АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 сентября 2016 г. по делу в„– А41-100432/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 01 сентября 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 7 сентября 2016 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.
судей: Ананьиной Е.А., Кузнецова В.В.,
при участии в заседании:
от заявителя: ООО "Лыткинские зори" - Шарыбина Г.В. выписка из реестра (ликвидатор), Пехов А.Ю. доверенность от 17 февраля 2016 года,
от заинтересованного лица: Минимущество МО - Беляева А.Р. доверенность от 11 января 2016 года,
ГУП газового хозяйства МО - Гриб М.М. доверенность от 22 декабря 2015 года,
рассмотрев 01 сентября 2016 года в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Лыткинские зори"
на решение Арбитражного суда Московской области
от 26 февраля 2016 года,
принятое судьей Федуловой Л.В.,
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда
от 27 мая 2016 года,
принятое судьями Коноваловым С.А., Бархатовым В.Ю., Катькиной Н.Н.,
по заявлению ООО "Лыткинские зори"
об освобождении земельного участка
к Министерству имущественных отношений Московской области и ГУП газового хозяйства Московской области

установил:

ООО "Лыткинские зори" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с требованиями об обязании Министерства имущественных отношений Московской области (далее - Минимущество), ГУП газового хозяйства Московской области (далее - учреждение) в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу вернуть обществу части земельного участка с кадастровым номером 50:18:0080416:213, самовольно занятые ими для размещения объектов из состава газораспределительной станции АГРС "Борисово", питающего ее отвода от магистрального газопровода и отходящего от нее газопровода газовой распределительной сети, находящихся в собственности и хозяйственном ведении ответчиков, путем демонтажа объектов, размещенных на земельном участке с кадастровым номером 50:18:0080416:213 без согласия его собственника, и переноса данных объектов на земельный участок ответчиков с кадастровым номером 50:18:0080416:344, восстановив при этом земельный участок истца с кадастровым номером 50:18:0080416:213 в границах, определенных Государственным кадастром недвижимости, а также восстановить плодородие почвы в местах частей земельного участка истца, освобожденных от самовольно размещенных объектов ответчиков.
Решением Арбитражного суда Московской области от 26 февраля 2016 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2016 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами, общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить. В обоснование приводит доводы о том, что объекты из состава газораспределительной станции АГРС "Борисово" частично находятся на земельном участке, принадлежащем обществу.
В судебном заседании представители общества доводы и требования кассационной жалобы поддерживали.
Представители Минимущества и учреждения (представлен отзыв) возражали по доводам жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность судебных актов.
Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Из установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств по делу усматривается, ООО "Лыткинские зори" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:18:0080416:213, расположенный вблизи деревни Лыткино Можайского района Московской области, площадью 171 166 кв. м (категория земель: "земли сельскохозяйственного назначения", разрешенное использование: "для дачного строительства"), запись о праве собственности внесена в ЕГРП 12 мая 2006 года.
Смежный земельный участок с кадастровым номером 50:18:0080416:377, площадью 821 кв. м (категория земель: "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения", разрешенное использование: "для обслуживания ГРС") принадлежит на праве собственности Московской области, запись о праве собственности внесена в ЕГРП 21 апреля 2012 года, и находится в аренде сроком на 49 лет у ГУП "Мособлгаз", запись в„– 50-о праве аренды внесена в ЕГРП 07 декабря 2012 года.
Согласно кадастровой выписке на земельном участке с кадастровым номером 50:18:0080416:377 располагается объект недвижимого имущества здание АГРС-3.
ГУП МО "Мособлгаз" в 2012 году произвело работы по техническому перевооружению АГРС. По результатам проведенных в 2012 году работ по техническому перевооружению - АГРС-3 частично располагается на земельном участке с кадастровым номером 50:18:0080416:213, который принадлежит обществу.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31 октября 1996 года в„– 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции", Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 22 апреля 1992 года в„– 9 (далее - Правила), об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Выводы судов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года в„– 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) охранная зона объектов системы газоснабжения представляет собой территорию с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.
Согласно статье 28 Закона о газоснабжении земельные участки для строительства, эксплуатации и ремонта объектов систем газоснабжения передаются организациям - собственникам систем газоснабжения в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
На земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.
Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие-либо здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.
В силу пункта 1.4 Правил материалы фактического положения трубопровода должны быть переданы в соответствующие местные органы власти и управления для нанесения их на районные карты землепользователей.
В соответствии с пунктом 4.1 Правил вокруг газораспределительных станций устанавливаются охранные зоны в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, относящей от границ территорий указанных объектов на 100 метров в обе стороны. Для магистральных газопроводов установлена охранная зона в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны.
В силу пункта 4.2 Правил земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил.
Как установлено судами, "Автоматическая газораспределительная станция" (далее - АГРС-3) введена в эксплуатацию в 1978 году.
В ходе проведенной экспертизы в рамках дела в„– А41-52513/14 эксперты установили, что часть объектов, входящих в состав АГРС-3 расположены на территории земельного участка с кадастровым номером 50:18:0080416:213, принадлежащем на праве собственности ООО "Лыткинские зори". При этом, все объекты, входящие в состав исследуемой АГРС-3 и расположенные на территории спорного земельного участка, не влияют на порядок разрешенного использования этого земельного участка, так как располагаются в пределах охранной зоны существующей с 1978 года газораспределительной станции.
В 1982 году Белоусовское линейное производственное управление магистральных газопроводов, в соответствии со СНиП II-45-75, утвержденными постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 29 августа 1975 года в„– 142, направило в адрес совхоза "Борисово" информацию о прохождении магистральных газопроводов Белоусово-Ленинград, Серпухов-Ленинград с рабочим давлением 55 кгс/см", с отводом к АГРС - "Борисово".
Указанное уведомление принято совхозом 03 марта 1982 года. В последующем 04 марта 1987 года правопредшественник ЗАО "Борисово" был извещен о том, что по территории совхоза "Борисово" расположен магистральный газопровод. В соответствии с письмом Белоусовского ЛПУМГ от 23 декабря 1992 года в„– 652 на основании Правил в адрес Администрации Можайского района была направлена информация о магистральных газопроводах, расположенных на территории Можайского района, в том числе о газопроводе-отводе к АГРС "Борисово".
В 2006 году Белоусовское управление магистральных газопроводов ООО "Мострансгаз" направило уведомления в отдел архитектуры и градостроительства г. Можайска, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Можайского района и СПК "Колхоз Борисово" с информацией о расположенных на территории Можайского района магистральных газопроводах, включая газопровод-отвод к ГРС "Борисово". Указанные уведомления приняты 19 июня 2006 года Администрацией Можайского района и 26 апреля 2006 года СПК "Колхоз Борисово".
Проведенные в 2012 году работы по техническому перевооружению АГРС-3 не относятся к работам по созданию новых объектов, а относятся к видам работ по модернизации уже существующих, но устаревших (физически изношенных) объектов до уровня современных (отвечающих современным техническим требованиям).
По состоянию на 05 февраля 2015 года в состав АГРС-3 входили объекты, которые были предназначены непосредственно для обеспечения ее основных функций.
Основные объекты АГРС-З расположены на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Московской области, и только часть некоторых объектов вспомогательного значения размещены на земельном участке общества.
Объекты АГРС-З, расположенные частично на земельном участке общества, возможно перенести на земельный участок, принадлежащий на праве собственности Московской области, за исключением 2-х продувных свечей площадью 1,9 кв. м. При этом перенос двух свечей площадью 1,9 кв. м не представляется возможным в силу требований СТО 2-3.5-051-2006 "Нормы технического проектирования магистральных газопроводов".
Кроме того, при рассмотрении спора по делу в„– А41-52513/14 установлено, что газопровод, являющийся линейным объектом, не является самовольной постройкой, поскольку имеет разрешительную документацию для его строительства, при этом согласно материалам дела строительство газопровода было произведено с соблюдением действующего законодательства задолго до приобретения обществом прав на земельный участок.
АГРС-3 и газопровод-отвод построены и введены в эксплуатацию задолго до приобретения права собственности ООО "Лыткинские зори" на земельный участок, относящегося к категории сельскохозяйственного назначения.
На основании изложенного, вывод судов об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, является обоснованным.
Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.
Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Московской области от 26 февраля 2016 года, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2016 года по делу в„– А41-100432/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья
Р.Р.ЛАТЫПОВА

Судья
Е.А.АНАНЬИНА

Судья
В.В.КУЗНЕЦОВ


------------------------------------------------------------------