АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2016 г. по делу в„– А40-4528/16

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 15 декабря 2016 года.
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Кузнецова В.В.,
судей: Агапова М.Р., Ананьиной Е.А.,
при участии в заседании:
от заявителя: Крыжанский М.Ю., доверенность от 17.12.2015;
от заинтересованных лиц: от Госинспекции по недвижимости: Бородкина Т.Ю., доверенность от 21.10.2014; от Управы Войковского района города Москвы: представитель не явился, извещен;
от третьего лица: Бородкина Т.Ю., доверенность от 22.12.2015;
рассмотрев 08 декабря 2016 года в судебном заседании кассационную жалобу
заявителя - ООО "НОКИ и КО"
на решение от 19 мая 2016 года
Арбитражного суда города Москвы,
принятое судьей Поздняковым В.Д.,на постановление от 16 августа 2016 года
Девятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Поповым В.И., Поташовой Ж.В., Марковой Т.Т.,
по делу в„– А40-4528/16
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "НОКИ и КО" (ОГРН: 1027739581803)
о признании незаконными действий
к Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (ОГРН: 5067746661351), Управе Войковского района города Москвы (ОГРН: 1027743018159),
третье лицо: Правительство Москвы,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "НОКИ и КО" (далее - ООО "НОКИ и КО", общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными действий Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее - Госинспекция по недвижимости), выразившихся в направлении предписания (письма от 11.12.2015 в„– 21-06-38272) о сносе во внесудебном порядке здания, принадлежащего ООО "НОКИ и КО" и расположенного по адресу: г. Москва, ул. З. и А. Космодемьянских, д. 1, стр. 1; действий Управы Войковского района города Москвы, выразившихся в направлении предписания (письма от 17.12.2015 в„– 17-5-7242/5) о сносе во внесудебном порядке здания, принадлежащего ООО "НОКИ и КО" и расположенного по адресу: г. Москва, ул. З. и А. Космодемьянских, д. 1, стр. 1.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 19 мая 2016 года в удовлетворении требований об оспаривании действий Управы Войковского района города Москвы отказано полностью, требования о признании незаконными действий Госинспекции по недвижимости оставлены без рассмотрения.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 августа 2016 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО "НОКИ и КО" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Заявитель жалобы считает судебные акты незаконными и необоснованными, как принятые с неправильным применением норм материального и процессуального права.
Заинтересованное лицо - Управа Войковского района города Москвы, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своего представителя в судебное заседание суда кассационной инстанции не направило, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель заявителя поддержал доводы кассационной жалобы.
Представитель заинтересованного лица - Госинспекции по недвижимости возражал против удовлетворения кассационной жалобы.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.
Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, Управа Войковского района города Москвы направила в адрес ООО "НОКИ и КО" письмо от 17.12.2015 в„– 17-5-7242/5 о сносе во внесудебном порядке здания, принадлежащего ООО "НОКИ и КО" и расположенного по адресу: г. Москва, ул. З. и А. Космодемьянских, д. 1, стр. 1.
В оспариваемом заявителем письме от 17.12.2015 в„– 17-5-7242/5 Управа Войковского района города Москвы информирует ООО "НОКИ и КО" о том, что во исполнение постановления Правительства Москвы от 08.12.2015 в„– 829-ПП "О мерах по обеспечению сноса самовольных построек на отдельных территориях города Москвы" Правительством Москвы было вынесено решение о сносе постройки, расположенной по адресу: г. Москва, ул. З. и А. Космодемьянских, д. 1, стр. 1.
Судебная коллегия суда кассационной инстанции считает правильным вывод судов о том, что указанное письмо Управы Войковского района города Москвы от 17.12.2015 в„– 17-5-7242/5 не является действием, направленным на снос объекта, поскольку не содержит властно-распорядительных предписаний, не возлагает на общество каких-либо обязанностей и требований, а представляет собой способ передачи информации на материальном носителе и содержит сведения информационного характера, в связи с чем не является ненормативным правовым актом.
При этом согласно пункту 48 приложения 2 к постановлению Правительства от 08.12.2015 в„– 829-ПП "О мерах по обеспечению сноса самовольных построек на отдельных территориях города Москвы", объект, расположенный по адресу: г. Москва, ул. З. и А. Космодемьянских, д. 1, стр. 1, включен в перечень зданий, строений, сооружений, подлежащих к сносу.
Таким образом, кассационная коллегия считает, что суды пришли к обоснованному выводу о том, что вышеуказанное письмо не является ненормативным правовым актом, поскольку носит информационный характер и само по себе не создает для заявителя каких-либо препятствий для осуществления предпринимательской деятельности, в связи с чем не может нарушать права и законные интересы ООО "НОКИ и КО".
Также суды пришли к правомерному выводу о наличии оснований для оставления без рассмотрения требований, заявленных к Госинспекции по недвижимости, поскольку они являются предметом рассмотрения по иному арбитражному делу.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными, сделанными при правильном применении норм материального и процессуального права, с установлением всех обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по существу.
Доводы кассационной жалобы о нарушении судами норм материального права судебной коллегией отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании этих норм.
Указанные в кассационной жалобе доводы были предметом рассмотрения и оценки судов при принятии обжалуемых актов. Каких-либо новых доводов кассационная жалоба не содержит, а приведенные в жалобе доводы не опровергают правильности принятых по делу судебных актов.
Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.
Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, могущих повлиять на правильность принятых судами судебных актов либо влекущих безусловную отмену последних, судом кассационной инстанции не выявлено.
Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов, по делу не имеется.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 19 мая 2016 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 августа 2016 года по делу в„– А40-4528/16 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "НОКИ и КО" - без удовлетворения.

Председательствующий судья
В.В.КУЗНЕЦОВ

Судьи
М.Р.АГАПОВ
Е.А.АНАНЬИНА


------------------------------------------------------------------