АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 мая 2016 г. по делу в„– А40-108441/15

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 05 мая 2016 года.
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Агапова М.Р.
судей Ананьиной Е.А., Кузнецова В.В.
при участии в заседании:
заявителя Общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙ-СЕРВИС К1" Успенской Е.В. по доверенности от 25 мая 2015 года
от заинтересованного лица (ответчика) Департамента городского имущества города Москвы Осиповой А.И. по доверенности от 24 декабря 2015 года в„– 33-Д-796/15
от третьих лиц Публичного акционерного общества "Московская объединенная электросетевая компания" Богадеева А.В. по доверенности от 12 ноября 2014 года
Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Москве представитель не явился, извещен
рассмотрев 28 апреля 2016 года в судебном заседании кассационную жалобу заявителя Общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙ-СЕРВИС К1"
на решение от 12 октября 2015 года
Арбитражного суда города Москвы
принятое судьей Сизовой О.В.
на постановление от 25 января 2016 года
Девятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Кольцовой Н.Н., Лепихиным Д.Е., Поташовой Ж.В.
по делу в„– А40-108441/15
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙ-СЕРВИС К1" (ООО "СТРОЙ-СЕРВИС К1", ОГРН 1027710007489)
к Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423)
о признании незаконным отказа
третьи лица Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Москве, Публичное акционерное общество "Московская объединенная электросетевая компания"

установил:

ООО "СТРОЙ-СЕРВИС К1" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконным отказа, оформленного письмом от 06 марта 2015 года в„– ДГИ-1-186850/15-1, в исполнении обязанности по передаче сведений государственного земельного кадастра о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 77:02:21005:136; об обязании передать Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") сведения о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером 77:02:21005:136.
В качестве третьих лиц по делу привлечены ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве и Публичное акционерное общество "Московская объединенная электросетевая компания" (далее - ПАО "МОЭСК").
Решением Арбитражного суда города Москвы от 12 октября 2015 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2016 года, в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе ООО "СТРОЙ-СЕРВИС К1" просит отменить решение и постановление, поскольку они приняты незаконно и необоснованно, с нарушением норм права. Выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
В судебном заседании представитель ООО "СТРОЙ-СЕРВИС К1" поддержал доводы и требования кассационной жалобы, а представители Департамента городского имущества города Москвы и ПАО "МОЭСК" возражали против ее удовлетворения.
Представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.
Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно нее, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.
Арбитражные суды установили, что ООО "СТРОЙ-СЕРВИС К1" является собственником строений, расположенных на земельном участке во вл. 20А по Складочной улице, на основании договора купли-продажи от 25 ноября 2002 года, заключенного с ОАО "494 УНР" (свидетельства о праве собственности от 30 декабря 2002 года в„– 77 АБ 071048, 77 АБ 071049, 77 АБ 071050, 77 АБ 071051, 77 АБ 071053, 77 АБ 071054, 77 АБ 071055, 77 АБ 071056).
Земельный участок по адресу: Москва, ул. Складочная, вл. 20А, площадью 22459 кв. м был сформирован, кадастровый номер 77:02:21005:024.
Земельный участок был передан в пользование на праве аренды ГУП "494 УНР" по договору от 02 июня 1998 года в„– М-02-503627.
22 июня 2001 года был заключен договор аренды земельного участка в„– М-02-506704 между Московским земельным комитетом и ОАО "494 УНР", в аренду был предоставлен земельный участок, кадастровый номер 77:02:210050:24 сроком на три года для использования территории производственной базы. Пунктом 1.4 договора перечислены объекты недвижимости, находящиеся на земельном участке.
Права и обязанности по договору от 22 июня 2001 года в„– М-02-506704 в полном объеме перешли к ООО "СТРОЙ-СЕРВИС К1" 30 декабря 2002 года на основании договора купли-продажи от 25 ноября 2002 года в порядке, предусмотренными статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 552 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Впоследствии земельному участку во вл. 20А по Складочной улице был присвоен кадастровый номер 77:02:21005:136.
В связи с обращением ООО "СТРОЙ-СЕРВИС К1" от 16 февраля 2015 года в„– 11 по вопросу внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке письмом от 06 марта 2015 года Департаментом городского имущества города Москвы сообщено, что в настоящее время испрашиваемый земельный участок не сформирован, на государственный кадастровый учет не поставлен, необходимо проведение кадастровых работ в соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2007 года в„– 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре). Также в письме указано, что ранее на земельный участок по адресу: Москва, ул. Складочная, вл. 20А были оформлены договоры аренды: от 02 июня 1998 года в„– М-02-503627 (кадастровый номер 77:02:0021005:24), расторгнут на основании дополнительного соглашения от 22 июня 2001 года; от 22 июня 2001 года в„– М-02-506704 (кадастровый номер 77:02:0021005124), расторгнут на основании дополнительного соглашения от 22 июня 2005 года; от 22 июня 2005 года в„– М-02-510952 (кадастровый номер 77:02:0021005:136), считается незаключенным в связи с отсутствием государственной регистрации. С 25 апреля 2007 года функции по ведению государственного земельного кадастра Северо-Восточном кадастровом округе Департаментом земельных ресурсов города Москвы переданы Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по городу Москве.
В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона о кадастре государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Согласно статье 17 Федерального закона от 02 января 2000 года в„– 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (далее - Закон о земельном кадастре) на всей территории Российской Федерации ведение государственного земельного кадастра осуществляется по единой методике и представляет собой последовательные действия по сбору, документированию, накоплению, обработке, учету и хранению сведений о земельных участках. Сведения о площади, местоположении земельных участков, об их количественных, качественных, экономических и иных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании материалов геодезических и картографических работ, землеустройства, лесоустройства, иных обследований и изысканий.
На основании пункта 2 статьи 19 Закона о земельном кадастре для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков.
Рассматривая данное дело, суды указали, что на момент передачи сведений договор аренды от 22 июня 2005 года в„– М-02-510952 являлся незаключенным, иных правообладателей земельного участка не имелось, в связи с чем сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:02:0021005:136 в ФГБУ "ФКП Росреестра" правомерно не передавались.
При этом суды, опровергая утверждение заявителя о том, что им был предоставлен кадастровый план земельного участка от 02 июня 2005 года, что, по его мнению, подтверждает, что участок был поставлен на кадастровый учет, исходили их того, что Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20 февраля 2008 года в„– 35 был установлен Порядок ведения государственного кадастра недвижимости, пунктом 21 которого было установлено, что решения о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке принималось на основании заявления правообладателя и правоустанавливающих документов на земельный участок.
Поскольку на дату передачи функций ведения государственного земельного кадастра действующих правоотношений на земельный участок, расположенный по адресу: Москва, ул. Складочная, вл. 20А, оформлено не было, то сведения о данном земельном участке в государственный кадастр недвижимости внесены не были.
Таким образом, суды обоснованно пришли к выводу о том, что в настоящее время земельный участок не сформирован, на государственный кадастровый учет не поставлен. Доказательств обратного не представлено.
Заявитель не был лишен возможности самостоятельно предоставить в ФГБУ "ФКП Росреестра" сведения о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером 77:02:21005:136, однако данные действия совершены не были.
Кроме того, в границах ранее существовавшего спорного участка в настоящее время сформирован новый участок с кадастровым номером 77:02:0021005:2938. Данный участок предоставлен в долгосрочную аренду ПАО "МОЭСК" для эксплуатации здания трансформаторной подстанции в„– 10161.
При таких обстоятельствах, обжалуемые решение и постановление приняты законно и обоснованно, с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы арбитражных судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Поэтому доводы кассационной жалобы, которые опровергаются имеющимися в материалах дела документами и правомерно отклонены судами, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права.
Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 12 октября 2015 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2016 года по делу в„– А40-108441/15 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья
М.Р.АГАПОВ

Судьи
Е.А.АНАНЬИНА
В.В.КУЗНЕЦОВ


------------------------------------------------------------------