АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 2016 г. по делу в„– А41-93751/15

Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 27 октября 2016 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,
судей Красновой С.В., Кузнецова В.В.,
при участии в заседании:
от истца (заявителя) ТУ Росимущества в Московской области: Ремизова В.М. (дов. в„– 81/Д-07 от 17.03.2015 г.);
от ответчика (заинтересованного лица) ООО "МС Девелопмент": Киселевой Е.А. (дов. От 17.12.2015 г.);
от третьего лица Комитета лесного хозяйства Московской области: Рощиной И.А. (дов. в„– 27Дов-374 от 22.12.2015 г.);
от третьего лица Администрации Мытищинского района Московской области: не явились, извещены;
от третьего лица Администрации города Лобня Московской области: не явились, извещены;
от третьего лица Комитета по управлению имуществом Администрации города Лобня Московской области: не явились, извещены;
от третьего лица ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области: не явились, извещены;
рассмотрев 20 октября 2016 г. в судебном заседании кассационные жалобы ТУ Росимущества в Московской области, Комитета лесного хозяйства Московской области
на решение Арбитражного суда Московской области от 08 апреля 2016 г.,
принятое судьей Богатиной Ю.Г.,
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 08 июля 2016 г.,
принятое судьями Боровиковой С.В., Коноваловым С.А., Иевлевым П.А.,
по делу в„– А41-93751/15
по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (ОГРН 1097746296977; 129090, г. Москва, ул. Гиляровского, д. 31, стр. 1)
к обществу с ограниченной ответственностью "МС Девелопмент" (ОГРН 1137746501749; 141730, Московская область, г. Лобня, ул. Окружная, д. 13, корп. 13);
об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,
третьи лица: Комитет лесного хозяйства Московской области (ОГРН 1125024004918; 143402, Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 1); Администрация городского округа Мытищи Московской области (ОГРН 1025003534423; 141008, Московская область, г. Мытищи, пр-кт Новомытищинский, д. 36/7); Администрация города Лобня Московской области (ОГРН 1035004800203; 141730, Московская область, г. Лобня, ул. Ленина, д. 21); Комитет по управлению имуществом Администрации города Лобня Московской области (ОГРН 1025003081465; 141730, Московская область, г. Лобня, ул. Ленина, д. 21); Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области (ОГРН 1027700485757; 107078, г. Москва, Орликов пер., д. 10, стр. 1),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "МС Девелопмент" (далее - ООО "МС Девелопмент", общество, заявитель) является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 50:41:0020526:38, площадью 24 975 кв. м, категории "земли населенных пунктов", расположенного по адресу: Московская область, г. Лобня, ул. Окружная, д. 11, вид разрешенного использования - для строительства многоэтажного жилого дома.
18 августа 2014 г. при проведении мониторинга участков лесного фонда Лобненского участкового лесничества было выявлено, что вблизи г. Лобня, квартал 73, выделы в„– 37, 38, 39, 20, 46, 45, 21 Лобненского участкового лесничества, обнаружено огораживание лесного участка металлическим забором, площадью примерно 2,6 га. Одна из сторон огораживаемого лесного участка проходит по границе с лесным фондом, вплотную с лесным массивом. Вход на огороженный участок ограничен.
В ходе сопоставления лесоустроительных материалов, публичной кадастровой карты и фактического расположения участка Комитетом лесного хозяйства установлено, что огороженный участок является земельным участком с кадастровым номером 50:41:0020526:38, и что данный участок полностью расположен на участке лесного фонда с кадастровым номером 50:12:0050101:12.
Выявленные в ходе осмотра нарушения отражены в акте осмотра территории лесного участка от 18 августа 2014 г.
Полагая, что ООО "МС Девелопмент" осуществляется незаконное использование земель лесного фонда, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - ТУ Росимущества в Московской области) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО "МС Девелопмент" об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером 50:41:0020526:38, расположенного по адресу: Московская область, Мытищинский район, г. Лобня, ул. Окружная, в части пересечения его границ с землями лесного фонда квартала 73 выдел в„– 37, 38, 39, 20, 46, 45, 21 Лобненского участкового лесничества Дмитровского филиала ГКУ МО "Мособллес" Комитета лесного хозяйства Московской области, площадью 2,4485 га.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет лесного хозяйства Московской области, Администрация городского округа Мытищи Московской области, Администрация города Лобня Московской области, Комитет по управлению имуществом Администрации города Лобня Московской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области).
