АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2016 г. по делу в„– А41-76044/15

Резолютивная часть постановления объявлена 24.05.2016
Полный текст постановления изготовлен 31.05.2016
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Бочаровой Н.Н.,
судей Крекотнева С.Н., Калининой Н.С.,
при участии в заседании:
от истца - Смирнов А.В. по дов. от 29.10.2015,
от ответчика - Райкова Н.В. по дов. от 01.02.2016, Быков И.Н. по дов. от 21.01.2016 в„– 33-ДВ,
от третьих лиц: ИКЕА МОС - Догузова А.А. по дов. от 30.09.2015, Малин В.В. по дов. от 01.10.2015, Веселов И.А. по дов. от 01.10.2015;
Стройотряд в„– 6 - Веселов И.А., Малинин В.В. по дов. от 09.10.2015,
рассмотрев 24.05.2016 в судебном заседании кассационную жалобу
ООО "Венга"
на решение от 17 ноября 2015 года
Арбитражного суда Московской области
принятое судьей Уваровым А.О.,
на постановление от 28 января 2016 года
Десятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Виткаловой Е.Н., Иевлевым П.А., Диаковской Н.В.,
по иску ООО "Венга" (ОГРН: 1147746046800)
к Администрации Мытищинского муниципального района Московской области (ОГРН: 1025003534423)
о признании незаконными отказа и бездействия, обязании
третье лицо Министерства имущественных отношений Московской области, ЗАО "Стройотряд в„– 6", ООО "ИКЕА МОС (Торговля и недвижимость")

установил:

ООО "Венга" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к администрации Мытищинского муниципального района (далее - администрация) о признании незаконным отказа администрации в проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 50:12:0000000:47, выраженного в письме от 27.08.2015 в„– И-8466-УД, о признании незаконным бездействия администрации Мытищинского муниципального района Московской области по организации и проведению торгов на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 50:12:0000000:47, а также обязании администрации провести аукцион на право заключения договора аренды земельного участка в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, судом привлечены ЗАО "Стройотряд в„– 6", Министерство имущественных отношений Московской области и ООО "ИКЕА МОС (Торговля и Недвижимость)".
Решением Арбитражного суда Московской области от 17.11.2015, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2016, в удовлетворении требований отказано.
Законность судебных актов проверяется в порядке статей 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной заявителя, в которой ставится вопрос об отмене принятых по делу судебных актов и принятии нового судебного акта об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение и неправильное применение судами норм права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам. В обоснование приведенных в кассационной жалобе доводов заявитель ссылается на ничтожность договора аренды спорного земельного участка, арендатором которого в настоящее время является ООО "ИКЕА МОС (Торговля и Недвижимость)". Заявитель считает необоснованным вывод судов о том, что он не является лицом, которое вправе оспаривать договор аренды. По мнению заявителя, договор аренды земельного участка является ничтожной сделкой как противоречащей требованиям закона, которая не влечет правовых последствий, соответственно, подлежала самостоятельной оценке судом первой инстанции как ничтожная.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы кассационной жалобы.
Представители администрации и третьих лиц против доводов кассационной жалобы возражал, считая судебные акты законными и обоснованными.
Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно них, суд кассационной инстанции не находит оснований для изменения или отмены принятых по делу судебных актов.
Судами установлено и следует из материалов дела, что администрация 26.03.2003 составила акт в„– 288 выбора земельного участка площадью 54,3 га ООО "Стройотряд в„– 6" под размещение многофункционального складского комплекса с офисно-деловым центром и торговой зоной. К акту приложен планово-картографический материал в масштабе 1:10000 с нанесением вариантов размещения объектов относительно существующих населенных пунктов, существующих и проектируемых предприятий и коммуникаций и пр.
Данный акт утвержден постановлением Главы Мытищинского района Московской области от 10.02.2004 в„– 383. Данным постановлением также утвержден проект границ земельного участка в соответствии с актом выбора.
Постановлением Главы Мытищинского района Московской области от 12.10.2004 в„– 4147 пункт 2 постановления Главы Мытищинского района Московской области от 10.02.2004 в„– 383 признан утратившим силу, утверждены параметры земельных участков общей площадью 542 251 кв. м для размещения многофункционального складского комплекса с офисно-деловым центром и торговой зоной, предложено ЗАО "Стройотряд в„– 6" организовать проведение кадастровых работ в отношении этих участков.
Земельный участок с кадастровым номером 50:12:0102309:0004 площадью 112 877 кв. м и земельный участок с кадастровым номером 50:12:0100000:0005 площадью 414 276 кв. м поставлены на кадастровый учет 27.12.2004. Совокупная площадь обоих участков составила 52,7153 га.
Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 20.07.2005 в„– 66-РМ на основании указанных постановлений Главы Мытищинского района Московской области предварительно согласовано место размещения промышленно-складской и торговой зоны на земельном участке общей площадью 52,7153 га, расположенном вблизи д. Челобитьево Мытищинского района, ЗАО "Стройотряд в„– 6" из земель, находящихся в государственной собственности.
Постановлением Правительства Московской области от 13.10.2005 в„– 743/36 принято решение о предоставлении в пользу ЗАО "Стройотряд в„– 6" земельного участка с кадастровым номером 50:12:0100000:0005 площадью 414 276 кв. м и земельного участка с кадастровым номером 50:12:0102309:0004 площадью 112 877 кв. м.
На основании данного постановления Правительства Московской области между министерством и ЗАО "Стройотряд в„– 6" заключен договор аренды от 17.01.2006 в„– 18084-Z сроком на 49 лет, по условиям которого последнему во временное владение и пользование предоставлен земельный участок 50:12:0100000:0005 (впоследствии земельный участок с кадастровым номером 50:12:0000000:47).
На основании дополнительного соглашения от 30.12.2009 права и обязанности арендодателя по данному договору аренды перешли от министерства к администрации.
В силу договора о передаче прав и обязанностей от 01.10.2014 права и обязанности арендатора по этому договору аренды перешли от ЗАО "Стройотряд в„– 6" к ООО "ИКЕА МОС (Торговля и Недвижимость)".
ООО "Венга" 23.07.2015 обратилось в администрацию с заявлением о предоставлении ему в аренду путем проведения торгов названного земельного участка (с кадастровым номером 50:12:0000000:47 площадью 414 276 кв. м по адресу: Московская область, Мытищинский район, юго-восточнее деревни Челобитьево).
Письмом от 27.08.2015 администрация сообщила об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду, указав, что этот земельный участок является предметом действующего договора аренды от 17.01.2006 в„– 18084-Z.
Не согласившись с отказом, заявитель обратился в арбитражный суд с заявленными требованиями.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды, руководствуясь положениями статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришли к выводу о том, что оспариваемые действия, бездействие администрации не нарушают права и законные интересы заявителя.
При этом суды исходили из того, что общество не является заинтересованным лицом по оспариванию упомянутого договора аренды земельного участка; у истца отсутствует заинтересованность в оспариваемой сделке, поскольку испрашиваемый земельный участок находится во временном владении и пользовании третьего лица на основании действующего договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности. По сути, заявляя настоящие требования о признании незаконным отказа администрации в проведении торгов на право заключение договора аренды земельного участка, заявитель фактически в рамках главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оспаривает действующее право аренды ООО "ИКЕА МОС (Торговля и Недвижимость)" на спорный земельный участок, что недопустимо.
Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов, им дана соответствующая оценка, с которой суд кассационной инстанции согласен.
Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены либо изменения судебных актов не имеется.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 17.11.2015 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2016 по делу в„– А41-76044/15 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья
Н.Н.БОЧАРОВА

Судьи
С.Н.КРЕКОТНЕВ
Н.С.КАЛИНИНА


------------------------------------------------------------------