АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2015 г. по делу в„– А40-138967/14
Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 11 февраля 2015 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Агапова М.Р.
судей Ананьиной Е.А., Красновой С.В.
при участии в заседании:
заявителя Общества с ограниченной ответственностью "АШАН" Сорокина Д.А. по доверенности в„– Ш-21/10/2015-5 от 21 октября 2015 года
от ответчика (заинтересованного лица) Федеральной антимонопольной служб Кырова Д.Н. по доверенности от 16 ноября 2015 года в„– ИА/64335/15
рассматривая 04 февраля 2016 года в судебном заседании кассационную жалобу заявителя Общества с ограниченной ответственностью "АШАН"
на решение от 31 июля 2015 года
Арбитражного суда города Москвы
принятое судьей Уточкиным И.Н.
на постановление от 13 октября 2015 года
Девятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Лепихиным Д.Е., Поповым В.И., Яковлевой Л.Г.
по делу в„– А40-138967/14
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "АШАН" (ООО "АШАН", ОГРН 1027739329408) к Федеральной антимонопольной службе (ФАС России, ОГРН 1047796269663) об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

установил:

Общества с ограниченной ответственностью "АШАН" (далее - ООО "АШАН") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Федеральной антимонопольной службе (далее - ФАС России) о признании незаконным и отмене постановления от 16.07.2014 в„– 4-14.40-53/00-18-14, в„– 4-14.40-27/00-18-14 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.40 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением Арбитражного суда города Москвы от 31 июля 2015 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2015 года, в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.
ООО "АШАН" обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой в которой просило отменить принятые по делу судебные акты и вынести по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, так как ФАС России не установлены событие и состав административного правонарушения, пропущен срок давности привлечения к административной ответственности, судами сделал ошибочный вывод об отсутствии оснований для снижения размера штрафных санкций.
В судебном заседании представители ООО "АШАН" и ФАС России заявили ходатайство об утверждении арбитражным судом кассационной инстанции подписанного сторонами мирового соглашения от 29 октября 2015 следующего содержания: Общество с ограниченной ответственностью "АШАН", в лице представителя Акинфеевой А.А., действующей на основании доверенности от 24 марта 2015 года в„– С-24/03/2015-3, именуемое в дальнейшем "Заявитель" и Федеральной антимонопольной службой, в лице руководителя Артемьева И.Ю., именуемой в дальнейшем "Заинтересованное лицо", с другой стороны, при совместном упоминании именуемые "Стороны", мировое соглашение от 29 октября 2015 года по делу в„– А40-138967/14 Арбитражного суда города Москвы на следующих условиях:
"1. Заявитель признает факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.40 КоАП РФ в части создания дискриминационных условий для поставщиков ООО "АБАТОР", ЗАО "Молзавод "Шовгеновской" при определении стоимости услуги по рекламированию товаров путем демонстрации образцов товара, а также при взимании различной платы за одинаковый объем оказанных услуг по сравнению с другими поставщиками молока и молочной продукции.
2. Стороны признают, что Заявитель прекратил указанное в пункте 1 настоящего Соглашения нарушение и определил фиксированную экономически обоснованную стоимость услуги по рекламированию товаров путем демонстрации образцов товара для всех поставщиков молока и молочной продукции, проинформировал поставщиков молока и молочной продукции, с которыми заключены договоры возмездного оказания услуг, о возможности внесения соответствующих изменений в договоры возмездного оказания услуг, предоставляет иным поставщикам молока и молочной продукции при заключении договоров возмездного оказания услуг информацию о фиксированной, экономически обоснованной стоимости услуги по рекламированию товаров путем демонстрации, а также представил в ФАС России документы, подтверждающие совершение указанных действий.
3. Заявитель не оспаривает соблюдение Заинтересованным лицом процедуры и сроков привлечения Заявителя к административной ответственности за совершение административного правонарушения в рамках дел в„– 4-14.40-53/00-18-14, в„– 4-14.40-27/00-18-14.
