АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 января 2016 г. по делу в„– А41-13561/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 января 2016 года.
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Шишовой О.А.,
судей: Бочаровой Н.Н., Русаковой О.И.,
при участии в заседании:
от истца: Колмакова А.А. - доверенность в„– 208/Д-07 от 19 мая 2015 года,
от ответчика: Пащенко В.В. - доверенность в„– 655 от 12 ноября 2015 года,
от третьих лиц: не явились, извещены,
рассмотрев 12 января 2016 года в судебном заседании кассационную жалобу
ТУ Росимущества в Московской области (истца)
на решение Арбитражного суда Московской области
от 03 июля 2015 года,
принятое судьей Кузьминой О.А.,
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда
от 19 октября 2015 года,
принятое судьями Коротковой Е.Н., Епифанцевой С.Ю., Коноваловым С.А.,
по иску ТУ Росимущества в Московской области
к ООО "Ваш город"
о расторжении договора аренды земельного участка,
при участии третьих лиц: Управления Росреестра по Московской области, Администрации Ленинского муниципального района Московской области, Администрации сельского поселения Булатниковское Ленинского муниципального района Московской области, ОАО "Первый объединенный банк",

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - ТУ Росимущества в Московской области, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО "Ваш город" (далее - ответчик) с требованиями:
- расторгнуть договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка от 12.07.2004 в„– 13019-Z с кадастровым номером 50:21:0030210:80, площадью 361 400 кв. м, местоположение: Московская область, Ленинский район, Булатниковский с.о., вблизи дер. Лопатино;
- обязать ООО "Ваш город" в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда освободить и передать ТУ Росимущества в Московской области по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 50:21:0030210:80, площадью 361 400 кв. м, местоположение: Московская область, Ленинский район, Булатниковский с.о., вблизи дер. Лопатино.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (Управление Росреестра по Московской области), Администрация Ленинского муниципального района Московской области, Администрация сельского поселения Булатниковское Ленинского муниципального района Московской области, ОАО "Первый объединенный банк" (далее также третьи лица).
Решением Арбитражного суда Московской области от 03.07.2015 по делу в„– А41-13561/2015, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2015, в удовлетворении требований ТУ Росимущества в Московской области отказано.
ТУ Росимущества в Московской области обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
ООО "Ваш город" представлен отзыв на кассационную жалобу, который приобщен судом к материалам дела.
Третьи лица в заседание суда кассационной инстанции своих представителей не направили, о времени, дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены, в том числе путем публичного уведомления на официальном сайте Арбитражного суда Московского округа: www.fasmo.arbitr.ru.
Совещаясь на месте, суд кассационной инстанции определил: рассмотреть дело в порядке части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие третьих лиц, извещенных в соответствии с действующим законодательством.
Изучив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции полагает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, между Министерством имущественных отношений Московской области (арендодатель) и ФГУП "Совхоз имени XXI съезда КПСС" 12.07.2004 (арендатор) был заключен договор в„– 13019-Z аренды находящегося в государственной собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 50:21:030210:0080 для сельскохозяйственного производства, площадью 361 400 кв. м.
Участок был предоставлен в аренду на 49 лет с даты государственной регистрации договора (пункт 2.1 договора). Договор был зарегистрирован в установленном порядке 06.09.2004 в Московской областной регистрационной палате.
По договору уступки от 09.11.2004 ФГУП "Совхоз имени XXI съезда КПСС" передало, а ООО "Эверот" приняло права и обязанности арендатора. Договор уступки прав был зарегистрирован в установленном порядке 04.05.2005 в Московской областной регистрационной палате.
Дополнительным соглашением в„– 1 от 17.05.2006 к договору аренды пункт 1.1 договора был изложен в новой редакции - изменено разрешенное использование земельного участка на "дачное строительство". Кроме того, договор был дополнен пунктом 3.6 следующего содержания: "Размер арендной платы пересматривается в случае перевода земельного участка из одной категории в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Московской области". Государственная регистрация данного дополнительного соглашения была произведена 12.09.2006 в Управлении Росреестра по Московской области.
По дополнительному соглашению в„– 2 от 28.08.2008 Министерство имущественных отношений Московской области передало, а Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области приняло права и обязанности арендодателя по договору аренды. Соглашение зарегистрировано в установленном порядке 05.07.2009 в Управлении Росреестра по Московской области.
По соглашению о прекращении обязательств путем передачи отступного от 22.08.2011 права и обязанности арендатора перешли от ООО "Эверот" к ООО "Компания "Сухановская слобода". Соглашение зарегистрировано 02.09.2011 Управлением Росреестра по Московской области.
