АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2016 г. по делу в„– А41-57235/14

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 26 апреля 2016 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,
судей Красновой С.В., Кузнецова В.В.
при участии в заседании:
от истца (заявителя) СНТ "Коренки": Пестуновой В.В. - Председателя Правления (выписка из протокола в„– 4 от 16.06.2015 г.), Ларина В.Б. (дов. от 29.05.2014 г.);
от ответчика (заинтересованного лица) ФКУ "Центравтомагистраль": Филипповой О.В. (дов. в„– 777 от 21.09.2015 г.);
от ответчика (заинтересованного лица) Федерального дорожного агентства: Колыбанова А.А. (дов. в„– 01-33/9 от 11.01.2016 г.);
от ответчика (заинтересованного лица) ТУ Росимущества в Московской области: Уховой М.П. (дов. в„– 436/Д-07 от 14.08.2015 г.);
от третьего лица ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области: не явились, извещены;
рассмотрев 21 апреля 2016 г. в судебном заседании кассационные жалобы ФКУ "Центравтомагистраль" и Федерального дорожного агентства
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 03 декабря 2015 г.,
принятое судьями Епифанцевой С.Ю., Коноваловым С.А., Коротковой Е.Н.,
по делу в„– А41-57235/14
по иску садоводческого некоммерческого товарищества "Коренки" (ОГРН 1035003059387; 143570, Московская область, Истринский район, сельское поселение Новопетровское, д. Кореньки)
к Федеральному казенному учреждению "Федеральное управление автомобильных дорог "Центральная Россия" Федерального дорожного агентства" (ОГРН 1027700048551; 143002, Московская область, Одинцовский район, село Акулово, ул. Новая, д. 39), Федеральному дорожному агентству (ОГРН 1047796331494; 129085, г. Москва, ул. Бочковая, д. 4), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (ОГРН 1097746296977; 129346, г. Москва, ул. Коминтерна, д. 38, стр. 1)
об исправлении кадастровой ошибки,
третье лицо: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области (ОГРН 1027700485757; 107078, г. Москва, Орликов пер., д. 10, стр. 1),

установил:

