АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2016 г. по делу в„– А40-192313/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июня 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 24 июня 2016 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.
судей: Красновой С.В., Кузнецова В.В.,
при участии в заседании:
от заявителя: ООО "Таможенный Брокер "Трансэкспедиция" - Романцова И.Н. доверенность от 20 ноября 2015 года в„– 88,
от заинтересованного лица: Новороссийская таможня - Гуменюк В.П. доверенность от 11 апреля 2016 года в„– 55,
рассмотрев 21 июня 2016 года в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Таможенный Брокер "Трансэкспедиция"
на решение Арбитражного суда города Москвы
от 20 января 2016 года,
принятое судьей Кузиным М.М.,
на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда
от 24 марта 2016 года,
принятое судьями Кочешковой М.В., Мухиным С.М., Яковлевой Л.Г.,
по заявлению ООО "Таможенный Брокер "Трансэкспедиция"
(ОГРН: 1057746607984)
об оспаривании постановления Новороссийской таможни

установил:

ООО "Таможенный Брокер "Трансэкспедиция" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным постановления Новороссийской таможни (далее - таможенный орган) от 04 сентября 2015 года в„– 10317000-687/2015 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 20 января 2016 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 марта 2016 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами, общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, указывая на отсутствие состава административного правонарушения.
В судебном заседании представитель общества доводы и требования кассационной жалобы поддерживал.
Представитель таможенного органа возражал по доводам жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность судебных актов.
Обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно них, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Из установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств по делу усматривается, постановлением Новороссийской таможни от 04 сентября 2015 года в„– 10317000-687/2015 ООО "Таможенный Брокер "Трансэкспедиция" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.
В качестве противоправного деяния вменено нарушение пункта 1 статьи 152, статьи 183, статьи 188 Таможенного кодекса Таможенного союза, в виде представления при декларировании товара в„– 1 по ДТ в„– 10317100/090615/0008614 недействительного документа - декларацию о соответствии от 16 октября 2014 года ТС в„– RU Д-IN.АЯ46.В.72139, не относящуюся к товару в„– 1, Полагая, что привлечение к ответственности произведено с нарушением закона и без достаточных на то оснований, общество обратилось с настоящим требованием в суд.
Осуществляя проверку законности оспариваемого постановления, суды, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями Таможенного кодекса Таможенного союза, пришли к выводу о доказанности события и состава вмененного административного правонарушения.
Выводы судов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.
Согласно части 3 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Согласно примечанию 2 к статье 16.1 КоАП России под недействительными документами понимаются, в том числе, документы, относящиеся к другим товарам и транспортным средствам, то есть документы, отвечающие установленным требованиям, но являющиеся основанием для перемещения через таможенную границу других товаров и транспортных средств.
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП России, является декларант либо таможенный представитель, то есть лицо, непосредственно совершившее действия, связанные с декларированием товаров и представлением в таможенный орган документов. В рассматриваемом случае субъектом административного правонарушения является таможенный представитель ООО "ТБ "Трансэкспедиция", поскольку именно данным Обществом, была заполнена и подана в таможенный орган декларация о товарах, а также представлены в таможенный орган разрешительные документы, подтверждающие соблюдение установленных запретов и ограничений.
В соответствии со статьей 11 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления.
Проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством Таможенного союза.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Таможенного кодекса Таможенного союза при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Таможенного кодекса Таможенного союза при осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого лица документы и сведения, необходимые для таможенных целей, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ТС требований.
Согласно статье 16 Таможенного кодекса Таможенного союза обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.
Устанавливая, что таможенный представитель действует не от собственного имени, а от имени декларанта, таможенное законодательство предусматривает, что действия по декларированию совершает таможенный представитель, в связи с чем именно он несет все обязанности, сопутствующие этому действию.
В соответствии со статьей 17 Таможенного кодекса Таможенного союза за несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
Согласно статье 181 Таможенного кодекса Таможенного союза в декларации на товары указываются достоверные сведения о товарах: наименование, описание, а также сведения о соблюдении ограничений, сведения о производителе товаров, сведения о документах, представляемых в соответствии со статьей 183 Таможенного кодекса Таможенного союза.
