АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 2016 г. по делу в„– А41-77927/14

Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 18 апреля 2016 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,
судей Агапова М.Р., Красновой С.В.
при участии в заседании:
от истца (заявителя) ООО "АВТОлогистика": не явились, извещены;
от ответчика (заинтересованного лица) Домодедовской таможни: Смирнова И.А. (дов. в„– 05-10/00062 от 11.01.2016 г.), Корчагиной М.В. (дов. в„– 05-10/29605 от 17.11.2015 г.);
рассмотрев 12 апреля 2016 г. в судебном заседании кассационную жалобу ООО "АВТОлогистика"
на решение Арбитражного суда Московской области от 24 августа 2015 г.,
принятое судьей Гейц И.В.,
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 08 декабря 2015 г.,
принятое судьями Виткаловой Е.Н., Игнахиной М.В., Немчиновой М.А.,
по делу в„– А41-77927/14
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АВТОлогистика" (ОГРН 1067746276861; 140091, Московская область, г. Дзержинский, ул. Энергетиков, д. 22, корп. 1)
к Домодедовской таможне (ОГРН 1035001283228; 142015, Московская область, г. Домодедово, территория аэропорт "Домодедово", стр. 24)
о признании незаконными решений и требования, а также бездействия,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "АВТОлогистика" (далее - ООО "АВТОлогистика", общество, заявитель) ввезло на территорию РФ товары для ремонта транспортных средств, подав на таможенный пост Аэропорт Домодедово (грузовой) электронную ДТ в„– 10002010/040914/0051887. Товар поступил на территорию РФ (СВХ) 04 сентября 2014 г.
04 сентября 2014 г. уполномоченным лицом таможенного органа ООО "АВТОлогистика" с целью проведения таможенного досмотра выставлено требование о предъявлении товаров в„– 147, 267, 268 по ДТ в„– 10002010/040914/0051887 в зону таможенного досмотра.
Также 04 сентября 2014 г. уполномоченным лицом таможенного органа ООО "АВТОлогистика" направлено уведомление о проведении таможенного досмотра 05 сентября 2014 г. в 11 час. 00 мин. товаров в„– 147, 267, 268 по ДТ в„– 10002010/040914/0051887.
04 сентября 2014 г. ООО "АВТОлогистика" направило в адрес таможенного органа отказ на присутствие декларанта на досмотре.
05 сентября 2014 г. должностным лицом таможенного органа принято решение о продлении срока выпуска товара в„– 268 до 06 сентября 2014 г.
06 сентября 2014 г. таможенным органом принято решение о выпуске товаров в„– 1 - 146, 148 - 266, 269 - 367 по ДТ в„– 10002010/040914/0051887, в отношении товаров в„– 147, 267, 268 принято решение об отказе в выпуске товаров на основании пункта 2 статьи 201 Таможенного кодекса Таможенного союза.
10 сентября 2014 г. ООО "АВТОлогистика" подало на таможенный пост Аэропорт Домодедово (грузовой) электронную ДТ в„– 10002010/100914/0053021, в которой задекларировало товар в„– 1: фильтры масляные и топливные для ДВС легкового автомобиля, в металлическом корпусе с бумажным фильтрующим элементом: фильтр топливный (товар в„– 147 по ДТ в„– 10002010/040914/0051887); товар в„– 2: части и принадлежности кузова и салона для ремонта легкового автомобиля: молдинг кузовной (товар в„– 267 по ДТ в„– 10002010/040914/0051887); товар в„– 3: части и принадлежности кузова и салона для ремонта легкового автомобиля: защита двигателя (товар в„– 268 по ДТ в„– 10002010/040914/0051887).
10 сентября 2014 г. уполномоченным лицом таможенного органа ООО "АВТОлогистика" с целью проведения таможенного досмотра выставлено требование о предъявлении товара в„– 3 по ДТ в„– 10002010/100914/0053021 в зону таможенного досмотра.
Также 10 сентября 2014 г. уполномоченным лицом таможенного органа ООО "АВТОлогистика" направлено уведомление о проведении таможенного досмотра 11 сентября 2014 г. в 09 час. 30 мин. товара в„– 3 по ДТ в„– 10002010/100914/0053021.
10 сентября 2014 г. ООО "АВТОлогистика" направило в адрес таможенного органа отказ на присутствие декларанта на досмотре.
11 сентября 2014 г. должностным лицом таможенного органа принято решение о продлении срока выпуска товара в„– 3 до 20 сентября 2014 г.
