АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 августа 2016 г. по делу в„– А41-94051/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 02 августа 2016 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Красновой С.В.,
судей Ананьиной Е.А., Долгашевой В.А.,
при участии в заседании:
от истца - открытого акционерного общества "Сергиево-Посадский хлебокомбинат" - Глинчикова Е.В. по дов. от 01.01.2016 в„– 1,
от ответчика - Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области - не явился, извещен,
рассмотрев 26 июля 2016 года в судебном заседании кассационную жалобу
Администрации Сергиево-Посадского муниципального района
на решение от 19 февраля 2016 года
Арбитражного суда Московской области,
принятое судьей Кузьминой О.А.,
на постановление от 24 мая 2016 года
Десятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Коноваловым С.А., Катькиной Н.Н., Марченковой Н.В.,
по делу в„– А41-94051/2015,
по иску открытого акционерного общества "Сергиево-Посадский хлебокомбинат"
к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района
об урегулировании разногласий по договору купли-продажи земельного участка

установил:

открытое акционерное общество "Сергиево-Посадский хлебокомбинат" (далее - ОАО "Сергиево-Посадский хлебокомбинат", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района (далее - Администрация, ответчик) с требованиями:
- принять пункт 2.1. договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:05:0020303:1490 и текст Приложения в„– 1 к договору купли-продажи земельного участка "Расчет цены земельного участка" в следующей редакции:
"Цена земельного участка установлена в соответствии со статьей 2 закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 в„– 137-ФЗ, Федерального закона от 12.12.2011 в„– 427-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и составляет 73 578 (Семьдесят три тысячи пятьсот семьдесят восемь) рублей 76 копеек".
Решением Арбитражного суда Московской области от 19 февраля 2016 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 24 мая 2016 года, требования ОАО "Сергиево-Посадский хлебокомбинат" удовлетворены.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Администрация обратилась с кассационной жалобой в Арбитражный суд Московского округа, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции отменить как принятые с нарушением норм права и принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.
В судебном заседании представитель общества просил жалобу отклонить, ссылаясь на законность принятых судебных актов.
Администрация, извещенная о слушании кассационной жалобы в установленном законом порядке, представителей в суд не направила. Суд кассационной инстанции счел возможным рассмотреть кассационную жалобу без участия лица, не явившегося в судебное заседание, поскольку в силу пункта 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание лица, подавшего кассационную жалобу, и других лиц, не может являться препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства. Информация о движении дела опубликована на официальном Интернет-сайте суда.
Отводов составу суда и отзыва на кассационную жалобу не поступило.
Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не находит основания для отмены обжалованных по делу судебных актов.
Как следует из материалов дела и установлено судами, 10.07.1992 был утвержден план приватизации Загорского хлебокомбината, расположенного по адресу: Московская область, Сергиев Посад, ул. Краснофлотская, д. 8.
К документу приложен акт в„– 2 об оценке стоимости незавершенного капитального строительства и неустановленного оборудования на 01.01.1992 г. Одним из таких объектов являлся магазин-пекарня в„– 2, год начала строительства - 1991.
Строительство указанного объекта велось в рамках договора содружества по организации совместного строительства пекарни-булочной от 20.05.1990, заключенного между Загорским хлебокомбинатом и НИИХСМ.
Рабочей комиссией о приемке в эксплуатацию законченного строительства здания (сооружения) - здания магазина-пекарни 20.05.1992 был принят соответствующий акт.
Решением в„– 312 от 13.07.1992 Комитет по управлению имуществом Московской области, рассмотрев план приватизации Загорского хлебокомбината, утвердил Устав акционерного общества "Сергиев Посадского хлебокомбината".
Главой Администрации Сергиево-Посадского района Московской области издано постановление в„– 993 от 13.07.1992 о регистрации акционерного общества "Сергиев Посадский хлебокомбинат".
Истец 30.03.2003 получил свидетельство о государственной регистрации в„– 50 АД 192645 на нежилое здание - пекарня в„– 2, лит. б (эт. 1: пом. 1, к. 1), лит. Б (эт. 1: пом. 1, к. 2-36, пом. 2, к. 1, пом. 3, к. 1, пом. 4, к. 1, тех. эт: пом. 5, к. 1-2) общей площадью 790,20 кв. м. Документами-основаниями для регистрации указанных объектов явились договоры содружества по организации совместного строительства пекарни-булочной от 20.05.1990 и акт о приемке от 20.05.1992.
Взамен указанного свидетельства обществом получено свидетельство в„– 50 АДв„– 651405 от 31.01.2013 о государственной регистрации права на указанное на нежилое здание - пекарня в„– 2.
Общество обратилось в адрес Администрации с заявлением от 26.03.2012 о рассмотрении вопроса о предоставлении в собственность земельного участка под указанным объектом недвижимости.
Впоследствии, под объектом недвижимости был сформирован земельный участок площадью 1557 +/- 28 кв. м, 25.12.2014 ему присвоен кадастровый номер 50:05:00203:1490.
Администрация 09.09.2015 направила в адрес общества проект договора купли-продажи земельного участка.
Общество, не согласившись с установленной в проекте договора выкупной ценой, письмом в„– 113 от 10.09.2015 предложило установить выкупную цену земельного участка в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона в„– 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в размере 2,5% от его кадастровой стоимости.
Письмом в„– 3-5794 от 16.10.2015 Администрация ответила отказом, сообщив, что выкупная цена земельного участка составляет 15% от его кадастровой стоимости.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ОАО "Сергиево-Посадский хлебокомбинат" в арбитражный суд с требованиями об урегулировании разногласий по договору купли-продажи земельного участка в части установления выкупной цены земельного участка.
Таким образом, между сторонами возник спор о выкупной цене указанного выше земельного участка.
Так, согласно положениям пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 в„– 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 июля 2012 года лица в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения. При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
В силу пункта 1 статьи 12 Закона Московской области в„– 23/96-ОЗ от 07.06.1996 "О регулировании земельных отношений в Московской области" до 01.07.2012 цена продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается: коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения - в размере, равном двум с половиной процентам кадастровой стоимости земельного участка.
Принимая во внимание, что расположенный на указанном выше земельном участке объект недвижимости приобретен обществом в результате приватизации, а также то обстоятельство, что общество обратилось в Администрацию с соответствующим заявлением о выкупе в срок до 01.07.2012, вывод судов о том, что общество обладает правом приобретения спорного земельного участка по цене 2,5% от его кадастровой стоимости, является правильным.
В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключениями случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Кодекса).
Согласно статье 445 Гражданского кодекса Российской Федерации случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Поскольку соответствующее заявление общества подано 26.03.2012, истец имеет право на выкуп земельного участка по льготной цене, у Администрации возникла обязанность заключить договор с условием о цене, исчисленной исходя из кадастровой стоимости земельного участка, действовавшей на дату подачи заявления.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного и всестороннего, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств в соответствии с частью 1 статьи 71, частью 2 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Выводы судов о применении норм права соответствуют установленным ими обстоятельствам и имеющимся доказательствам.
В свою очередь у суда кассационной инстанции, учитывая предусмотренные статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пределы его компетенции, отсутствуют правовые основания для переоценки названных выводов судов и учета доводов кассационной жалобы, направленных на переоценку установленных судами фактических обстоятельств.
Несогласие Администрации с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для отмены судебного акта судом кассационной инстанции.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, постановления апелляционного суда, судом кассационной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 19 февраля 2016 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24 мая 2016 года по делу в„– А41-94051/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья
С.В.КРАСНОВА

Судья
Е.А.АНАНЬИНА

Судья
В.А.ДОЛГАШЕВА


------------------------------------------------------------------