АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 марта 2016 г. по делу в„– А40-161915/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 2 марта 2016 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.
судей: Агапова М.Р., Долгашевой В.А.,
при участии в заседании:
от заявителя: префектура САО г. Москвы - извещено, представитель не явился,
от заинтересованного лица: ФКУ "Войсковая часть 45807" - Синьков Д.Н. доверенность от 12 октября 2015 года в„– 16,
от третьих лиц: Управа Хорошевского района города Москвы - извещено, представитель не явился,
ДГИ г. Москвы - Олейник Е.Ю. доверенность от 24 декабря 2015 года в„– 33-Д-799/15,
Госинспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы - извещено, представитель не явился,
Министерство обороны Российской Федерации - Шаров А.А. доверенность от 18 февраля 2016 года в„– 212/2/157,
Росимущество - извещено, представитель не явился,
рассмотрев 25 февраля 2016 года в судебном заседании кассационную жалобу префектуры САО г. Москвы
на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда
от 13 ноября 2015 года,
принятое судьями Барановской Е.Н., Панкратовой Н.И., Сумароковой Т.Я.,
по заявлению префектуры САО г. Москвы (ОГРН: 1037739575785)
об освобождении земельного участка
к Местной общественной организации - первичной профсоюзной организации войсковой части 45807 (ОГРН 1027700227587), ФКУ "Войсковая часть 45807" (ОГРН 1037734007563)
третьи лица - Управа Хорошевского района города Москвы, ДГИ г. Москвы, Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом

установил:

Префектура САО г. Москвы (далее - префектура) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с исковыми требованиями к Местной общественной организации - первичной профсоюзной организации войсковой части 45807 (далее - Первичная профсоюзная организация в/ч 45807) об освобождении земельного участка с адресным ориентиром: г. Москва, Хорошевское шоссе, д. 76, от расположенного на нем имущества (шлагбаума с бетонными плитами) в двухнедельный срок со дня вступления в силу решения суда и передаче в освобожденном виде по акту сдачи-приемки представителям Управы Хорошевского района г. Москвы; в случае неисполнения решения в установленный срок предоставить Префектуре САО г. Москвы право своими силами освободить земельный участок, осуществив демонтаж шлагбаума с бетонными плитами с последующим возложением расходов на ответчика.
Определением Арбитражного суда Московской области от 22 апреля 2013 года заявление префектуры о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Федерального казенного учреждения "Войсковая часть 45807" (далее - ФКУ "Войсковая часть 45807", войсковая часть) удовлетворено.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 12 февраля 2015 года заявленные требования к ФКУ "Войсковая часть 45807", удовлетворены; в удовлетворении иска к Первичной профсоюзной организации в/ч 45807 отказано.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 ноября 2015 года решение суда отменено, в удовлетворении заявленных требований - отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, префектура обратилась с кассационной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование своих требований ссылается на отсутствие у войсковой части надлежащим образом оформленных земельно-правовых отношений, а также разрешительной документации на установку шлагбаума и бетонных блоков.
Префектура, Управа Хорошевского района города Москвы, Госинспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы, Росимущество, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.fasmo.arbitr.ru, сайте "Электронное правосудие" www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Суд кассационной инстанции, руководствуясь пунктом 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть кассационную жалобу без их участия.
В судебном заседании представители ФКУ "Войсковая часть 45807" (представлен отзыв), Министерства обороны Российской Федерации возражали по доводам жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта.
Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Из установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств по делу усматривается, на территории Хорошевского района по адресу: г. Москва, Хорошевское шоссе, д. 76 установлен шлагбаум и бетонные блоки, осуществляется контрольно-пропускной режим автомобилей.
Считая, что земельный участок в границах шлагбаумов входит в состав земельного участка существующей улично-дорожной сети города, префектура обратилась в суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований и отменяя решение суда, апелляционный суд, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями Земельного кодекса РФ, пришел к выводу об отсутствии совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных требований.
Выводы суда о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.
Согласно пункту 10 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года в„– 61-ФЗ "Об обороне" земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности.
В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года в„– 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся, в том числе земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти.
В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года в„– 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Как установлено судом, земельный участок, расположенный напротив зданий по адресу: Москва, Хорошевское шоссе, 76, и Хорошевское шоссе, д. 76Б, является дорогой для проезда к зданиям ФКУ "Войсковая часть 45807" и запасному выходу из городской поликлиники (ул. Куусинена, 6б). Въезд на указанный земельный участок со стороны Хорошевского шоссе и улицы Куусинена ограничен бетонными плитами и шлагбаумом, второй шлагбаум ограничивает проезд со стороны парка Березовая Роща. Земельный участок за шлагбаумом со стороны парка Березовая Роща у дома 76 по Хорошевскому шоссе используется под гостевую стоянку в/ч 45807.
Согласно выписке из Генерального плана застройки территории, утвержденного Президентом Российской Федерации 21 мая 2002 года, Министерству обороны РФ под строительство (реконструкцию) зданий (строений, сооружений) и иных объектов, расположенных по адресу: г. Москва, Хорошевское шоссе, вл. 76Б, отведен земельный участок площадью 9,69 га, который учтен в государственном кадастре недвижимости под кадастровым номером 77:09:0005007:17076.
В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 23 июня 2015 года он учтен в государственном кадастре недвижимости со статусом "ранее учтенные" с 21 мая 2002 года, и расположен по адресу: г. Москва, Хорошевское шоссе, влад. 76Б.
На основании запроса ФКУ "Войсковая часть 45807" ФГУП "Центральное проектное объединение при Спецстрое России" 29 октября 2015 года было проведено определение границ земельного участка 77:09:0005007:17076, имеющего адресный ориентир: Хорошевское шоссе 76Б, на местности и составлен Акт выноса в натуру координат земельного участка, из которого усматривается, что спорные шлагбаумы установлены войсковой частью в границах земельного участка 77:09:0005007:17076, выделенного Министерству обороны РФ.
На основании изложенного, доводы жалобы об отсутствии у войсковой части надлежащим образом оформленных земельно-правовых отношений, а также разрешительной документации на установку шлагбаума и бетонных блоков, отклоняются судом кассационной инстанции.
Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.
Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 ноября 2015 года по делу в„– А40-161915/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья
Р.Р.ЛАТЫПОВА

Судья
М.Р.АГАПОВ

Судья
В.А.ДОЛГАШЕВА


------------------------------------------------------------------