АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 октября 2016 г. по делу в„– А40-230577/15

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 11 октября 2016 года.
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Агапова М.Р.
судей Кузнецова В.В., Латыповой Р.Р.
при участии в заседании:
от заявителя Общества с ограниченной ответственностью "Ярославна С" генерального директора Цапка П.А., решение от 27 июля 2015 года, Чеботарева В.А. по доверенности от 08 февраля 2016 года
от заинтересованного лица Префектуры Западного административного округа города Москвы представитель не явился, извещен
рассмотрев 06 октября 2016 года в судебном заседании кассационную жалобу заявителя Общества с ограниченной ответственностью "Ярославна С"
на решение от 09 марта 2016 года
Арбитражного суда города Москвы
принятое судьей Блинниковой И.А.
на постановление от 14 июня 2016 года
Девятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Чеботаревой И.А., Москвиной Л.А., Свиридовым В.А.
по делу в„– А40-230577/15
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Ярославна С" (ООО "Ярославна С", ОГРН 1037700215255)
к Префектуре Западного административного округа города Москвы (ОГРН 1027700594206)
о признании незаконным бездействия

установил:

ООО "Ярославна С" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия Префектуры Западного административного округа города Москвы (далее - Префектура ЗАО г. Москвы) по не включению в адресные и пофамильные списки владельцев гаражей, расположенных по адресу: г. Москва, ул. Лобачевского, д. 134, ГСК "Орфей".
Решением Арбитражного суда города Москвы от 09 марта 2016 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2016 года, в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе ООО "Ярославна С" просит отменить решение и постановление, поскольку они приняты незаконно и необоснованно, с нарушением норм права. Выводы судов об отсутствии бездействия со стороны ответчика не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Заявитель утверждает, что он должен быть включен в списки лиц, имеющих право получить денежную компенсацию, так как гаражные боксы ГСК "Орфей" перешли к нему по акту приема-передачи.
В судебном заседании представители ООО "Ярославна С" поддержали доводы и требования кассационной жалобы.
Представитель Префектуры ЗАО г. Москвы, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.
Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.
Арбитражные суды установили, что в соответствии с пунктом 5 Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 09 марта 2011 года в„– 63-ПП (далее - Положение), в Префектуру ЗАО г. Москвы поступили обращения Департамента строительства города Москвы (от 10 марта 2015 года в„– ДС-11-1/15-874) и ПАО "МОСТОТРЕСТ" (от 16 апреля 2015 года в„– 5055/2146) "Об освобождении территории", в том числе ГСК "Орфей" по адресу: Москва, ул. Лобачевского, вл. 134, в связи со строительством объекта городского заказа "Южный участок Северо-Западной хорды. Этап 7: "участок дороги от ул. Мосфильмовская до Аминьевского шоссе" 7.1. Этап: Основная магистраль от Мосфильмовской до улицы Генерала Дорохова".
В соответствии с пунктами 6 - 6.1.3 Положения Префектурой ЗАО г. Москвы проведена работа по уведомлению владельцев гаражей, приему от владельцев гаражей заявлений с соответствующими правоподтверждающими документами.
Пунктом 2.2 Положения установлено, что владелец гаража - лицо, обладающее правом собственности на гараж, которое подтверждается, в том числе, документом, подтверждающим членство в соответствующей организации автомобилистов.
На основании представленного председателем правления ГСК "Орфей" Логунцовым Г.А. списка 100 членов ГСК, а также заявлений и копий правоподтверждающих документов, владельцев 100 гаражей, издано распоряжение Префектуры ЗАО г. Москвы от 12 мая 2015 года в„– 271-РП "Об утверждении списка владельцев гаражей ГСК "Орфей".
В установленном порядке между владельцами сносимых гаражей и государственным заказчиком - Департаментом строительства города Москвы заключены Соглашения об осуществлении денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража, расположенного на освобождаемой территории и оформлены акты об освобождении гаража под снос.
Выплата денежной компенсации за сносимые гаражи ГСК "Орфей" осуществлялась государственным заказчиком - Департаментом строительства города Москвы.
В настоящее время гаражные боксы снесены, в целях освобождения для строительства вышеуказанного объекта улично-дорожной сети.
ООО "Ярославна С" обратилось в Префектуру ЗАО г. Москвы с письмом от 24 сентября 2015 года в„– 015 о выплате денежной компенсации за 70 гаражных боксов ГСК "Орфей", финансирование строительства которого осуществлялось ООО "Ярославна С".
Письмом от 22 октября 2015 года Префектура ЗАО г. Москвы разъяснила ООО "Ярославна С", что выплата денежной компенсации за сносимые гаражи осуществлялась на основании распоряжения Префектуры ЗАО г. Москвы от 12 мая 2015 года в„– 271-РП "Об утверждении списка владельцев гаражей ГСК "Орфей" членам ГСК "Орфей", подтвердившим свое членство в ГСК соответствующими документами.
Отказывая в удовлетворении заявления, суды, применив положения статьи 198 АПК РФ, статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснения пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 июля 1996 года в„– 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", исходили из того, что на основании представленного председателем правления ГСК "Орфей" Логунцовым Г.А. списка 100 членов ГСК, а также заявлений и копий правоподтверждающих документов, владельцев 100 гаражей, издано распоряжение Префектуры ЗАО г. Москвы от 12 мая 2015 года в„– 271-РП "Об утверждении списка владельцев гаражей ГСК "Орфей".
Таким образом, оспариваемое бездействие со стороны ответчика отсутствует, так как Префектура ЗАО г. Москвы совершила действия, издав указанное распоряжение.
Заявитель в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представил доказательств, с достоверностью подтверждающих, что оспариваемое бездействие Префектуры ЗАО г. Москвы по не включении в адресные и пофамильные списки владельцев гаражей, расположенных по адресу: Москва, ул. Лобачевского, д. 134, ГСК "Орфей", каким-либо образом нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности.
Суды также указали, что не урегулированные гражданско-правовые отношения между ООО "Ярославна С" и ГСК "Орфей" не являются основанием для обязания Префектуры ЗАО г. Москвы в рамках выполнения публичных полномочий делать вывод о наличии надлежащих прав у ООО "Ярославна С" для получения денежной компенсации в порядке, установленном постановлением Правительства Москвы от 09 марта 2011 года в„– 63-ПП. Документы, подтверждающие право собственности на соответствующие гаражные боксы, заявителем не представлены. Префектура ЗАО г. Москвы разъяснила ООО "Ярославна С", что на момент выполнения мероприятий по освобождению территории в рамках постановления Правительства Москвы от 09 марта 2011 года в„– 63-ПП, оформленные права собственности на гаражные боксы ГСК "Орфей" отсутствовали, земельно-правовые отношения оформлены не были, владельцы гаражей подтверждали свое право документами, подтверждающими членство в ГСК.
При таких обстоятельствах, обжалуемые решение и постановление приняты законно и обоснованно, с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы арбитражных судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Поэтому доводы кассационной жалобы, фактически сводящиеся к иной, чем у судов оценке обстоятельств дела и имеющихся доказательств, проверенные и обоснованно отклоненные судами, не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права.
Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 09 марта 2016 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2016 года по делу в„– А40-230577/15 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья
М.Р.АГАПОВ

Судьи
В.В.КУЗНЕЦОВ
Р.Р.ЛАТЫПОВА


------------------------------------------------------------------