13 сентября 2014 г. таможенным органом принято решение о выпуске товаров в„– 1 и в„– 2, заявленных по ДТ в„– 10002010/100914/0053021, и принято решение об отказе в выпуске товара в„– 3, заявленного по ДТ в„– 10002010/100914/0053021 на основании пункта 2 статьи 201 Таможенного кодекса Таможенного союза.
17 сентября 2014 г. ООО "АВТОлогистика" подало на таможенный пост Аэропорт Домодедово (грузовой) электронную ДТ в„– 10002010/170914/0054666, в которой задекларировало товар: части и принадлежности кузова и салона для ремонта легкового автомобиля: защита двигателя (товар в„– 268 по ДТ в„– 10002010/040914/0051887, товар в„– 3 по ДТ в„– 10002010/100914/0053021).
17 сентября 2014 г. уполномоченным лицом таможенного органа ООО "АВТОлогистика" с целью проведения таможенного досмотра выставлено требование о предъявлении товара по ДТ в„– 10002010/170914/0054666 в зону таможенного досмотра.
Также 17 сентября 2014 г. уполномоченным лицом таможенного органа ООО "АВТОлогистика" направлено уведомление о проведении таможенного досмотра 18 сентября 2014 г. в 11 час. 00 мин. товара по ДТ в„– 10002010/170914/0054666.
17 сентября 2014 г. ООО "АВТОлогистика" направило в адрес таможенного органа согласие на присутствие декларанта на досмотре.
18 сентября 2014 г. должностным лицом таможенного органа принято решение о продлении срока выпуска товара до 27 сентября 2014 г.
В период с 18 сентября 2014 г. по 21 сентября 2014 г. таможенным органом в присутствии представителя декларанта проводился таможенный досмотр, и по результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра товаров в„– 10002010/180914/002817.
21 сентября 2014 г. таможенным органом вынесено решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары в связи с необходимостью представления декларантом в срок до 22 сентября 2014 г. корректировки декларации на товары и ее электронной копии, в случае корректировки таможенной стоимости товаров - также декларации таможенной стоимости и ее электронную копии в случае уплаты таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.
22 сентября 2014 г. таможенным органом принято решение о выпуске товара по ДТ в„– 10002010/170914/0054666.
Считая свои права нарушенными, ООО "АВТОлогистика" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Домодедовской таможне со следующими требованиями:
- признать недействительным решение Домодедовской таможни от 06 сентября 2014 г. об отказе в выпуске товаров в„– 147, 267, 268, заявленных в декларации на товары в„– 10002010/040914/0051887;
- признать незаконным бездействие Домодедовской таможни, выразившееся в нарушении установленных сроков выпуска товаров в„– 1 - 146, 148 - 266, 269 - 367, заявленных в декларации на товары в„– 10002010/040914/0051887, в период с 06 сентября 2014 г. по 06 сентября 2014 г., и в нарушении установленных сроков принятия решения относительно выпуска товаров в„– 147, 267, 268, заявленных в декларации на товары в„– 10002010/040914/0051887, в период с 06 сентября 2014 г. по 06 сентября 2014 г.;
- признать недействительным требование Домодедовской таможни от 10 сентября 2014 г. о предъявлении товара в„– 3, заявленного в декларации на товары в„– 10002010/100914/0053021, в том числе присутствии при досмотре;
- признать недействительным решение Домодедовской таможни от 13 сентября 2014 г. об отказе в выпуске товара в„– 3, заявленного в декларации на товары в„– 10002010/100914/0053021;
- признать незаконным бездействие Домодедовской таможни, выразившееся в нарушении установленных сроков выпуска товаров в„– 1, 2, заявленных в декларации на товары в„– 1002010/100914/0053021, в период с 12 сентября 2014 г. по 13 сентября 2014 г., и в нарушении установленных сроков принятия решения относительно выпуска товара в„– 3, заявленных в декларации на товары в„– 10002010/100914/0050321, в период с 12 сентября 2014 г. по 13 сентября 2014 г.;
- признать незаконным бездействие Домодедовской таможни, выразившееся в нарушении установленных сроков выпуска товара в„– 1, заявленного в декларации на товары в„– 10002010/170914/0054666, в период с 19 сентября 2014 г. по 22 сентября 2014 г.
