АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 сентября 2016 г. по делу в„– А41-102530/15

Резолютивная часть постановления объявлена 06 сентября 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 12 сентября 2016 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,
судей Долгашевой В.А., Латыповой Р.Р.,
при участии в заседании:
от истца (заявителя) ООО "Юридическая фирма "Казус Центр": Щербининой М.А. - директора (протокол в„– 16 от 11.11.2015 г.);
от ответчика (заинтересованного лица) ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области: не явились, извещены;
от третьего лица ООО "Холдинговая компания "Союз-М": Гусакова В.Ю. (дов. от 13.02.2015 г.);
рассмотрев 06 сентября 2016 г. в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Юридическая фирма "Казус Центр"
на решение Арбитражного суда Московской области от 11 апреля 2016 г.,
принятое судьей Новиковой Е.М.,
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 01 июля 2016 г.,
принятое судьями Иевлевым П.А., Диаковской Н.В., Шевченко Е.Е.,
по делу в„– А41-102530/15
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Юридическая фирма "Казус Центр" (ОГРН 1067758352694; 119021, г. Москва, Фрунзенская наб., д. 4, оф. 1А)
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757; 107078, г. Москва, Орликов пер., д. 10, стр. 1)
о признании незаконным решения,
третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Холдинговая компания "Союз-М" (ОГРН 1027705004535; 113035, г. Москва, ул. Садовническая, д. 14, корп. 9); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН 1047727043561; 143407, Московская область, г. Красногорск, ул. Речная, д. 8),

установил:

согласно свидетельству о государственной регистрации права 50-АК в„– 430879 общество с ограниченной ответственностью "Юридическая фирма "Казус Центр" (далее - ООО "Юридическая фирма "Казус Центр", общество, заявитель) является собственником административного здания общей площадью 2 534,4 кв. м, инвентарный номер 263:075-12304.1, лит. Б-1Б-2Б-3Б-4Б-Б1, расположенного по адресу: Московская область, г. Сергиев Посад, шоссе Ярославское, д. 4в.
23 июля 2015 г. ООО "Юридическая фирма "Казус Центр" обратилось в Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области) с заявлением в„– 35-2424353 о постановке на государственный кадастровый учет спорного объекта.
05 ноября 2015 г. решением в„– МО-15/РКФ-397183 ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области отказало в удовлетворении заявления о постановке на государственный кадастровый учет в связи с истечением срока приостановления и непредставлением необходимых документов.
Полагая, что указанный отказ не соответствует положениям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя, ООО "Юридическая фирма "Казус Центр" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области о признании незаконным решения от 05 ноября 2015 г. в„– МО-15/РКФ-397183 об отказе в осуществлении кадастрового учета административного здания общей площадью 2 534,4 кв. м, с инвентарным номером 263:075-12304.1, лит. Б-1Б-2Б-3Б-4Б-Б1, расположенного по адресу: Московская область, г. Сергиев Посад, шоссе Ярославское, д. 4в.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Холдинговая компания "Союз-М" (далее - ООО "Холдинговая компания "Союз-М"), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области).
Решением Арбитражного суда Московской области от 11 апреля 2016 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 01 июля 2016 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе ООО "Юридическая фирма "Казус Центр" просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.
Отзывы на кассационную жалобу от лиц, участвующих в деле, не поступили.
В заседании кассационной инстанции представитель ООО "Юридическая фирма "Казус Центр" поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель ООО "Союз-М" возражал против ее удовлетворения.
Представители ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области и Управления Росреестра по Московской области в заседание кассационной инстанции не явились.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. в„– 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Согласно статье 7 Закона о кадастре в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:
1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);
2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;
3) описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;
4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;
5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение;
6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с данным Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Закона о кадастре государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 Закона о кадастре особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с Законом о кадастре (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).
Порядок включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости утвержден Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 11 января 2011 г. в„– 1 "О сроках и Порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости" (далее - Порядок).
Согласно пункту 4 Порядка включение в государственный кадастр недвижимости сведений и содержащих указанные сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости осуществляется органом кадастрового учета.
Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что источниками для включения в государственный кадастр недвижимости сведений и содержащих данные сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости являются, в том числе, технические и кадастровые паспорта здании, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, хранящиеся в архивах органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации.
По смыслу пункта 2 статьи 1 Закона о кадастре государственный кадастр недвижимости, в частности, является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с Законом о кадастре недвижимом имуществе, является федеральным государственным информационным ресурсом, а внесение изменений в сведения государственного кадастра недвижимости имеют цель исключения невозможности идентификации объекта недвижимости.
Кадастровый паспорт объекта недвижимости согласно частью 4 статьи 14 Закона о кадастре представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды пришли к выводу о том, что отказ в постановке на государственный кадастровый учет соответствует положениям действующего законодательства и не нарушает прав и законных интересов заявителя.
При этом судами установлено, что характеристики объектов недвижимости, расположенных по адресу: р-н Сергиево-Посадский, г. Сергиев Посад, ш. Ярославское, д. 4в, с инвентарным номером 263:075-12304.1 уже содержатся в государственном кадастре недвижимости, этим объектам присвоены 16 кадастровых номеров.
В условиях преследуемого ООО "Юридическая фирма "Казус Центр" материального интереса при обращении за получением результата государственной функции, с учетом положений статьи 7 Закона о кадастре, оснований для внесения изменений в сведения государственный кадастр недвижимости в отношении спорного объекта у ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области не имелось.
Судом апелляционной инстанции также установлено, что спорное здание является объектом нескольких споров, рассматриваемых судом.
Так, в рамках дела в„– А41-16383/15 рассматривается иск ООО "Юридическая фирма "Казус Центр" к ООО "Холдинговая компания "Союз-М" о сносе самовольных пристроек лит. 3Б1 площадью 10,5 кв. м, лит. 3Б2, площадью 12,1 кв. м, лит. 1Б1, площадью 3 358,7 кв. м, лит. 4Б1, площадью 325,1 кв. м, лит. Б2, площадь. 25,3 кв. м к административному зданию, условный номер 50:05:01:03169:001, расположенному по адресу: Московская область, г. Сергиев Посад, Ярославское шоссе, д. 4в. Решение по делу от 08 июня 2016 г. на момент рассмотрения апелляционной жалобы не вступило в законную силу.
В рамках дела в„– А41-43100/15 рассматривается требование ООО "Юридическая фирма "Казус Центр" к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района и к ООО "Холдинговая компания "Союз-М" об образовании земельного участка площадью 6 925 кв. м, адрес: Московская область, г. Сергиев Посад, Ярославское шоссе, д. 4в, из земельного участка с кадастровым номером 50:05:0070205:63, вид разрешенного использования: под организацию производства продуктов питания, категория земель: земли населенных пунктов, в границах, указанных на схеме раздела земельного участка с кадастровым номером 50:05:0070205:63.
В рамках дела в„– А41-25744/15 рассматривается иск ООО "Холдинговая компания "Союз-М" к Администрации городского поселения Сергиев-Посад Московской области о признании права собственности на нежилые помещения 2.6 общей площадью 3 288,5 кв. м, лит. 1Б1, по адресу: Московская область, г. Сергиев Посад, Ярославское шоссе, д. 4в; нежилые помещения 2,3,4 общей площадью 524,1 кв. м, лит 4Б1, по адресу: Московская область, г. Сергиев Посад, Ярославское шоссе, д. 4в; нежилое помещение 5 общей площадью 524,1 кв. м, лит Б2, по адресу: Московская область, г. Сергиев Посад, Ярославское шоссе, д. 4в.
В рамках дела в„– А41-93761/15 рассматривается иск ООО "Холдинговая компания "Союз-М" к обществу с ограниченной ответственностью "Основа" (далее - ООО "Основа"), ООО "Юридическая фирма "Казус Центр", обществу с ограниченной ответственностью "Формула Успеха", Управлению Росреестра по Московской области о признании недействительными торгов, проведенных 06 июня 2013 г. по продаже административного здания площадью 2 534,4 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, г. Сергиев Посад, Ярославское шоссе, д. 4 "В"; договора купли-продажи от 12 сентября 2014 г., заключенного по результатам проведенных торгов между ООО "Основа" и ООО "Юридическая фирма "Казус Центр"; применении последствий недействительности ничтожной сделки, в виде возврата ООО "Холдинговая компания "Союз-М" административного здания и восстановлении записи о праве собственности истца на него.
Таким образом, в результате рассмотрения указанных споров, характеристики спорного объекта, в том числе его площадь, могут быть изменены, в том числе с учетом правомерности (неправомерности) наличия пристроек к данному зданию.
Установив указанные обстоятельства, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Доводы кассационной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем подлежат отклонению.
Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.
При таком положении обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 176, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 11 апреля 2016 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 01 июля 2016 г. по делу в„– А41-102530/15 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Юридическая фирма "Казус Центр" - без удовлетворения.

Председательствующий судья
Е.А.АНАНЬИНА

Судьи
В.А.ДОЛГАШЕВА
Р.Р.ЛАТЫПОВА


------------------------------------------------------------------