постановлением Главы администрации Истринского района в„– 3-СВ.З-св.з от 14 марта 1994 г. садоводческому некоммерческому товариществу "Коренки" (далее - СНТ "Коренки", истец) в коллективно-совместную собственность для ведения садоводства был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 50:08:0090215:263, площадью 21 000 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес: Московская область, Истринский район, с/пос. Новопетровское, СНТ "Коренки".
Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
При производстве кадастровых работ по установлению на местности границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:0090215:263 кадастровым инженером Щербаковым А.С. было выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером 50:08:0000000:219.
Согласно выписке из ЕГРП в„– 08/015/2014-37 от 04 марта 2014 г. земельный участок с кадастровым номером 50:08:0000000:219, площадью 6 601 700 кв. м, местоположение: Московская область, Истринский район, является федеральной собственностью, передан на праве постоянного (бессрочного) пользования Федеральному казенному учреждению "Федеральное управление автомобильных дорог "Центральная Россия" Федерального дорожного агентства" (далее - ФКУ "Центравтомагистраль").
Из кадастровой выписки от 10 октября 2014 г. на земельный участок с кадастровым номером 50:08:0000000:219 следует, что границы земельного участка определены в установленном законом порядке, данный участок к смежным с участком СНТ "Коренки" с кадастровым номером 50:08:0090215:263 не относится.
По мнению кадастрового инженера Щербакова А.С., имеется кадастровая ошибка в сведениях о границах земельного участка с кадастровым номером 50:08:0000000:219, поскольку воспроизведенные на местности по имеющимся в государственном кадастре недвижимости сведениям границы указанного земельного участка не соответствуют их фактическому положению и пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 50:08:0090215:263.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения СНТ "Коренки" в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ФКУ "Центравтомагистраль", федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области), Федеральному дорожному агентству, со следующими требованиями:
- исправить кадастровую ошибку путем исключения из государственного кадастра недвижимости несоответствующие действительности сведения о координатах и местоположении границ в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:08:0000000:219 (полосы отвода автодороги Москва - Рига), местоположение: Московская область, Истринский район с в соответствии с геоданными, включенными в таблицу;
- внести в государственный кадастр недвижимости соответствующие действительности сведения о координатах и местоположении границ в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:08:0000000:219 (полосы отвода автодороги Москва - Рига), местоположение: Московская область, Истринский район с в соответствии с геоданными, включенными в таблицу.
Решением Арбитражного суда Московской области 29 декабря 2014 г. в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с указанным решением, истец обжаловал его в апелляционном порядке.
Определением от 02 апреля 2015 г. Десятый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам рассмотрения дел в суде первой инстанции, поскольку обжалуемое решение было вынесено о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле. Указанным определением апелляционный суд привлек Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - ТУ Росимущества в Московской области) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
До вынесения судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу спора, СНТ "Коренки" в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнило заявленные требования и просило установить границу земельного участка, принадлежащего на праве собственности СНТ "Коренки", с кадастровым номером 50:08:0090215:263, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Московская область, Истринский район, с/пос. Новопетровское, СНТ "Коренки" в части, со смежной границей земельного участка с кадастровым номером 50:08:0000000:219, (полосы отвода автодороги Москва - Рига), Местоположение: Московская область, Истринский район, в соответствии с поворотными точками границы определенными (установленными) каталогом координат Приложением 3.2 заключения землеустроительной экспертизы.
Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2015 г. ТУ Росимущества в Московской области было привлечено к участию в деле в качестве соответчика.
Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 02 ноября 2015 г. производство по делу в части исковых требований СНТ "Коренки" к ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области было прекращено, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области было привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 16 июня 2015 г. по настоящему делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО "Центр судебной негосударственной экспертизы" Семенову Алексею Владимировичу.
На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:
1) Определить, соответствуют ли сведениям об описании границ, координатах характерных точек границ земельного участка площадью - 9,0 га, установленных в государственном акте на право пользования землей, выданным Тресту "Мосводоканалспецстрой" Исполкомом Истринского районного (городского) Совета народных депутатов от 25 сентября 1989 г. (A-I в„– 347860) (землеотводу), фактическое местоположение и границы этого земельного участка, закрепленные на местности ограждением СНТ "Коренки".
2) При положительном ответе на первый вопрос, установить, входит ли в состав указанного земельного участка площадью 9,0 га, земельный участок общего пользования СНТ "Коренки" площадью 21 000 кв. м, кадастровый номер 50:08:0090215:263, и соответствует ли его фактическое местоположение Генеральному плану планировки и застройки территории коллективного сада "Коренки" (СНТ "Коренки").
3) При положительном ответе на второй вопрос составить каталог координат границ и характерных точек на земельный участок площадью 21 000 кв. м, кадастровый номер 50:08:0090215:263.
4) Установить, имеется ли пересечение (наложение) границ земельного участка площадью 9,0 га, в том числе и входящего в его состав земельного участка площадью 21 000 кв. м, кадастровый номер 50:08:0090215:263 с границами земельного участка с кадастровым номером 50:08:0000000:219 согласно координатам характерных точек, установленных в межевом плане на земельный участок в„– 50:08:0000000:219.