Решением Арбитражного суда Московской области от 08 апреля 2016 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 08 июля 2016 г., в удовлетворении исковых требований отказано.
В кассационных жалобах Комитет лесного хозяйства Московской области и ТУ Росимущества в Московской области просят об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.
В отзыве на кассационную жалобу ООО "МС Девелопмент" просит оставить судебные акты без изменения, а кассационные жалобы - без удовлетворения, ссылаясь на соблюдение судами норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов.
Отзывы на кассационные жалобы от иных лиц, участвующих в деле, не поступили.
В заседании кассационной инстанции представитель Комитета лесного хозяйства Московской области поддержал доводы своей кассационной жалобы, с доводами кассационной жалобы ТУ Росимущества в Московской области согласился. Представитель ТУ Росимущества в Московской области доводы своей кассационной жалобы поддержал, с кассационной жалобой Комитета лесного хозяйства Московской области согласился. Представитель ООО "МС Девелопмент" против удовлетворения кассационных жалоб возражал.
Представители Администрации Мытищинского района Московской области, Администрации города Лобня Московской области, Комитета по управлению имуществом Администрации города Лобня Московской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области в заседание кассационной инстанции не явились.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В силу статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 названного Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Статьей 67 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрен исчерпывающий перечень земель, на которых проводится лесоустройство: на землях лесного фонда, а также на землях обороны и безопасности, на которых расположены леса; населенных пунктов, на которых расположены городские леса; особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.
Как следует из статьи 69 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные участки могут располагаться только на землях лесничеств и лесопарков.
Согласно статье 92 Лесного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. в„– 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Пунктом 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
В соответствии с пунктом 2 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.
Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. в„– 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление в„– 10/22), в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.
Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.
Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.
Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.
В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 4.2 Федерального закона в„– 201-ФЗ от 04 декабря 2006 г. "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно статье 4.4 вышеназванного закона в случае если допускается предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом в„– 122-ФЗ от 21 июля 1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды указали на отсутствие доказательств отнесения спорного земельного участка к землям лесного фонда.
При этом судами установлено, что границы спорного земельного участка утверждены Постановлением Главы г. Лобня в„– 1793 от 01 ноября 2010 г. "Об утверждении границ земельного участка, установления вида разрешенного использования земельного участка и присвоении адреса".
В материалы дела представлена копия газеты "Лобня" от 20 - 27 августа 2010 г. в„– 34/844, содержащая извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка.
В кадастровом паспорте имеется описание земельных участков, сведения об узловых и поворотных точках, сведения об участках границ.
Доказательств того, что в результате межевания земельного участка с кадастровым номером 50:41:0020526:38, границы изменялись, а площадь увеличивалась, в материалы дела не представлено.
Установив указанные обстоятельства, суды пришли к выводу о том, что границы земельного участка с кадастровым номером 50:41:0020526:38 были установлены в соответствии с требованиями законодательства.
Земельный участок с кадастровым номером 50:41:0020526:38 отнесен к землям населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства многоэтажного жилого дома.
Сведений о том, что в состав данного участка входили земли лесного фонда, а также земли, занятые лесами, в государственном кадастре недвижимости не зарегистрировано.
Из Постановления Правительства Московской области от 23 января 2014 г. в„– 11/1 следует, что в состав Градостроительного комитета Московской области входит Председатель Комитета лесного хозяйства Московской области.
В соответствии с Протоколом заседания Градостроительного совета Московской области от 22 декабря 2015 г. согласованы проекты Правил землепользования и застройки части муниципальных образований Московской области, в том числе городского округа Лобня.
Решением Совета депутатов г. Лобня утверждены Правила землепользования и застройки части территории городского округа Лобня Московской области от 27 января 2016 г. в„– 4/55.
Согласно карте градостроительного регулирования, спорный земельный участок входит в зону Ж-4 "зона застройки многоэтажными жилыми домами".
На основании изложенного судами сделан вывод о том, что спорный земельный участок образован из земель населенных пунктов и входит в состав земель города Лобня.
Ответчик является арендатором указанного участка с кадастровым номером 50:41:0020526:38 на основании договора аренды от 01 августа 2013 г. в„– 53-13, участок предоставлен ответчику по результатам аукциона на право заключения договора аренды, для использования в целях строительства многоэтажного жилого дома.
