АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 августа 2016 г. по делу в„– А40-190395/15

Резолютивная часть постановления объявлена 04.08.2016
Полный текст постановления изготовлен 10.08.2016
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Бочаровой Н.Н.,
судей Калининой Н.С., Кольцовой Н.Н.,
при участии в заседании:
от истца - Вишнякова М.И. дов-ть от 28.08.2015,
от ответчика - Стогова А.А. дов-ть от 07.12.2015 в„– 33-Д-710/15,
рассмотрев 04.08.2016 в судебном заседании кассационную жалобу Департамента городского имущества города Москвы
на решение от 09.02.2016
Арбитражного суда города Москвы,
принятое судьей Селиверстовой Н.Н.,
на постановление от 29.04.2016
Девятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Сумароковой Т.Я., Векличем Б.С., Лящевским И.С.,
по иску РОО "Молодежное сообщество художников и музыкантов"
(ОГРН: 1027739214953)
к Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН: 1037739510423)
об урегулировании разногласий при заключении договора

установил:

Региональная общественная организация "Молодежное сообщество художников и музыкантов" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - ответчик) об урегулировании разногласий при заключении при заключении дополнительного соглашения от 23.06.2015 к договору от 04.02.2008 в„– 02-00042/08 аренды нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы путем принятия пункта 2 и пункта 5 в следующей редакции:
- пункта 2 дополнительного соглашения от 23.06.2015 к договору от 04.02.2008 в„– 02-00042/08 в редакции, в соответствии с которой по договору аренды от 04.02.2008 в„– 02-00042/08 устанавливается арендная плата за аренду объекта нежилого фонда на основании Постановления Правительства города Москвы от 25.12.2012 в„– 809-ПП в размере 3 500 рублей за 1 квадратный метр в год без учета НДС.
- пункта 5 дополнительного соглашения от 23.06.2015 к договору от 04.02.2008 в„– 02-00042/08 в редакции, в соответствии с которой по договору аренды от 04.02.2008 в„– 02-00042/08 размер ежегодной арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае централизованного изменения ставок арендной платы и/или коэффициентов к ставкам арендной платы (в том числе коэффициентов дефляторов/индексации/инфляции) полномочным органом государственной власти Российской Федерации и/или г. Москвы без согласия с арендатором и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в договор. Данное условие является обязательным для сторон и считается согласованным сторонами с даты, указанной в соответствующем нормативно-правовом акте.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 09.02.2016, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2016, иск удовлетворен.
Законность принятых судебных актов проверяется в порядке статей 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой ответчика, в которой он просит об их отмене и вынесении нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска. В обоснование кассационной жалобы ответчик ссылается на нарушение судами норм материального права.
Истцом представлен отзыв на кассационную жалобу, который приобщен к материалам дела.
В судебном заседании представитель ответчика доводы кассационной жалобы поддержал.
Представитель истца в судебном заседании против доводов кассационной жалобы возражал.
Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права, доводы кассационной жалобы и возражения относительно них, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.
Как установлено судами и следует из материалов дела, 04.02.2008 между истцом (арендатор) и ответчиком (арендодатель) заключен договор аренды в„– 02-00042/08 нежилого помещения общей площадью 518, 1 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект, д. 24.
Срок действия договора определен с 15.11.2006 по 30.06.2015.
25.02.2015 арендатор обратился в департамент с заявлением о внесении изменений в договор аренды в части продления срока действия договора.
Рассмотрев заявление арендатора, ответчик направил проект дополнительного соглашения к договору аренды, согласно которому срок действия договора устанавливается до 30.06.2020. При этом ставка арендной платы рассчитана департаментом по результатам оценки рыночной стоимости права пользования на условиях договора аренды нежилого фонда за 1 кв. м в год 27 030 рублей без учета НДС.
Истец предложенный проект дополнительного соглашения подписал с протоколом разногласий в отношении пунктов 2 и 5 договора в части установления ставки арендных платежей в соответствии с пунктом 2 приложения к Постановлению Правительства Москвы от 25.12.2012 в„– 809-ПП, а также порядка пересмотра ставок арендной платы.
Поскольку департамент направил в адрес истца первоначальный проект дополнительного соглашения к договору аренды, ссылаясь на положения статьи 17.1 Федерального закона в„– 135-ФЗ "О защите конкуренции" и отсутствие у департамента оснований для применения льготной ставки арендной платы, истец обратился в суд с настоящим иском об урегулировании разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения к договору аренды.
При рассмотрении спора судами установлено, что между сторонами при заключении дополнительного соглашения к договору аренды недвижимого имущества возникли разногласия по условиям дополнительного соглашения, связанным со ставкой арендной платы (пункты 2 и 5).
Возникшие при заключении упомянутого дополнительного соглашения к договору аренды разногласия по спорным его условиям были переданы истцом на рассмотрение суда в порядке, установленном пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, и рассмотрены судом, исходя из действующего законодательства, в том числе положений статей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, изложенных в пункте 4.3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 в„– 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды".
Удовлетворяя исковые требования и возлагая на ответчика обязанность осуществить заключение спорного дополнительного соглашения к договору аренды на условиях, предложенных истцом, суды, руководствуясь положениями Федерального закона от 26.07.2006 в„– 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федерального закона от 24.07.2007 в„– 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закона города Москвы от 26.11.2008 в„– 60 "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве", Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 в„– 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы", обосновали правомерность каждого из установленных условий дополнительного соглашения к договору.
При этом суды, приняв во внимание, что в соответствии с пунктом 6 Приложения 1 к Постановлению Правительства города Москвы от 25.12.2012 в„– 809-ПП в отношении такой категории арендаторов как общественные объединения, зарегистрированные в качестве юридического лица, применяется минимальная ставка арендной платы за нежилые помещения, используемые арендатором для осуществления деятельности в соответствии с уставом юридического лица, за исключением предпринимательской деятельности, и установив, что согласно пункту 1.1 Устава истец является общественным объединением, зарегистрирован в качестве юридического лица, пришли к выводу о том, что подлежит применению льготная (отличная от рыночной) ставка арендной платы, указав на то, что при заключении на новый срок договоров аренды государственного или муниципального имущества с субъектами малого и среднего предпринимательства, организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и социально ориентированными некоммерческими организациями в рамках поддержки указанных лиц размер арендной платы может определяться, в том числе, без учета оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, доводы ответчика о том, что ставка арендной платы установлена по результатам оценки рыночной стоимости права пользования на условиях договора аренды объектом нежилого фонда на основании заключения независимого оценщика и оснований для применения льготной ставки арендной платы у департамента не имелось, а также о том, что требования истца об урегулировании разногласий по отдельным пунктам дополнительного соглашения к договору аренды не подлежали удовлетворению, поскольку именно на департамент возложена обязанность по подготовке проектов договоров аренды, а также дополнительных соглашений к ним, подлежат отклонению, как не соответствующие нормам действующего законодательства.
Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены либо изменения судебных актов не имеется.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 09.02.2016 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2016 по делу в„– А40-190395/15 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья
Н.Н.БОЧАРОВА

Судьи
Н.С.КАЛИНИНА
Н.Н.КОЛЬЦОВА


------------------------------------------------------------------