5) При положительном ответе на четвертый вопрос, определить:
1) площадь такого наложения, составив каталог координат границ и характерных точек, в т.ч. каталог координат характерных точек и границ, предполагаемых к исключению из ГКН в части сведений земельного участка с кадастровым номером 50:08:0000000:219;
2) какие объекты (дороги, съезды и т.д.) входят в состав наложения и сколько по времени (с какого года) они существуют.
6) Установить границы земельного участка с кадастровым номером 50:08:0000000:219 (в части, смежной с границами земельного участка площадью 9,0 га, установленными согласно координатам характерных точек в установленных в государственном акте на право пользования землей, выданным Тресту "Мосводоканалспецстрой" Исполкомом Истринского районного (городского) Совета народных депутатов от 25 сентября 1989 г. (A-I в„– 347860) (землеотводу), в том числе земельного участка площадью 21 000 кв. м с кадастровым номером в„– 50:08:0090215:263), определив координаты характерных точек земельного участка (сведения предполагаемые к внесению в ГКН) в„– 50:08:0000000:219 в вышеуказанной части с учетом существующего ограждения.
Постановлением Десятого Арбитражного апелляционного суда от 03 декабря 2015 года решение суда первой инстанции отменено. Установлены границы земельного участка, принадлежащего на праве собственности СНТ "Коренки", с кадастровым номером 50:08:0090215:263, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Московская область, Истринский район, с/пос. Новопетровское, СНТ "Коренки" в части, со смежной границей земельного участка с кадастровым номером 50:08:0000000:219, (полосы отвода автодороги Москва - Рига), местоположение: Московская область, Истринский район, в соответствии с поворотными точками границы определенными (установленными) каталогом координат Приложением 3.2 заключения землеустроительной экспертизы.
В кассационных жалобах ФКУ "Центравтомагистраль" и Федеральное дорожное агентство просят об отмене постановления апелляционной инстанции, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.
Отзывы на кассационную жалобу от СНТ "Коренки", ТУ Росимущества в Московской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области не поступили.
На основании определения председателя второго судебного состава Арбитражного суда Московского округа от 18 апреля 2016 г. в связи с обстоятельствами, предусмотренными статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (отпуск судьи Латыповой Р.Р.), дело в„– А41-57235/2014, рассматриваемое составом суда: председательствующий-судья Ананьина Е.А., судьи Краснова С.В., Латыпова Р.Р., передано на рассмотрение составу суда: председательствующий-судья Ананьина Е.А., судьи Краснова С.В., Кузнецов В.В.
В заседании кассационной инстанции представители ФКУ "Центравтомагистраль" и Федеральное дорожное агентство поддержали доводы своих кассационных жалоб. Представитель ТУ Росимущества в Московской области согласился с доводами кассационных жалоб. Представитель СНТ "Коренки" возражал против удовлетворения кассационных жалоб.
Представители ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области в заседание суда кассационной инстанции не явились.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемого судебного акта.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.
Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.
Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.
Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.
Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество (абзац третий пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. в„– 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", абзац второй пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 октября 2006 г. в„– 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество").
Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.
Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. в„– 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о кадастре местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Согласно статье 16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Пунктом 1 статьи 39 Закона о кадастре закреплено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 данной статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Частью 4 статьи 40 указанного закона установлено, что если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.
Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (пункт 5 статьи 40 Закона о кадастре).
Удовлетворяя исковые требования, суд апелляционной инстанции исходил из того, что экспертным заключением ООО "Центр судебной негосударственной экспертизы" от 17 августа 2015 г. установлен факт наложения спорных земельных участков, площадь и координаты наложения, а также способы их устранения.
Экспертное заключение соответствует требованиям статей 82, 83, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отражает все предусмотренные частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сведения, основано на материалах дела.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
В кассационной жалобе ФКУ "Центравтомагистраль" приводит доводы о несогласии с проведенной в рамках настоящего дела экспертизой.
Указанный довод подлежит отклонению, поскольку экспертное заключение отвечает требованиям действующего законодательства, в связи с чем признано судом надлежащим доказательством.
Довод кассационной жалобы об отсутствии в материалах дела генерального плана не соответствует действительности.
Иные доводы, приведенные в кассационных жалобах, подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права, а также противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам.
Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемого судебного акта.
При таком положении постановление суда апелляционной инстанции следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 176, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 03 декабря 2015 г. по делу в„– А41-57235/14 оставить без изменения, кассационные жалобы ФКУ "Центравтомагистраль" и Федерального дорожного агентства - без удовлетворения.

Председательствующий судья
Е.А.АНАНЬИНА

Судьи
С.В.КРАСНОВА
В.В.КУЗНЕЦОВ


------------------------------------------------------------------