АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 2016 г. по делу в„– А40-181316/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 21 января 2016 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Комаровой О.И.,
судей Денисовой Н.Д., Нечаева С.В.,
при участии в заседании:
от истца - Лысенко Л.С. по доверенности от 07.04.2015, Долич М.С. по доверенности от 15.07.2015,
от ответчика - Кузьменкова Е.С. по доверенности от 31.08.2015 в„– 4-47-1057/5,
от третьих лиц
МВД РФ - Шитовой Ю.А. по доверенности от 19.12.2015 в„– Д-1/487,
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом - Золотаревой И.А. по доверенности от 11.11.2013 в„– И22-02/24387,
рассмотрев 14 января 2016 года в судебном заседании кассационные жалобы
ООО "Мосрентген", ООО "Гранель Девелопмент"
на решение от 27 мая 2015 года
Арбитражного суда города Москвы,
принятое судьей Полукаровым А.В.,
на постановление от 08 октября 2015 года
Девятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Бодровой Е.В., Тетюком В.И., Стешаном Б.В.,
по иску ООО "Мосрентген" (ОГРН 1025000654007, ИНН 5003000880, 142771, г. Москва, пос. Мосрентген, завода пос. Мосрентген)
к Правительству Москвы (ОГРН: 1027739813507, 125032, город Москва, улица Тверская, 13)
третьи лица: ООО "Гранель Девелопмент", Фонд развития жилищного строительства Ленинского района Московской области "Жилище", ООО "КОМ-ПРО", МВД РФ, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом
об обязании Правительства Москвы подписать акт о результатах реализации Контракта от 06.06.2002 г. в„– 21 в части строительства жилого дома по адресу: г. Москва, п. Мосрентген, поселок завода Мосрентген, д. 35

установил:

Закрытое акционерное общество "Мосрентген" (далее ЗАО "Мосрентген") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Правительству Москвы (далее ответчик) об обязании подписать акт о результатах реализации контракта от 06.06.2002 в„– 21 в части строительства жилого дома по адресу: г. Москва, п. Мосрентген, поселок завода Мосрентген, дом 35, в представленной истцом редакции (с учетом принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнений исковых требований).
Определением Арбитражного суда города Москвы от 08.12.2014 произведена замена истца по делу - ЗАО "Мосрентген" на ООО "Мосрентген" в связи с реорганизацией.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 27.05.2015, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2015, в иске отказано.
Суд установил, что оформление имущественных прав сторон инвестиционного контракта на основании заявленной истцом редакции акта о реализации инвестиционного контракта будет невозможно, поскольку деятельность ООО "Соди.Рус" и ООО "КОМ-ПРО" прекращена.
Суд установил обстоятельство незаключенности дополнительного соглашения от 21.02.2012 к инвестиционному контракту.
ООО "Мосрентген", ООО "Гранель Девелопмент" поданы кассационные жалобы, согласно которым истец и третье лицо просят решение и постановление судов первой и апелляционной инстанций отменить.
Заявители жалобы не согласны с выводом суда о незаключенности дополнительного соглашения от 21.02.2012 к инвестиционному контракту.
Считают, что права МВД РФ требованиями истца не нарушены и не затронуты в связи с отказом МВД РФ от участия в строительстве.
Полагают, что подписание Акта в представленной в материалы дела редакции не предполагает передачи квартир ликвидированному ООО "Соди.Рус", а лишь закрепляет фактически сложившиеся отношения.
Заявляют, что судом настоящий иск рассмотрен в порядке главы 24 АПК РФ, полагая, что предметом спора является признание незаконным бездействия Правительства Москвы, однако настоящее дело должно быть рассмотрено в порядке искового производства, заявленное истцом основание иска - ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного инвестиционным контрактом.
Заявители полагают, что признание судом факта нарушения прав Министерства внутренних дел Российской Федерации является необоснованным.
Представители истца в судебном заседании суда кассационной инстанции поддержали доводы жалобы.
Третье лицо ООО "Гранель Девелопмент" в судебное заседание не явилось, считается извещенным в соответствии со статьями 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о времени и месте судебного разбирательства; дело в соответствии с частью 3 статьи 284 названного Кодекса рассматривается в его отсутствие.
Дополнительные документы, приложенные к кассационной жалобе ООО "Гранель Девелопмент" подлежат возвращению заявителю, поскольку статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлены пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, которыми не предусмотрена возможность собирания и исследования дополнительных доказательств.
