АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 2016 г. по делу в„– А40-132121/14

Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 27 октября 2016 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Калининой Н.С.,
судей Крекотнева С.Н., Петровой В.В.,
при участии в заседании:
от истца - общества с ограниченной ответственностью "Социальная защита инвалидов": Кушикова С.А., дов. от 26.02.2016,
Негосударственного образовательного учреждения Международный центр образования "Атлантик": не явился, извещен,
от ответчика - Департамента городского имущества города Москвы: Реперчук Ю.С., дов. от 24.12.2015,
от третьего лица - Префектуры Юго-Восточного административного округа города Москвы: не явился, извещен,
рассмотрев 20 октября 2016 года в судебном заседании кассационную жалобу
общества с ограниченной ответственностью "Социальная защита инвалидов"
на решение от 7 апреля 2016 года
Арбитражного суда города Москвы,
принятое судьей Масловым С.В.,
на постановление от 11 июля 2016 года
Девятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Барановской Е.Н., Панкратовой Н.И., Сумароковой Т.Я.,
по иску общества с ограниченной ответственностью "Социальная защита инвалидов" (ОГРН 1067746084450, ИНН 7717549206), Негосударственного образовательного учреждения Международный центр образования "Атлантик" (ОГРН 1097799007591, ИНН 7717151197)
к Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423, ИНН 7705031674)
о признании права на применение ставки арендной платы за аренду земельного участка,
третье лицо - Префектура Юго-Восточного административного округа города Москвы,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Социальная защита инвалидов" (далее - ООО "Социальная защита инвалидов") и Негосударственное образовательное учреждение Международный центр образования "Атлантик" (далее - НОУ МЦО "Атлантик") обратились в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - Департамент, ответчик) о признании за ООО "Социальная защита" права на применение ставки арендной платы за аренду земельного участка с кадастровым номером 787:04:0001918:16 в размере 0, 05% от кадастровой стоимости земельного участка с 01.01.2013.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует Префектура Юго-Восточного административного округа города Москвы (далее - Префектура ЮВАО г. Москвы).
Решением Арбитражного суда города Москвы от 02.02.2015 по делу в„– А40-132121/14, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2015, заявленное требование удовлетворено.
Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 23.09.2015 принятые по делу судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
По результатам нового рассмотрения решением Арбитражного суда города Москвы от 07.04.2016 в удовлетворении иска отказано.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2016 решение суда оставлено без изменения.
Законность принятых судебных актов проверяется в порядке ст. ст. 274, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе ООО "Социальная защита инвалидов", которое просит об отмене обжалуемого решения и постановления, принятии по делу нового судебного акта об удовлетворении иска.
В кассационной жалобе ООО "Социальная защита инвалидов" полагает, что исходя из договора аренды, дополнительного соглашения к нему и распоряжения Префекта Юго-Восточного административного округа от 13.07.1998 в„– 1329 "Об изменении профиля дошкольных учреждений" целевое использование не является однозначно определенным, суды не применили ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании которой истец вправе самостоятельно выбирать вид разрешенного использования. Фактическое использование участка полностью соответствовала фактическому использованию здания.
Кроме того, предоставленный в аренду участок в соответствии с действующим Приказом Минэкономразвития от 11.01.2011 в„– 3 входит в группу земельных участков с кодом 1.2.17, подлежащих применению льготной арендной ставки в размере 0,05% от кадастровой стоимости. НОУ МЦО "Атлантик", которое является субарендатором, имеет лицензию исключительно на ведение образовательной деятельности.
В судебном заседании кассационной инстанции представитель ООО "Социальная защита инвалидов" поддержал доводы и требования, изложенные в кассационной жалобе, представитель Департамента возражал против удовлетворения жалобы, просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения.
НОУ МЦО "Атлантик" и Префектура ЮВАО г. Москвы в судебное заседание кассационной инстанции не явились, о его месте и времени извещены надлежащим образом (информация о судебном заседании размещена на официальном сайте суда в сети Интернет), что в силу ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив в пределах требований, предусмотренных ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения норм материального и процессуального права судами при рассмотрении дела и принятии судебных актов, соответствие выводов судов установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит жалобу подлежащей удовлетворению.
Как установлено судами первой и апелляционной инстанции и следует из материалов дела, ООО "Социальная защита инвалидов" является собственником здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Шарикоподшипниковская, вл. 30а., приобретенного по договору купли-продажи от 16.09.2006 у ОАО "Московский подшипник", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности 77 АЖ 274222 от 12.09.2007.
На основании ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации к ООО "Социальная защита инвалидов" перешли права арендатора по договору долгосрочной аренды земельного участка от 17.07.1996 в„– М-04-06043, заключенному между Москомземом (арендодателем) и АОЗТ "Московский подшипник" (арендатором).
По условиям указанного договора арендатору на срок 49 лет предоставляется в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 4 041 кв. м с адресными ориентирами: г. Москва, ул. Шарикоподшипниковская, вл. 30а, для эксплуатации здания под детский сад в„– 428 (разрешенное использование).
