АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2016 г. по делу в„– А41-49738/15

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 18 марта 2016 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,
судей Долгашевой В.А., Красновой С.В.
при участии в заседании:
от истца (заявителя) ОАО "Железнодорожная торговая компания": Никулаевой С.В. (дов. в„– 2-Д от 11.01.2016 г.);
от ответчика (заинтересованного лица) Администрации Красногорского муниципального района Московской области: Марченковой Е.Н. (дов. в„– 125/3686 от 01.07.2015 г.);
от третьего лица Управления Росреестра по Московской области: не явились, извещены;
от третьего лица Министерства имущественных отношений Московской области: не явились, извещены;
рассмотрев 17 марта 2016 г. в судебном заседании кассационную жалобу Администрации Красногорского муниципального района Московской области
на решение Арбитражного суда Московской области от 06 октября 2015 г.,
принятое судьей Гриневой А.В.,
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 декабря 2015 г.,
принятое судьями Огурцовым Н.А., Бархатовым В.Ю., Коноваловым С.А.,
по делу в„– А41-49738/15
по заявлению открытого акционерного общества "Железнодорожная торговая компания" (ОГРН 5077746868403; 107228, г. Москва, ул. Новорязанская, д. 12)
к Администрации Красногорского муниципального района Московской области (ОГРН 1025002864710; 143400, Московская область, г. Красногорск, ул. Ленина, д. 4)
о признании недействительным пункта 2.1. договора купли-продажи земельных участков от 30 января 2013 г. и о взыскании суммы неосновательного обогащения, а также процентов за пользование чужими денежными средствами,
третьи лица: Министерство имущественных отношений Московской области (ОГРН 1025005245055; 143969, Московская область, г. Реутов, Юбилейный проспект, д. 54); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН 1047727043561; 143407, Московская область, г. Красногорск, ул. Речная, д. 8)

установил:

открытое акционерное общество "Железнодорожная торговая компания" (далее - ОАО "ЖТК", общество, истец) является собственником объектов недвижимого имущества: здание магазина в„– 24 общей площадью 394,60 кв. м, инв. в„– 17:205:001:006652290, лит. 1, адрес объекта: Московская область, Красногорский район, пос. Нахабино, ул. Железнодорожная, д. 24 с кадастровым (условным) номером 50:11:03:04418:001; здание магазина в„– 18, 1- этажный, общей площадью 300 кв. м, инв. в„– 17:205:001:006652310, лит. 1, адрес объекта: Московская область, Красногорский район, пос. Нахабино, ул. Железнодорожная, д. 18 с кадастровым (условным) номером 50:11:03:04416:001, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации прав от 21 января 2008 г. в„– 50НВв„– 043451 и от 21 января 2008 г. в„– 50НВв„– 043453.
Указанные объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0030203:13 по адресу: Московская область, Красногорский район, с/о Нахабинский, п. Нахабино, ул. Железнодорожная, д. 24, площадью 630 кв. м и земельном участке с кадастровым номером 50:11:0030203:12 по адресу: Московская область, Красногорский район, с/о Нахабинский, п. Нахабино, ул. Железнодорожная, д. 18, площадью 530 кв. м.
03 февраля 2012 г. ОАО "ЖТК" обратилось в Администрацию Красногорского муниципального района Московской области (далее - Администрация, ответчик) с заявлением о предоставлении в собственность указанных выше земельных участков путем заключения договора купли-продажи.
Постановлением Администрации Красногорского муниципального района Московской области от 22 октября 2012 г. в„– 2510/10 ОАО "ЖТК" предоставлены в собственность за плату земельные участки с кадастровыми номерами 50:11:0030203:13 и 50:11:0030203:12 по цене равной пятнадцати процентам кадастровой стоимости земельных участков.
Из кадастрового паспорта на земельные участки следует, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:11:0030203:13 составляла 2 771 880 руб. 30 коп., а кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:11:0030203:12 составляла 2 331 899 руб. 30 коп.
На основании вышеуказанного постановления 30 января 2013 г. между Администрацией и ОАО "ЖТК" был заключен договор в„– 27-2013 купли-продажи земельных участков, согласно пункту 2.1 которого цена земельных участков установлена в соответствии с пунктом 2 постановления Администрации и составила 765 567 руб.
Платежным поручением в„– 20408 от 09 апреля 2013 г. истец перечислил указанные денежные средства ответчику.
Полагая, что выкупная цена земельного участка определена неверно, ОАО "ЖТК" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации Красногорского муниципального района Московской области о признании недействительным пункта 2.1 договора купли-продажи земельных участков в„– 27-2013 от 30 января 2013 г. в части установления выкупной цены в размере 765 567 руб. 00 коп., о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 637 972 руб. 41 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие неосновательного получения, неправомерного удержания и уклонения от их возврата в размере 147 180 руб. 23 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие неосновательного получения, неправомерного удержания и уклонения от их возврата на взысканную сумму по средней ставке банковского процента с момента вступления в законную силу решения по настоящему исковому заявлению и до его фактического исполнения.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области) и Министерство имущественных отношений Московской области.
Решением Арбитражного суда Московской области от 06 октября 2015 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 декабря 2015 г., исковые требования удовлетворены в части признания недействительным пункта 2.1 договора купли-продажи земельных участков в„– 27-2013 от 30 января 2013 г. в части установления выкупной цены в размере 637 972 руб. 41 коп., взыскания с Администрации неосновательного обогащения в размере 637 972 руб. 41 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие неосновательного получения, неправомерного удержания и уклонения от их возврата в размере 147 180 руб. 23 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В кассационной жалобе Администрация Красногорского муниципального района Московской области просит об отмене судебных актов, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.
В отзыве на кассационную жалобу ОАО "ЖТК" просит судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
К отзыву на кассационную жалобу приложен передаточный акт от 30 сентября 2003 г.
Поскольку статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду кассационной инстанции не предоставлена возможность сбора и исследования доказательств, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для его приобщения к материалам дела.
В заседании кассационной инстанции представитель Администрации Красногорского муниципального района Московской области поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель ОАО "ЖТК" против ее удовлетворения возражал.
Представители третьих лиц в заседание суда кассационной инстанции не явились.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
В силу части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. в„– 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие данного Кодекса, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 г. в„– 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон в„– 137-ФЗ) до 01 июля 2012 г. в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:
- коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения;
- коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений;
- юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками;
- гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу ЗК РФ и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.
При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:
- двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;
- двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
Из содержания приведенной нормы следует, что ее действие распространяется на собственников строений, зданий, сооружений, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности.
Таким образом, для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Закона в„– 137-ФЗ, необходимо установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий и подачу им заявления до 01 июля 2012 г.
Удовлетворяя исковые требования, суды исходили из тех обстоятельств, что выкупная цена спорных земельных участков подлежит определению на дату подачи обществом заявления, т.е. на 03 февраля 2012 г.
Выводы суда являются правильными.
Между тем, судами не установлены обстоятельства, связанные с отчуждением недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.
В материалах дела каких-либо доказательств в подтверждение данного факта не имеется.
На основании изложенного суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что исходя из предмета и оснований заявленных требований суды не выяснили обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем обжалуемые судебные акты не могут быть признаны законными и обоснованными.
Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора по существу (статья 286 АПК РФ).
Поскольку допущенные нарушения могут быть устранены только при повторном рассмотрении дела в суде первой инстанции, кассационная инстанция, отменяя состоявшиеся по делу судебные акты, считает необходимым направить дело на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, установить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, дать оценку доказательствам, представленным лицами, участвующими в деле, после чего принять решение в полном соответствии с нормами материального и процессуального права.
Руководствуясь статьями 176, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 06 октября 2015 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 декабря 2015 г. по делу в„– А41-49738/15 отменить.
Направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

Председательствующий судья
Е.А.АНАНЬИНА

Судьи
В.А.ДОЛГАШЕВА
С.В.КРАСНОВА


------------------------------------------------------------------