Указанный земельный участок используется ответчиком в соответствии с его целевым назначением, что подтверждается представленными в дело фотоматериалами, Выписками из ЕГРП, отражающими сведения о заключении договоров участия в долевом строительстве.
Согласно кадастровой выписке на участок лесного фонда с кадастровым номером 50:12:0050101:12 от 22.04.2015 данный участок имеет адрес: Московская область, Мытищинский район, Дмитровское лесничество, Лобненское участковое лесничество квартал 72, выделы 1 - 31, квартал 73 выделы 1 - 34, квартал 74 выделы 1 - 34, квартал 75 выделы 1 - 31, квартал 76 выделы 1 - 7, квартал 78 выделы 1 - 40, площадь 3164994 +/- 31134 кв. метров.
К кадастровой выписке приложен чертеж границ участка и их координаты. Участок поставлен на кадастровый учет 29 июня 2012 года.
Земельный участок с кадастровым номером 50:41:0020526:38 поставлен на кадастровый учет 11 января 2011 года.
Земельный участок с кадастровым номером 50:41:0020526:38 и участок лесного фонда с кадастровым номером 50:12:0050101:12 формировались обособленно и отдельно друг от друга - первый - на землях населенных пунктов города Лобни, второй - на землях лесного фонда.
Таким образом, земельный участок ответчика образован и поставлен на кадастровый учет раньше, чем участок с кадастровым номером 50:12:0050101:12.
Каждый участок имеет определенные адрес и площадь и установленные в соответствии с законодательством границы.
Согласно письму Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" от 09 июля 2015 г. исх. 01-39/1734, а также кадастровых документов на спорные земельные участки, границы данных участков не имеют пересечения.
Письмом Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" в„– 50:41-404исх от 11 июня 2015 г. сообщено, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:12:0050101:12 и 50:41:0020526:38 наложений не имеют, находятся в разных кадастровых кварталах и не являются смежными земельными участками.
О наличии кадастровой ошибки при постановке спорного участка на кадастровый учет истцом не заявлено, и сведений об этом в материалы настоящего дела не представлено.
Материалы лесоустройства, на основании которых выполнялись настоящие схемы и карты, ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции представлены не были.
Оценив акт осмотра от 23 марта 2015 г., суды указали, что из него не следует, что в границы лесного участка входит именно земельный участок с кадастровым номером 50:41:0020526:38.
Указанный акт осмотра составлен государственным лесным инспектором в отсутствие ответчика, в связи с чем не принят судами во внимание как доказательство наложения участка с кадастровым номером 50:41:0020526:38 на земли лесного фонда.
Судами также принято во внимание, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области по делу в„– А41-37202/15 отказано в удовлетворении требования Комитета лесного хозяйства об истребовании из чужого незаконного владения ООО "МС Девелопмент" земельного участка с кадастровым номером 50:41:0020526:38, расположенного по адресу: Московская область, Мытищинский район, г. Лобня, ул. Окружная, в части пересечения его границ с землями лесного фонда квартала 73 выдел в„– 37, 38, 39, 20, 46, 45, 21 Лобненского участкового лесничества Дмитровского филиала ГКУ МО "Мособллес" Комитета лесного хозяйства Московской области, площадью 2,4485 га.
Кроме того, судами сделан вывод о пропуске срока исковой давности, поскольку извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:41:0020526:38 опубликовано в газете "Лобня" от 20 - 27 августа 2010 г. в„– 34/844. Границы земельного участка утверждены Постановлением Главы города Лобня в„– 1793 от 01 ноября 2010 г. "Об утверждении границ земельного участка, установления вида разрешенного использования земельного участка и присвоении адреса". Земельный участок с кадастровым номером 50:41:0020526:38 поставлен на кадастровый учет 11 января 2011 г., и, следовательно, с указанной даты могло быть известно о нарушении прав, в то время как в Арбитражный суд Московской области истец обратился с иском лишь в 2015 году.
Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции считает обоснованным вывод судов об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
Доводы, изложенные в кассационных жалобах, подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального права и направлены на переоценку собранных по делу доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене судебных актов, не установлено.
Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.
При таком положении обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационные жалобы - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 176, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 08 апреля 2016 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 08 июля 2016 г. по делу в„– А41-93751/15 оставить без изменения, кассационные жалобы ТУ Росимущества в Московской области, Комитета лесного хозяйства Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий судья
Е.А.АНАНЬИНА

Судьи
С.В.КРАСНОВА
В.В.КУЗНЕЦОВ


------------------------------------------------------------------