Решением Арбитражного суда Московской области от 24 августа 2015 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 08 декабря 2015 г., заявленные требования удовлетворены в части признания недействительным решение Домодедовской таможни от 06 сентября 2014 г. об отказе в выпуске товаров в„– в„– 147, 267, заявленных в декларации на товары в„– 10002010/040914/0051887, признания незаконным бездействия Домодедовской таможни, выразившегося в нарушении установленных сроков выпуска товаров в„– в„– 1 - 146, 148 - 266, 269 - 367, заявленных в декларации на товары в„– 10002010/040914/0051887, в период с 06 сентября 2014 г. по 06 сентября 2014 г., и в нарушении установленных сроков принятия решения относительно выпуска товаров в„– в„– 147, 267, заявленных в декларации на товары в„– 10002010/040914/0051887, в период с 06 сентября 2014 г. по 06 сентября 2014 г., признания незаконным бездействия Домодедовской таможни, выразившегося в нарушении установленных сроков выпуска товаров в„– в„– 1, 2, заявленных в декларации на товары в„– 10002010/100914/0053021, в период с 12 сентября 2014 г. по 13 сентября 2014 г. В остальной части заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе ООО "АВТОлогистика" просит об отмене судебных актов в части отказа в удовлетворении заявленных требований.
Отзыв на кассационную жалобу от Домодедовской таможни не поступил.
В заседании кассационной инстанции представитель Домодедовской таможни против удовлетворения кассационной жалобы возражал.
Представитель ООО "АВТОлогистика" в заседание суда кассационной инстанции не явился.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 3 статьи 150 Таможенного кодекса Таможенного союза товары, перемещаемые через границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.
Пунктом 1 статьи 196 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В силу пункта 4 статьи 196 Таможенного кодекса Таможенного союза сроки выпуска товаров могут быть продлены на время, необходимое для проведения или завершения форм таможенного контроля, с письменного разрешения руководителя (начальника) таможенного органа, уполномоченного им заместителя руководителя (начальника) таможенного органа либо лиц, их замещающих, и не может превышать 10 (десяти) рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Пунктами 3, 5 части 2 статьи 220 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. в„– 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" предусмотрена возможность продления сроков выпуска товаров в пределах 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, на основании пункта 4 статьи 196 Таможенного кодекса Таможенного союза в случаях: проведения дополнительной проверки с целью определения классификации товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности в соответствии с частями 9 и 10 статьи 106 настоящего Федерального закона - до окончания проверки; проверки товаров в форме их таможенного досмотра в случаях наличия предварительной информации о возможных нарушениях при таможенном декларировании, полученной от других контролирующих или надзирающих органов, а также в случае идентификации товаров как товаров, ввозимых в Российскую Федерацию или вывозимых из Российской Федерации с возможными нарушениями таможенного законодательства Таможенного союза, а также законодательства Российской Федерации о таможенном деле, указанными в части 1 статьи 162 настоящего Федерального закона, - до получения запрошенных дополнительных документов или завершения таможенного досмотра товаров.
Таможенный досмотр в соответствии со статьей 110 Таможенного кодекса Таможенного союза отнесен к формам таможенного контроля.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, касающихся товара в„– 268, суды пришли к выводу о том, что у таможенного органа имелись основания для отказа в выпуске товара в„– 268, а оспариваемого бездействия таможенный орган не допускал, поскольку по поданной ДТ выявлен профиль риска в„– 13/10002/200814/18892, предусматривающий проведение таможенного досмотра товара в„– 268; на основании решения зам. начальника таможенного поста Аэропорт Домодедово (грузовой) от 05 сентября 2014 г. сроки выпуска товара в„– 268 были продлены до 06 сентября 2014 г., что подтверждается резолюцией зам. начальника таможенного поста на докладной записке от 05 сентября 2014 г.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, касающихся товара в„– 3, суды пришли к выводу о том, что у таможенного органа имелись основания для принятия решения о продлении срока выпуска товара в„– 3, задекларированного по ДТ в„– 10002010/100914/0053021, сроки выпуска указанного товара были продлены до 20 сентября 2014 г., что подтверждается резолюцией зам. начальника таможенного поста на докладной записке от 11 сентября 2014 г.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, касающихся товара в„– 1, суды пришли к выводу о том, что в отношении указанного товара выявлены автоматические профили рисков.
При этом судами указано на то, что таможней обоснован факт необходимости направления требования обществу как декларанту о предъявлении товара к досмотру.
Выводы судов соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам и основаны на положениях действующего законодательства.
В кассационной жалобе не приведено каких-либо доводов, свидетельствующих о нарушении судами норм материального или процессуального права.
Доводов относительно удовлетворенной части заявленных требований в кассационной жалобе также не приведено.
Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемого судебного акта.
Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.
При таких обстоятельствах судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 176, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 24 августа 2015 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 08 декабря 2015 г. по делу в„– А41-77927/14 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "АВТОлогистика" - без удовлетворения.

Председательствующий судья
Е.А.АНАНЬИНА

Судьи
М.Р.АГАПОВ
С.В.КРАСНОВА


------------------------------------------------------------------