АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2016 г. по делу в„– А40-38338/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 19.05.2016
Полный текст постановления изготовлен 26.05.2016
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Черпухиной В.А.
судей: Буяновой Н.В., Жукова А.В.,
при участии в заседании:
от заявителя Стуков Л.С. - дов. от 24.12.2014
от ответчика Суздальцев С.А. - дов. в„– 210-4-8/19946 от 25.12.2015
рассмотрев 19.05.2016 в судебном заседании кассационную жалобу
Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации в„– 10 по г. Москве и Московской области
на решение от 22.12.2015
Арбитражного суда города Москвы
принятое судьей Суставовой О.Ю.,
на постановление от 14.03.2016
Девятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями М.В. Кочешковой, С.М. Мухиным, П.В. Румянцевым,
по заявлению региональной общественной организации "Московский спортивный клуб" (ИНН 7701171624; ОГРН 1037739439957)
к ГУ - ГУПФР в„– 10 по г. Москве и Московской области (ИНН 7701319704; ОГРН 1027701022788), ГУ - ОПФР по г. Москве и Московской области (ОГРН 1027703026075; ИНН 7703363868)
о признании недействительными решений; обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

Региональная общественная организация "Московский спортивный клуб" (далее - заявитель, организация) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации в„– 10 по г. Москве и Московской области (далее - фонд, заинтересованное лицо) с заявлением (с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ) о признании недействительным решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 08.12.2014 в„– 08710814ВД0487030; просило устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя и вернуть неправомерно взысканную сумму штрафа в размере 178 156,15 руб.; признать недействительным решение об изменении суммы штрафа, подлежащей взысканию, вынесенного Государственным учреждением Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее - ОПФР по г. Москве и МО) от 10.06.2014 в„– ТД-11/26306.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 22.12.2015, оставленного без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2016, заявленные требования удовлетворены.
Законность принятых судебных актов проверена в порядке статей 284, 286 АПК РФ по кассационной жалобе Управления, в которой, со ссылкой на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, а также неправильное применение судами норм материального права, просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель Управления доводы кассационной жалобы поддержал.
Представитель заявителя возражал против удовлетворения кассационной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на кассационную жалобу и судебных актах.
Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального права, соблюдение норм процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции.
Как следует из материалов дела, РОО "Московский спортивный клуб" привлечено к ответственности за нарушение срока представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 2012 год виде штрафа в размере 89 078 руб. 07 коп.
Заявитель уплатил штраф в назначенной сумме, что подтверждено платежными поручениями, после чего обратился с жалобой, со ссылкой на своевременность представления расчета.
Решением от 10.06.2014 в„– ТД-11/26305 Государственное учреждение Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области сумму штрафа по оспариваемому решению о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах изменило с 89 078,07 руб. на 178 156,15 руб.
Уточненным требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 25.06.2014 в„– 08710840789854 заявителю предложено в добровольном порядке в срок до 22.07.2014 уплатить сумму штрафа в размере 89 078,08 руб.
Судами установлено, что инкассовым поручением в„– 525 от 03.12.2014 с организации взыскана сумма штрафа в 89 078,08 руб. на основании вынесенного Управлением решения.
Посчитав, что инкассовым поручением в„– 525 от 03.12.2014 с Организации повторно взыскана сумма штрафа, РОО "Московский спортивный клуб" обратилось с заявлением в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Удовлетворяя заявленные требования, суды, руководствуясь ст. ст. 3, 10, 15, 46 Федерального закона в„– 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - ФЗ в„– 212-ФЗ), исходили из того, что событие правонарушения, вменяемого заявителю пенсионным органом, не доказано, оспариваемые ненормативные правовые акты не соответствуют требованиям закона.
Суд кассационной инстанции находит выводы судов правомерными.
В соответствии с требованиями пункта 1 части 9 статьи 15 ФЗ в„– 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета до 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
Невыполнение страхователем обязанности по представлению в установленный законом срок в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам влечет применение мер ответственности.
Согласно части 1 статьи 46 ФЗ в„– 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.
Таким образом, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2012 год, в установленной форме, подлежал представлению не позднее 15.02.2013.
Судами установлено и материалами дела подтверждено, что спорный расчет представлен в ГУ ПФР в„– 10 своевременно 15.02.2013, что подтверждается штампом заинтересованного лица.
Довод ГУ - Главное управление ПФР в„– 10 по г. Москве и Московской области о том, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2012 год был представлен заявителем за пределами срока по телекоммуникационным каналам связи, правомерно отклонен судом со ссылкой на абз. 5, 6 раздела 7 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.10.2007 г. в„– 190р "О внедрении защищенного электронного документооборота в целях реализации законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании" (далее - распоряжение в„– 190р), с указанием на то, что факт представления документов подтверждается соответствующей квитанцией о доставке, сформированной в соответствии с "Протоколом обмена документами по телекоммуникационным каналам связи в системе электронного документооборота Пенсионного фонда Российской Федерации".
В нарушение ст. ст. 65, 200 АПК РФ, доказательств, подтверждающих нарушение налогоплательщиком срока представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 2012 год заинтересованным лицом не представлено.
Исходя из изложенного, суды пришли к правильному выводу о том, что событие правонарушения, вменяемого заявителю ГУ - Главное управление ПФР в„– 10 по г. Москве и Московской области не доказано.
Вывод судов о признании недействительным решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках в„– 08710814ВД0487030 от 08.12.2014, также является обоснованным.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями ст. 19, 20 ФЗ в„– 212-ФЗ, суды пришли к выводу, что решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках принято с нарушением закона, в связи с чем требования заявителя были удовлетворены.
Доводы Пенсионного фонда, изложенные в кассационной жалобе, судом кассационной инстанции отклоняются в силу их несостоятельности. Указанные доводы были предметом полного и всестороннего рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.
Суд кассационной инстанции считает, что выводы судов двух инстанций подтверждены материалами дела и основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах, получивших надлежащую юридическую оценку судов в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ.
Судебными инстанциями применены нормы материального права, подлежащие применению, нарушений процессуального закона не установлено, в связи с чем у суда кассационной инстанции в силу статей 286, 287 АПК РФ основания отмены вынесенных по делу судебных актов отсутствуют.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 22.12.2015 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2016 по делу в„– А40-38338/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья
В.А.ЧЕРПУХИНА

Судьи
Н.В.БУЯНОВА
А.В.ЖУКОВ


------------------------------------------------------------------