Ответчик, МВД РФ, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом возражали против удовлетворения кассационной жалобы, считая решение Арбитражного суда города Москвы и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда законными и обоснованными.
Письменные отзывы на жалобы указанными лицами не представлены.
Третье лицо Фонд развития жилищного строительства Ленинского района Московской области "Жилище" не явилось, заявило о рассмотрении дела без его участия, представило отзыв, согласно которому считает кассационные жалобы подлежащими удовлетворению. Дело рассматривается в отсутствие третьего лица в соответствии с ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Обсудив доводы кассационных жалоб, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов в указанных судебных актах фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция пришла к выводу, что обжалуемые решение и постановление подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Судами установлено, что между Управлением Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации (застройщик), Администрацией Ленинского района Московской области (Администрация), ООО "Соди.Рус" (инвестор), ОАО "Мосрентген" (дольщик), Внебюджетным фондом развития жилищного строительства Ленинского района Московской области "Жилище" (технический заказчик) заключен инвестиционный контракт в„– 21 от 06.06.2002, предметом которого является взаимодействие сторон по инвестированию, строительству и вводу в эксплуатацию многоэтажного жилого комплекса по адресу: п. Мосрентген Ленинского района Московской области общей площадью ориентировочно 20 000 кв. м.
В статье 4 названного контракта определены сроки и содержание трех этапов реализации проекта.
Согласно пункту 4.3 контракта начало третьего этапа - день утверждения акта государственной комиссии по приемке объекта в эксплуатацию. Окончанием третьего этапа и контракта в целом является подписание сторонами акта о результатах реализации инвестиционного проекта.
Срок действия третьего этапа - 2 месяца.
Пунктом 3.3 контракта предусмотрено, что для выполнения сторонами обязательств по контракту производится раздел долевой собственности в натуре в следующих пропорциях:
80% жилой и нежилой площади передаются в распоряжение инвестору;
15% жилой и нежилой площади передаются в распоряжение Администрации, в том числе на выделение квартир по отселяемым домам, переселение которых проводится застройщиком;
3,5% жилой и 5% нежилой площади передаются в распоряжение застройщика;
1,5% жилой площади передаются в распоряжение дольщика.
Остаток жилой и нежилой площади (пункт 3.3 абзац 2) после проведенного застройщиком отселения домов "В", "Г" и "Д" поступает в распоряжение Администрации.
На основании соглашения об уступке прав требования по заключенным контрактам, договорам о развитии застроенных территорий и другим договорам (соглашениям) от 19.10.2012, заключенного между Правительством Москвы и Ленинским районом Московской области, все права и обязанности Администрации Ленинского района Московской области по контракту в„– 21 от 06.06.2002 были переданы Правительству Москвы.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 25.02.1999 в„– 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" инвесторы осуществляют капитальные вложения на территории Российской Федерации с использованием собственных и (или) привлеченных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации. Инвесторами могут быть физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности.
Согласно статье 8 указанного Закона отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора и (или) государственного контракта, заключаемых между ними в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Условия договоров и (или) государственных контрактов, заключенных между субъектами инвестиционной деятельности, сохраняют свою силу на весь срок их действия, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Финансирование капитальных вложений осуществляется инвесторами за счет собственных и (или) привлеченных средств (статья 9 Закона).
Судами установлено, что в рамках реализации инвестиционного проекта завершены работы в отношении первой и второй очереди строительства объекта: 1 очередь строительства - 04.11.2005, 2 очередь строительства - 18.04.2011, 3 очередь строительства - 31.07.2013, оформлены акты о результатах частичной реализации контракта от 25.11.2005 (по 1-ой очереди) и от 19.04.2011 (по 2-ой очереди).
Объект инвестиционного контракта - жилой дом по адресу: г. Москва, поселение Мосрентген, поселок завода Мосрентген, дом 35 (третья очередь) принят в эксплуатацию, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 31.07.2013.
Адрес указанного объекта утвержден распоряжением Префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы от 16.10.2013 в„– 946-РП "Об утверждении адреса многоквартирного жилого дома: г. Москва, пос. завода Мосрентген, 35".
Судами установлено, что по указанному контракту права Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации, права ООО "Соди.Рус" по третьей очереди строительства объекта в объеме 100% переданы ООО "Гранель Девелопмент" (инвестор).