4. Стороны признают отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность Заявителя.
5. Стороны признают наличие связанных с характером совершенного Заявителем административного правонарушения и его последствиями исключительных обстоятельств, которые согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ являются основанием для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 14.40 КоАП РФ.
А именно Заинтересованное лицо признает, что со стороны Заявителя были представлены документы, подтверждающие извещение поставщиков молока и молочной продукции о возможности внесения изменений в договоры возмездного оказания услуг, подтверждающие применение фиксированной, экономически обоснованной стоимости услуги с поставщиками молока и молочной продукции, с которыми заключены договоры возмездного оказания услуг, подтверждение информирования поставщиков молока и молочной продукции о фиксированной, экономически обоснованной стоимости услуги по рекламированию товаров путем демонстрации образцов товара.
Определением Арбитражного суда Московского округа от 24.03.2016 по делу в„– А40-138967/2014 исправлена опечатка - следует читать: "6. Принимая во внимание указанные в пунктах 1 - 5 настоящего Соглашения обстоятельства и руководствуясь частями 3.2, 3.3 статьи 4.1, частью 1 статьи 14.40 КоАП РФ, Стороны считают установленным, что: - наложенный на Заявителя Постановлением от 16.07.2014 по делу об административном правонарушении в„– 4-14.40-53/00-18-14 административный штраф в размере 2000000 рублей подлежит снижению ниже минимального размера, предусмотренного частью 1 статьи 14.40 КоАП РФ, а именно до 1000000 рублей; - наложенный на Заявителя Постановлением от 16.07.2014 по делу об административном правонарушении в„– 4-14.40-27/00-18-14 административный штраф в размере 2000000 рублей подлежит снижению ниже минимального размера, предусмотренного частью 1 статьи 14.40 КоАП РФ, а именно до 1000000 рублей;".
6. Принимая во внимание указанные в пунктах 1 - 5 настоящего Соглашения обстоятельства и руководствуясь частями 3.2, 3.3 статьи 4.1, частью 1 статьи 14.40 КоАП РФ, Стороны считают установленным, что: - наложенный на Заявителя Постановлением от 16.07.2014 по делу об административном правонарушении в„– 4-14.40-53/00-18-14 административный штраф в размере 2 000 000 рублей подлежит снижению ниже минимального размера, предусмотренного частью 1 статьи 14.40 КоАП РФ, а именно до 1 000 000 рублей;
7. Стороны не требуют возмещения судебных расходов, в том числе расходов на оплату услуг представителей, понесенных Сторонами в связи с рассмотрением настоящего судебного дела. Судебные расходы возлагаются исключительно на ту Сторону, которая их понесла.
8. Стороны заявляют, что условия настоящего Соглашения не противоречат законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также не нарушают прав и законных интересов Сторон и других лиц. Последствия утверждения Арбитражным судом настоящего Соглашения Сторонам известны.
9. Порядок и последствия прекращения производства по делу в связи с заключением мирового соглашения, предусмотренные ст. 151 АПК РФ, Сторонам разъяснены и понятны.
10. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу: по одному экземпляру для Сторон и один экземпляр для суда".
Полномочия лиц, подписавших текст мирового соглашения, судом проверены.
Согласно статье 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса. В соответствии с частью 3 настоящей статьи, мировое соглашение не может нарушать интересы третьих лиц и противоречить закону.
В силу статьи 190 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть урегулированы сторонами по правилам, установленным в главе 15 настоящего Кодекса, путем заключения соглашения или с использованием других примирительных процедур, если иное не установлено федеральным законом.
Изучив материалы дела, заслушав мнения представителей сторон, проверив мировое соглашение от 18.09.2015 на предмет соответствия требованиям статей 139, 140, 190 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что настоящее мировое соглашение не нарушает права других лиц, а также не противоречит закону, в связи с чем подлежит утверждению.
В соответствии частью 2 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу в случае утверждения мирового соглашения.
Руководствуясь статьями 141, 190, 176, 284, 289, пунктом 6 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

постановил:

