия конкурсного управляющего представлены не были.
Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства заявитель явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечил, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие представителей этого лица.
В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о рассмотрении настоящей кассационной жалобы размещена на общедоступных сайтах Арбитражного суда Московского округа http://www.fasmo.arbitr.ru и http://kad.arbitr.ru в сети "Интернет".
С учетом допущенного заявителем нарушения порядка подачи отзыва на кассационную жалобу, установленного частью 2 статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отзыв, поступивший в суд 09 марта 2016 года, без доказательств направления лицам, участвующим в деле, подлежит возврату лицу, представившему его.
Поскольку отзыв подан в электронном виде, на бумажном носителе отзыв не возвращается (пункт 5 параграфа 1 раздела II Порядка подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде, утвержденного Постановлением Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 08 ноября 2013 года в„– 80).
В заседании суда кассационной инстанции представитель Управления Росреестра поддержал доводы кассационной жалобы, просил постановление суда апелляционной инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя, явившегося в судебное заседание, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 03 июля 2013 года по делу в„– А40-111540/12-86-297 "Б" ООО "Нефтяная компания "Алексахин" (далее - ООО "НК "Алексахин") (ОГРН 1035001850872; ИНН 5008029635) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Замалаев Павел Сергеевич.
25 февраля 2015 года конкурсным управляющим ООО "НК "Алексахин" в Управление Росреестра был подан запрос о предоставлении выписки из ЕГРП о зарегистрированных правах Алексахина Н.Н. - единственного участника и бывшего генерального директора ООО "НК "Алексахин", на объекты недвижимого имущества (документы, подтверждающие тот факт, что Алексахин Н.Н. является лицом, входящим в состав органов управления ООО "НК "Алексахин", а также контролирующим ООО "НК "Алексахин", были предоставлены вместе с запросом). К запросу, конкурсный управляющий в том числе приложил решение Арбитражного суда города Москвы от 03 июля 2013 года по делу в„– А40-111540/12, из содержания которого следует, что Замалаев П.С. является конкурсным управляющим ООО "Нефтяная компании "Алексахин".
На данный запрос был получен отказ от Управления Росреестра от 26 февраля 2015 года 77/021/006/2015-392.
Полагая вышеуказанный отказ регистрирующего органа незаконным и нарушающим права и законные интересы общества, последний обратился в суд с настоящим заявлением.
В соответствии с ч. 1 ст. 198, ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации в предмет доказывания по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) государственных органов входит, во-первых, проверка соответствия оспариваемых отказов закону или иному нормативному правовому акту, во-вторых, установление наличия либо отсутствия факта нарушения оспариваемыми отказами прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. На это обращается внимание и в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в„– 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в„– 8 от 01 июля 1996 года "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".
Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Суд первой инстанции, руководствуясь положениями п. 2 ст. 8, п. 3 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 1997 года в„– 122-ФЗ пришел к выводу, что в запросе конкурсного управляющего испрашиваются сведения об объектах недвижимого имущества, принадлежащих или принадлежавших иным лицам, предоставление которых в порядке п. 3 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 1997 года в„– 122-ФЗ не предусмотрено.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции также исходил из того, что конкурсным управляющим ООО "НК "Алексахин" к запросу о предоставлении выписок из ЕГРП было представлено только решение Арбитражного суда города Москвы от 03 июля 2013 года по делу в„– А40-111540/2012, из содержания которого следовало, что судебное заседание по вопросу возможности завершения конкурсного производства назначено на 15 января 2014 года, тогда как с запросом в регистрирующий орган заявитель обратился 25 февраля 2015 года.
Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции не согласился, при этом указав, что судом первой инстанции не учтены положения абз. 7 п. 1 ст. 20.3 Федерального закона от 26 октября 2002 года в„– 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) положения которого являются специальными по отношению к положениям Федерального закона от 21 июля 1997 года в„– 122-ФЗ.
Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями абз. 7 п. 1 ст. 20.3 Закона о банкротстве, пришел к выводу, что конкурсный управляющий имеет право на получение сведений о правах лица, входящего в состав органов управления должника, на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества в данном случае Алексахина Н.Н.
Отклоняя доводы Управления Росреестра о том, что конкурсным управляющим ООО "НК "Алексахин" к запросу о предоставлении выписок из ЕГРП было представлено только решение Арбитражного суда города Москвы от 03 июля 2013 года по делу в„– А40-111540/2012, из содержания которого следовало, что судебное заседание по вопросу возможности завершения конкурсного производства назначено на 15 января 2014 года, судом апелляционной инстанции обоснованно указан, что представленный судебный акт позволял Управлению Росреестра установить полномочия заявителя исходя как из открытых и общедоступных сведений о судебных актах арбитражных судов в сети Интернет на сайте "КАД арбитр", так и путем направления запроса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 1997 года в„– 122-ФЗ сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, являются общедоступными (за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом) и предоставляются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по запросам любых лиц, в том числе посредством почтового отправления, использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, или иных технических средств связи, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения Единого государственного реестра прав.
В силу пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 1997 года в„– 122-ФЗ, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, предоставляются в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, соответствующего запроса (максимальный срок), если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В случае, если предоставление запрашиваемых сведений не допускается в соответствии с федеральным законом или в Едином государственном реестре прав отсутствуют запрашиваемые сведения, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, выдает или направляет обоснованное решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений либо уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений.
Согласно нормам пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 1997 года в„– 122-ФЗ сведения о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, выписки, содержащие сведения о переходе прав на объекты недвижимости, а также сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются, в том числе, арбитражному управляющему в деле о банкротстве в отношении принадлежащих соответствующему должнику объектов недвижимого имущества.
В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 21 июля 1997 года в„– 122-ФЗ орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, предоставляет бесплатно информацию о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним по запросам, в том числе, арбитражному управляющему в деле о банкротстве в отношении принадлежащих соответствующему должнику объектов недвижимого имущества.
Согласно абзацу 7 пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.
Суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу, что в данном случае конкурсный управляющий действовал в рамках полномочий, предоставленных ему Законом о банкротстве, представил в управление полный комплект документов, необходимых для получения запрашиваемых сведений.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции находит выводы суда апелляционной инстанции законными и обоснованными, сделанными при правильном применении норм материального и процессуального права, с установлением всех обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по существу.
Доводы кассационной жалобы о нарушении судом апелляционной инстанции норм материального права судебной коллегией отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании этих норм.
При указанных обстоятельствах, суд кассационной инстанции не установил оснований для изменения или отмены решения арбитражного суда первой и постановления апелляционной инстанций, предусмотренных ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

постановил:

постановление от 04 декабря 2015 года Девятого арбитражного апелляционного суда по делу в„– А40-62181/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья
З.А.АТАЛИКОВА

Судьи
О.И.КОМАРОВА
С.В.НЕЧАЕВ


------------------------------------------------------------------