По соглашению об уступке от 12.12.2011 права и обязанности арендатора по договору аренды перешли от ООО "Компания "Сухановская слобода" к истцу по настоящему делу - ООО "Ваш город".
Управлением Росреестра по Московской области 26.12.2011 была произведена государственная регистрация соглашения об уступке, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав от 15.06.2015.
Решением Совета депутатов муниципального образования сельского поселения Булатниковское от 04.05.2012 в„– 5/2 утвержден Генеральный план сельского поселения Булатниковское. Решением Совета депутатов муниципального образования городского поселения Видное от 15.10.2012 в„– 6/58 был утвержден Генеральный план городского поселения Видное.
На основании проведенных публичных слушаний по градостроительным документам в генеральные планы были внесены изменения в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Булатниковское Ленинского района Московской области от 19.07.2013 в„– 10/1 и решением Совета депутатов муниципального образования городское поселение Видное Ленинского района Московской области от 19.07.2013 в„– 1/74.
В результате утверждения новых генеральных планов земельный участок с кадастровым номером 50:21:0030210:80 оказался в зоне жилой застройки вышеуказанных поселений. Соответствующие постановления Администрации муниципального образования сельского поселения Булатниковское и городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области были направлены в ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Московской области для внесения соответствующих изменений в данные кадастра.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 09.06.2015 земельный участок с кадастровым номером 50:21:0030210:80 имеет категорию "земли населенных пунктов", разрешенное использование: "среднеэтажное жилищное строительство".
Полагая, что произошедшие изменения категории и вида разрешенного использования могут быть квалифицированы как существенное изменение обстоятельств в соответствии с частью 1 статьи 451, а также частью 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ТУ Росимущества в Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что истцом не представлено доказательств существенного изменения обстоятельств и наличия условий, предусмотренных частью 2 статьи 451 ГК РФ, как оснований для расторжения договора.
Судебная коллегия кассационной инстанции считает выводы судов верными.
В соответствии со статьями 450 и 451 ГК РФ изменение и расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами и договором. Договор может быть изменен или расторгнут по решению суда по требованию одной из сторон при существенном его нарушении другой стороной и в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором, либо в связи с существенным изменением обстоятельств.
Судами установлено, что изменение категории и вида разрешенного использования земельного участка и изменение условий договора аренды в части вида разрешенного использования в установленном законом порядке не оспорены.
В соответствии с пунктом 4 Дополнительного соглашения в„– 1 к договору от 12.07.2004 в„– 13019-Z текст договора был дополнен пунктом 3.6, в соответствии с которым стороны предусматривали возможность перевода земельного участка из одной категории в другую или изменения вида разрешенного использования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Московской области. При этом стороны договора предусмотрели, что в случае возникновения таких обстоятельств, арендодатель вправе пересмотреть размер арендной платы.
Судами учтено, что истцом не представлено доказательств ненадлежащего использования ответчиком арендуемого земельного участка, либо иных доказательств, свидетельствующих о ненадлежащем исполнении договора со стороны ООО "Ваш город".
На основании вышеизложенного, суды пришли к правильному выводу, что в данном случае изменение категории и разрешенного вида использования земельного участка не может квалифицироваться как существенное изменение условий договора, в связи с чем обоснованно отказали в удовлетворении иска.
При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых актов судом были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.
Доводы кассационной жалобы обсуждены и отклонены по мотиву несостоятельности, поскольку при проверке материалов дела не нашли своего подтверждения, сводятся к иной оценке установленных судами фактов, в то время как иная оценка фактов, установленных судами первой и апелляционной инстанций, процессуальным законом к компетенции суда кассационной инстанции не отнесена.
Приведенная заявителем в кассационной жалобе судебная практика не может быть принята судом кассационной инстанции в качестве основания для отмены судебных актов по настоящему делу, так как в судебных актах, на которые ссылается заявитель кассационной жалобы, анализировались иные фактические обстоятельства.
При изложенных обстоятельствах оснований для отмены судебных актов не имеется.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 03 июля 2015 года, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2015 года по делу в„– А41-13561/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья
О.А.ШИШОВА

Судьи
Н.Н.БОЧАРОВА
О.И.РУСАКОВА


------------------------------------------------------------------