Между сторонами к вышеназванному договору аренды земельного участка заключено дополнительное соглашение от 27.08.2007, в п. 2 которого установлен вид разрешенного использования земельного участка - для эксплуатации административного здания и согласовано Приложение в„– 1 к дополнительному соглашению, в котором сторонами были согласованы исходные данные для расчета ежегодной арендной платы, в том числе была указана ставка арендной платы в % от кадастровой стоимости в размере 1, 5%.
Как следует из материалов дела, 01.08.2010 между ООО "Социальная защита инвалидов" и НОУ МЦО "Атлантик" (субарендатор) договор субаренды нежилого помещения в„– 0107/2010, в соответствии с условиями которого субарендатору актом от 01.08.2010 вышеуказанное здание было передано в субаренду для использования под образовательное учреждение.
Уведомлением от 07.02.2013 Департамент сообщил ООО "Социальная защита инвалидов" о применении с 01.01.2013 результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы, утвержденной постановлением Правительства от 27.11.2012 в„– 670-ПП, и установлении исходных данных для расчета арендной платы: кадастровая стоимость 314 782 423 руб. 56 коп., ставка арендной платы - 1,5% от кадастровой стоимости.
В адрес ООО "Социальная защита инвалидов" 14.01.2014 арендодателем направлено уведомление об изменении с 01.01.2014 ставки арендной платы на земельный участок, исходя из ставки арендной платы в размере 1,5% от кадастровой стоимости.
Полагая, что применение ставки арендной платы в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка является неправомерным, поскольку участок используется под размещение образовательного учреждения, истца обратились в арбитражный суд настоящим иском.
В соответствии с п. 1 ст. 20 Закона города Москвы от 19.12.2007 в„– 48 "О землепользовании в городе Москве" порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование таких земельных участков устанавливаются Правительством г. Москвы.
Согласно п. 1 Постановления Правительства Москвы от 25.04.2006 в„– 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве" предусмотрено, что изменение размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, и земельные участки на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, с 1 октября 2012 г. осуществляется по ставкам арендной платы за землю в городе Москве (приложение 1) в соответствии с условиями договора аренды на основании уведомления арендаторов земельных участков Департаментом городского имущества города Москвы.
В приложении 1 к вышеназванному Постановлению утверждены ставки арендной платы за землю в городе Москве в процентах от кадастровой стоимости земельного участка в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка, согласно которому для земельных участков, предназначенных для размещения административных и офисных зданий, ставка арендной платы составляет 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка (п. 7); для земельных участков, предназначенных для объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культура и спорта ставка арендной платы установлена в размере 0,05% от кадастровой стоимости земельного участка (п. 7.1).
Дополнительным соглашением от 27.08.2007 (п. 2) внесены изменения в п. 1.3 договора аренды от 17.07.1996 в„– М-04-06043, на основании распоряжения префекта Юго-Восточного административного округа от 13.07.1998 в„– 1329 "Об изменении профиля дошкольных учреждений" изменена цель предоставления земельного участка: "для эксплуатации административного здания".
При рассмотрении дела суды установили, что согласно данным информационной системы реестра единых объектов недвижимости Департамента (положение о Реестре единых объектов недвижимости города Москвы утверждено распоряжением Правительства Москвы от 22.12.2009 в„– 3277-РП) и публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером 77:04:0001018:16, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Шарикоподшипниковская, вл. 30а, имеет вид разрешенного использования 1.2.7 - "земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий".
В соответствии с указанной целью предоставления земельного участка установлен и вид разрешенного использования земельного участка, согласно сведениям государственного кадастра недвижимости спорный земельный участок отнесен к земельным участкам, предназначенным для размещения административных и офисных зданий (1.2.7).
Таким образом, суды пришли к обоснованному выводу о том, что исходя из указанного вида разрешенного использования земельного участка для расчета арендной платы следует применять п. 7 Приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 25.04.2006 в„– 273-ПП, в связи с чем арендная плата истцу правомерно установлена в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.
Отказывая в применении ставки арендной платы в размере 0, 05% от кадастровой стоимости земельного участка, суды указали, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что арендодателем изменялось целевое использование участка, определенное условиями договора, и вид разрешенного использования, указанный в кадастровом паспорте, - с "для размещения административного здания" на "для размещения объекта образования", а также того, что арендатор обращался к арендодателю за изменением предусмотренной договором цели предоставления участка и за внесением соответствующих изменений в кадастровый паспорт.
Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией и в соответствии со ст. ст. 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, основаны на ином толковании норм материального права.
Согласно ч. 1 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
При повторном рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанции и принятии обжалуемых судебных актов полно установлены имеющие значение для дела обстоятельства, правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено.
С учетом изложенных обстоятельств предусмотренные в ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для их отмены или изменения принятого решения и постановления отсутствуют, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 7 апреля 2016 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 июля 2016 года по делу в„– А40-132121/14 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья
Н.С.КАЛИНИНА

Судьи
С.Н.КРЕКОТНЕВ
В.В.ПЕТРОВА


------------------------------------------------------------------