В соответствии со статьей 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством. К таким документам относятся, в том числе документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.
Согласно статьи 188 Таможенного кодекса Таможенного союза при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных данным Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить причитающиеся платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с таможенным законодательством; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные данным Кодексом.
В соответствии со статьей 189 Таможенного кодекса Таможенного союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.
В соответствии со статьей 9 ТР ТС 017/2011 маркировка продукций должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.
Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости).
Для одежды и изделий из текстильных материалов дополнительная информация должна содержать: вид и массовую долю (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия. Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать +/-5 процентов; модель; символы по уходу за изделием; - инструкцию по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).
Для трикотажных и текстильных полотен, штучных изделий из них, ковров, одеял, покрывал, штор дополнительная информация должна содержать: - вид и массовую долю (процентное содержание) исходного сырья (ворсовой поверхности для ковровых покрытий и изделий из них). Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать +/- 5 процентов; массу куска при нормированной влажности (для трикотажных полотен); устойчивость окраски (для трикотажных и текстильных полотен); вид отделки (при наличии); символы по уходу за изделием.
Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю.
Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита.
Как установлено судами, согласно свидетельству о включении в реестр таможенных представителей от 25 октября 2010 года в„– 0026/00 ООО "ТБ "Трансэкспедиция" включено в реестр таможенных представителей.
Между ООО "Таможенный Брокер "Трансэкспедиция" и ООО "Остин" заключен договор оказания услуг таможенного представителя от 01 января 2014 года в„– 02-01/01-14.
При подаче таможенной декларации с применением электронной формы декларирования в„– 10317100/090615/0008614 ООО "Таможенный Брокер "Трансэкспедиция" заявлены сведения о товаре в„– 1 - "брюки мужские текстильные, из джинсовой ткани, из хлопчатобумажной пряжи. (100% хлопок). Размер 29/32-38/34, рост 176-186 см: 1. артикул MPDв„– 35-6448 шт., 2. артикул MPDв„– 36-6384 шт., изготовитель: "Shahi Exports PVT LTD." товарный знак: O'STIN" в количестве 802 грузовых мест, весом брутто 8620.700 кг, весом нетто 7698.600 кг, код товара по ТН ВЭД ТС 6203423100, с приложением декларации о соответствии от 16 октября 2014 года ТС в„– RU Д-IN.АЯ46.В.72139, в соответствии с которой продукция "одежда верхняя для взрослых: брюки, шорты из хлопчатобумажной ткани, из ткани из смеси химических волокон с вложением эластомерной нити с маркировками "O'STIN", "funday", изготовителем которой является компания "Shahi Exports PVT LTD" соответствует требованиям TP ТС 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности".
При осуществлении таможенным органом таможенного контроля в форме таможенного досмотра (АТД в„– 10317100/110615/001148) должностным лицом отдела таможенного досмотра было установлено, что фактически в контейнере в„– MRKU3436389 находились товары, заявленные в ДТ в„– 10317100/090615/0008614, при этом, на маркировке товаров отсутствовали сведения об адресе изготовителе (продавце), дате изготовления продукции, символы по уходу за изделием.
В соответствии с заключением отделения торговых ограничений и экспортного контроля Новороссийской таможни от 17 июня 2015 года в„– 26-26/646 декларация о соответствии от 16 октября 2014 года ТС в„– RU Д-IN.АЯ46.В.72139. действует только в отношении товара, указанного в декларации о соответствии, и маркировка которого соответствует требования ТР ТС 017/2011.
Товар в„– 1, задекларированный по ДТ в„– 10317100/090615/0008614, к указанной в декларации о соответствии продукции, не относится, поскольку его маркировка не соответствует требованиям ТР ТС 017/2011. Следовательно, названный документ относится к другому товару, маркировка которого соответствует требованиям ТР ТС, вследствие чего установленные ограничения в отношении декларируемого товара обществом не соблюдены, декларация о соответствии от 16 октября 2014 года ТС в„– RU Д-IN.АЯ46.В.72139 является недействительным документов в отношении товара в„– 1, на упаковке которого маркировка свидетельствует об истечении срока годности товара, что подтверждается, в том числе, АТД в„– 10317100/110615/001148.
В связи с несоблюдением установленных таможенным законодательством Таможенного союза запретов и ограничений, при совершении таможенных операций по ДТ в„– 10317100/090615/0008614, на основании пункта 1, 2 статьи 201 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенным органом было отказано в выпуске товара.
Факт административного правонарушения подтвержден материалами административного дела.
На основании изложенного, судами сделан обоснованный вывод о законности оспариваемого постановления таможенного органа.
Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.
Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 20 января 2016 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 марта 2016 года по делу в„– А40-192313/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья
Р.Р.ЛАТЫПОВА

Судья
С.В.КРАСНОВА

Судья
В.В.КУЗНЕЦОВ


------------------------------------------------------------------