Оформление имущественных прав сторон инвестиционного контракта осуществляется после выполнения сторонами обязательств по контракту и получения разрешения на ввод объекта (здания, строения, сооружения) в эксплуатацию на основании акта реализации инвестиционного договора (этапа инвестиционного договора) в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Целью подписания акта о реализации инвестиционного контракта является подтверждение исполнения всеми сторонами своих обязательств, вытекающих из инвестиционного контракта, а также получение необходимого документа для обращения в регистрирующий орган для регистрации своего права.
Акт о реализации инвестиционного контракта должен быть подписан всеми сторонами инвестиционного контракта.
Согласно представленному в редакции истца акту спорное имущество подлежит передаче ООО "Мосрентген", ООО "Соди.Рус", ООО "Гранель Девелопмент".Суды установили, что ООО "Соди.Рус" прекратило деятельность 10.07.2013 путем реорганизации в форме присоединения к ООО "КОМ-ПРО", деятельность которого прекращена 21.07.2014 на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 в„– 9-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о том, что оформление имущественных прав сторон инвестиционного контракта на основании заявленной истцом редакции акта о реализации инвестиционного контракта будет невозможно, поскольку деятельность ООО "Соди.Рус" и ООО "КОМ-ПРО" прекращена.
Дополнительным соглашением от 21.02.2012 к инвестиционному контракту уточнены площади помещений, передаваемых участникам инвестиционного контракта: Администрации - 252,28 кв. м площади помещений в доме в„– 2 жилого комплекса; дольщику - 119,5 кв. м площади помещений в доме в„– 2 жилого комплекса; инвестору - 2 205,82 кв. м площади помещений в доме в„– 2 жилого комплекса и 16 кв. м - нежилое помещение в„– 1 в доме в„– 1 жилого комплекса; оставшиеся площади помещений находятся в распоряжении инвестора (ООО "Гранель Девелопмент").
Указанное дополнительное соглашение подписано Администрацией, ООО "Мосрентген", ООО "Соди.Рус", ООО "Гранель Девелопмент", фондом развития жилищного строительства Ленинского района Московской области "Жилище".
Как сказано выше, участниками инвестиционного контракта в„– 21 от 06.06.2002 являлись указанные лица, а также МВД РФ.
Указанное обстоятельство подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе дополнительным соглашением от 11.01.2011 (л.д. 27 т. 1), которое подписано всеми участниками контракта, в том числе МВД РФ, сторонами не оспаривается.
Пунктом 2 статьи 452 ГК РФ предусмотрено, что соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.
Доказательства, подтверждающие прекращение участия МВД РФ в правоотношениях из инвестиционного контракта не представлены.
Об отказе от участия в инвестиционном контракте МВД РФ не заявляло.
Таким образом, соглашение к инвестиционному контракту должно быть подписано всеми его участниками.
Суды пришли к правильному выводу о незаключенности дополнительного соглашения от 21.02.2012 к инвестиционному контракту в„– 21 от 06.06.2002.
При вышеизложенных обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований об обязании Правительства Москвы подписать акт о результатах реализации контракта от 06.06.2002 в„– 21 в части строительства жилого дома по адресу: г. Москва, п. Мосрентген, поселок завода Мосрентген, дом 35, в представленной истцом редакции.
Ссылка заявителя жалобы на то, что подписание Акта в представленной в дело редакции истца не предполагает передачи квартир ликвидированному ООО "Соди.Рус", а лишь закрепляет фактически сложившиеся отношения, несостоятельна, поскольку пунктом 6.1.3 указанного акта предусмотрена передача в собственность ООО "Соди.Рус" 25 квартир.
Из текста обжалуемых судебных актов следует, что настоящее дело рассмотрено в порядке искового производства. Судом установлены обстоятельства, подлежащие установлению при рассмотрении дела в порядке искового производства. Указание в решении суда первой инстанции на статьи 197 - 201 АПК РФ, на то, что ООО "Мосрентген" не представило доказательств нарушения прав, которые подлежат восстановлению судом, не является основанием для отмены обжалуемых судебных актов.
Установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований, для отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов не имеется, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 274, 284, 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 27 мая 2015 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 08 октября 2015 года по делу в„– А40-181316/2014 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий судья
О.И.КОМАРОВА

Судьи
Н.Д.ДЕНИСОВА
С.В.НЕЧАЕВ


------------------------------------------------------------------