утвердить заключенное между Обществом с ограниченной ответственностью "АШАН", в лице представителя Акинфеевой А.А., действующей на основании доверенности от 24 марта 2015 года в„– С-24/03/2015-3, именуемого в дальнейшем "Заявитель" и Федеральной антимонопольной службой, в лице руководителя Артемьева И.Ю., именуемой в дальнейшем "Заинтересованное лицо", с другой стороны, при совместном упоминании именуемые "Стороны", мировое соглашение от 29 октября 2015 года по делу в„– А40-138967/14 Арбитражного суда города Москвы на следующих условиях:
"1. Заявитель признает факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.40 КоАП РФ в части создания дискриминационных условий для поставщиков ООО "АБАТОР", ЗАО "Молзавод "Шовгеновской" при определении стоимости услуги по рекламированию товаров путем демонстрации образцов товара, а также при взимании различной платы за одинаковый объем оказанных услуг по сравнению с другими поставщиками молока и молочной продукции.
2. Стороны признают, что Заявитель прекратил указанное в пункте 1 настоящего Соглашения нарушение и определил фиксированную экономически обоснованную стоимость услуги по рекламированию товаров путем демонстрации образцов товара для всех поставщиков молока и молочной продукции, проинформировал поставщиков молока и молочной продукции, с которыми заключены договоры возмездного оказания услуг, о возможности внесения соответствующих изменений в договоры возмездного оказания услуг, предоставляет иным поставщикам молока и молочной продукции при заключении договоров возмездного оказания услуг информацию о фиксированной, экономически обоснованной стоимости услуги по рекламированию товаров путем демонстрации, а также представил в ФАС России документы, подтверждающие совершение указанных действий.
3. Заявитель не оспаривает соблюдение Заинтересованным лицом процедуры и сроков привлечения Заявителя к административной ответственности за совершение административного правонарушения в рамках дел в„– 4-14.40-53/00-18-14, в„– 4-14.40-27/00-18-14.
4. Стороны признают отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность Заявителя.
5. Стороны признают наличие связанных с характером совершенного Заявителем административного правонарушения и его последствиями исключительных обстоятельств, которые согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ являются основанием для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 14.40 КоАП РФ.
А именно Заинтересованное лицо признает, что со стороны Заявителя были представлены документы, подтверждающие извещение поставщиков молока и молочной продукции о возможности внесения изменений в договоры возмездного оказания услуг, подтверждающие применение фиксированной, экономически обоснованной стоимости услуги с поставщиками молока и молочной продукции, с которыми заключены договоры возмездного оказания услуг, подтверждение информирования поставщиков молока и молочной продукции о фиксированной, экономически обоснованной стоимости услуги по рекламированию товаров путем демонстрации образцов товара.
Определением Арбитражного суда Московского округа от 24.03.2016 по делу в„– А40-138967/2014 исправлена опечатка - следует читать: "6. Принимая во внимание указанные в пунктах 1 - 5 настоящего Соглашения обстоятельства и руководствуясь частями 3.2, 3.3 статьи 4.1, частью 1 статьи 14.40 КоАП РФ, Стороны считают установленным, что: - наложенный на Заявителя Постановлением от 16.07.2014 по делу об административном правонарушении в„– 4-14.40-53/00-18-14 административный штраф в размере 2000000 рублей подлежит снижению ниже минимального размера, предусмотренного частью 1 статьи 14.40 КоАП РФ, а именно до 1000000 рублей; - наложенный на Заявителя Постановлением от 16.07.2014 по делу об административном правонарушении в„– 4-14.40-27/00-18-14 административный штраф в размере 2000000 рублей подлежит снижению ниже минимального размера, предусмотренного частью 1 статьи 14.40 КоАП РФ, а именно до 1000000 рублей;".
6. Принимая во внимание указанные в пунктах 1 - 5 настоящего Соглашения обстоятельства и руководствуясь частями 3.2, 3.3 статьи 4.1, частью 1 статьи 14.40 КоАП РФ, Стороны считают установленным, что: - наложенный на Заявителя Постановлением от 16.07.2014 по делу об административном правонарушении в„– 4-14.40-53/00-18-14 административный штраф в размере 2 000 000 рублей подлежит снижению ниже минимального размера, предусмотренного частью 1 статьи 14.40 КоАП РФ, а именно до 1 000 000 рублей;
7. Стороны не требуют возмещения судебных расходов, в том числе расходов на оплату услуг представителей, понесенных Сторонами в связи с рассмотрением настоящего судебного дела. Судебные расходы возлагаются исключительно на ту Сторону, которая их понесла.
8. Стороны заявляют, что условия настоящего Соглашения не противоречат законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также не нарушают прав и законных интересов Сторон и других лиц. Последствия утверждения Арбитражным судом настоящего Соглашения Сторонам известны.
9. Порядок и последствия прекращения производства по делу в связи с заключением мирового соглашения, предусмотренные ст. 151 АПК РФ, Сторонам разъяснены и понятны.
10. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу: по одному экземпляру для Сторон и один экземпляр для суда".
Решение Арбитражного суда города Москвы от 31 июля 2015 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2015 года по делу в„– А40-138967/14 отменить, производство по делу прекратить.

Председательствующий судья
М.Р.АГАПОВ

Судьи
Е.А.АНАНЬИНА
С.В.КРАСНОВА


------------------------------------------------------------------