АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 ноября 2016 г. по делу в„– А41-39338/16

Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 24 ноября 2016 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,
судей Красновой С.В., Латыповой Р.Р.,
при участии в заседании:
от истца (заявителя) Межрайонной ИФНС России в„– 16 по Московской области: Костенко К.Н. (дов. в„– 85 от 08.09.2016 г.);
от ответчика (заинтересованного лица) ООО "Монолит": не явились, извещены;
рассмотрев 22 ноября 2016 г. в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной ИФНС России в„– 16 по Московской области
на определение Арбитражного суда Московской области от 03 августа 2016 г.,
вынесенное судьей Криворучко Е.С.,
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2016 г.,
принятое судьями Иевлевым П.А., Диаковской Н.В., Марченковой Н.В.,
по делу в„– А41-39338/16
по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы в„– 16 по Московской области (ОГРН 1045021200014; 141100, Московская область, г. Щелково, ул. Советская, д. 4)
к обществу с ограниченной ответственностью "Монолит" (ОГРН 1075050006965; 141100, Московская область, Щелковский район, д. Богослово, д. 91)
о привлечении к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России в„– 16 по Московской области (далее - Межрайонная ИФНС России в„– 16 по Московской области, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Монолит" (далее - ООО "Монолит", общество) о привлечении к административной ответственности на основании части 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Определением Арбитражного суда Московской области от 03 августа 2016 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2016 г., производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В кассационной жалобе Межрайонная ИФНС России в„– 16 по Московской области просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы процессуального права, поскольку на основании Федерального закона от 29 декабря 2015 г. в„– 391-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон в„– 391-ФЗ) с 29 декабря 2015 г. арбитражным судам подведомственно рассмотрение заявлений о привлечении к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.
Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
В заседании кассационной инстанции представитель Межрайонной ИФНС России в„– 16 по Московской области поддержал доводы кассационной жалобы.
Представитель ООО "Монолит" в заседание суда кассационной инстанции не явился.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя заявителя, суд кассационной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены судебных актов.
В силу пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Прекращая производство по делу, суды исходили из тех обстоятельств, что заявление подано в отношении должностного лица - генерального директора ООО "Монолит" Варданяна Сергея Виликовича, а на дату 30 июня 2016 г. рассмотрение дел о правонарушениях, предусмотренных частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, статьей 23.1 КоАП РФ не было отнесено к исключительной подведомственности арбитражных судов.
Суд кассационной инстанции не может согласиться с приведенными выводами судов, в связи со следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
При рассмотрении вопроса о подведомственности настоящего спора арбитражному суду необходимо учитывать, что такие дела подведомственны арбитражному суду при соблюдении условий, предусмотренных частями 2, 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, частью 1 статьи 29, частью 1 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу абзаца 5 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ (в редакции от 29 декабря 2015 г.) судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.9, статьями 14.9.1, 14.12, частями 1 - 4.1, 5.1 - 8 статьи 14.13, статьями 14.31, 14.31.2, 14.32, 14.33, 14.61 настоящего Кодекса.
Таким образом, рассмотрение дел об административном правонарушении, предусмотренном частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, отнесено к подведомственности арбитражного суда.
Из положений пункта 1 статьи 23 Закона в„– 391-ФЗ следует, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.
Указанный Федеральный закон опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 29 декабря 2015 г. и вступает в силу со дня его официального опубликования, соответственно, абзац 5 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ в новой редакции действуют с 29 декабря 2015 г.
Пунктом 4 статьи 23 названного закона предусмотрены иные сроки вступления в силу для абзаца второго подпункта "а" пункта 6 статьи 9, в котором не содержится указания на часть 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.
При таком положении оснований для прекращения производства по делу у судов не имелось, в связи с чем судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

определение Арбитражного суда Московской области от 03 августа 2016 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2016 г. по делу в„– А41-39338/16 отменить.
Направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области для рассмотрения по существу.

Председательствующий судья
Е.А.АНАНЬИНА

Судьи
С.В.КРАСНОВА
Р.Р.ЛАТЫПОВА


------------------------------------------------------------------