АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2016 г. по делу в„– А40-173605/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 08 июля 2016 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Красновой С.В.,
судей Агапова М.Р., Кузнецова В.В.,
при участии в заседании:
от заявителя - конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью коммерческий банк "ИстКом-Финанс" - Усманова Е.Р. по дов. от 26.02.2016 в„– 274,
от заинтересованного лица - Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - Артемова Р.С. по дов. от 08.12.2015 в„– 20/177-ИВ,
рассмотрев 07 июля 2016 года в судебном заседании кассационную жалобу
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
на постановление от 31 марта 2016 года
Девятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Москвиной Л.А., Чеботаревой И.А., Свиридовым В.А.,
по делу в„– А40-173605/2015,
по заявлению конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью коммерческий банк "ИстКом-Финанс"
к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии
о признании незаконным отказа

установил:

конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью коммерческий банк "ИстКом-Финанс" (далее - заявитель, ООО КБ "ИКФ", Банк) обратился с заявлением к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - заинтересованное лицо, Росреестр) о признании незаконным отказа от 30.07.2015 в„– 01-02284/15 в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) в отношении ряда физических лиц и обязании заинтересованного лица предоставить заявителю запрашиваемые в письме от 24.07.2015 в„– 29к/64083 сведения.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 22 декабря 2015 года в удовлетворении заявления было отказано.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2016 года, заявленные ООО КБ "ИКФ" требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с указанным постановлением, Росреестр обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, считая незаконным, необоснованным, принятым с нарушением норм материального права, оставив в силе решение суда от 22 декабря 2015 года.
В судебном заседании представитель Росреестра поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней основаниям, представитель заявителя возражал против удовлетворения кассационной жалобы.
Отводов составу суда и отзыва на кассационную жалобу не поступило.
Выслушав представителей лиц, участвующий в деле, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения и постановления, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным ими по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.
Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Москвы от 18.08.2014 по делу в„– А40-109569/2014 ООО КБ "ИКФ" признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Функции конкурсного управляющего возложены на государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов" (далее - Агентство). Решением Правления Агентства представителем конкурсного управляющего назначен Шипицын Вадим Юрьевич, действующий на основании доверенности.
Конкурсный управляющий ООО КБ "ИКФ" Шипицын В.Ю. направил в Росреестр запрос от 24.07.2015 в„– 29К/64083 о предоставлении обобщенных сведений о правах на имеющиеся и имевшиеся объекты недвижимости в отношении ряда физических лиц, входящих в состав Правления Банка.
Запрос мотивирован необходимостью получения конкурсным управляющим данной информации в порядке части 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 в„– 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) с целью проведения мероприятий по взысканию задолженности с должников Банка и обращения взыскания на заложенное должниками имущество в судебном порядке.
30.07.2015 Росреестр письмом в„– 01-02284/15 отказал заявителю в предоставлении запрашиваемой информации со ссылкой на пункт 2 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации прав, поскольку указанная информация относится к информации ограниченного распространения и запрос о предоставлении такой информации заверяется подписью арбитражного управляющего, если заявителем является арбитражный управляющий, запрашивающий сведения в отношении имущества соответствующего должника.
Не согласившись с данным отказом, заявитель обратился в арбитражный суд с указанными выше требованиями.
Исследовав материалы дела и доводы заявления, суд апелляционной инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования, исходя из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В связи с вышеизложенным для признания ненормативного правового акта недействительным необходимо наличие двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного акта требованиям закона и иных нормативных правовых актов и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Так, в соответствии положениями пункта 2 статьи 7 Закона о регистрации прав в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, регистрирующий орган бесплатно предоставляет содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы органам государственной власти, в том числе правоохранительным органам и судам по находящимся в производстве делам, органам местного самоуправления, органам государственных внебюджетных фондов, а также определенным федеральными законами лицам, в том числе Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации.
При этом согласно абзаца 7 пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.
В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 23.12.2003 в„– 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" и Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" осуществляет функции конкурсного управляющего (ликвидатора) при банкротстве кредитных организаций, имевших лицензию Банка России на привлечение денежных средств во вклады.
Органами управления Агентства являются совет директоров Агентства, правление Агентства и генеральный директор Агентства (статья 17 Федерального закона от 23.12.2003 в„– 177-ФЗ).
В силу пункта 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.
В соответствии со статьей 189.34 Закона о банкротстве Агентство осуществляет функции и полномочия по управлению банком через представителя, назначенного им из числа своих работников и, действующего на основании доверенности.
На основании вышеизложенного, кассационная коллегия поддерживает выводы суда апелляционной инстанции о том, что в данном случае в Росреестр обратилось уполномоченное лицо с надлежаще оформленными документами, представитель конкурсного управляющего действовал в рамках полномочий, предоставленных ему Законом о банкротстве, представил полный комплект документов, необходимых для получения запрашиваемых сведений.
В этой связи оспариваемый отказ Росреестра является незаконным, так как противоречит законодательству о государственной регистрации и банкротстве.
Все доводы заинтересованного лица, изложенные в кассационной жалобе, обсуждены и отклонены судом апелляционной инстанции по мотиву неосновательности, поскольку при проверке материалов дела не нашли своего подтверждения. Иная оценка заявителем кассационной жалобы установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.
Неправильного применения судом апелляционной инстанции норм материального права и нарушения норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных актов, не установлено.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2016 года по делу в„– А40-173605/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья
С.В.КРАСНОВА

Судья
М.Р.АГАПОВ

Судья
В.В.КУЗНЕЦОВ


------------------------------------------------------------------