Типы документов



Постановление Арбитражного суда Московского округа от 07.04.2016 N Ф05-18366/2015 по делу N А41-77266/14
Требование: Об установлении постоянного сервитута на часть земельного участка, платы за сервитут в соответствии с экспертизой.
Обстоятельства: Ответчик отказался от подписания соглашения об установлении сервитута, поскольку не посчитал планируемые истцом работы сервитутом.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку у истца имеется возможность провести все необходимые коммуникации без установления частного сервитута, как это и предусматривалось градостроительным планом земельного участка и соответствующими техническими условиями. При этом принято во внимание то, что градостроительный план земельного участка предусматривает прохождение коммуникаций истца именно по землям неразграниченной государственной собственности.
Суд первой инстанции Арбитражный суд Московской области



АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 апреля 2016 г. по делу в„– А41-77266/14

Резолютивная часть постановления объявлена 31 марта 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 07 апреля 2016 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,
судей Агапова М.Р., Красновой С.В.
при участии в заседании:
от истца (заявителя) ЗАО "ИФК "Межрегиональный финансовый союз": Шульгина А.Н. (дов. от 30.05.2013 г.), Юсеева М.Р. (дов. в„– 30/03-2016 от 30.03.2016 г.);
от ответчика (заинтересованного лица) ГСК "Прогресс-92": Неделина В.Н. (дов. от 21.03.2016 г.);
от третьего лица Администрации муниципального образования городское поселение Андреевка Солнечногорского района Московской области: не явились, извещены;
от третьего лица Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области: не явились, извещены;
от третьего лица Горицкого С.В.: не явились, извещены;
от третьего лица ОАО "Мосводоканал": не явились, извещены;
от третьего лица ГУП "Мосводосток": не явились, извещены;
от третьего лица ГБУ Московской области "Мосавтодор": не явились, извещены;
от третьего лица Управления Росреестра по Московской области: не явились, извещены;
рассмотрев 31 марта 2016 г. в судебном заседании кассационную жалобу ЗАО "Инвестиционно-финансовая компания "Межрегиональный финансовый союз"
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16 декабря 2015 г.,
принятое судьями Коротковой Е.Н., Епифанцевой С.Ю., Коноваловым С.А.,
по делу в„– А41-77266/14
по заявлению закрытого акционерного общества "Инвестиционно-финансовая компания "Межрегиональный финансовый союз" (ОГРН. 1027739000145)
к Гаражно-строительному кооперативу "Прогресс-92" (ОГРН. 1055008702187)
об установлении сервитута,
третьи лица: Администрация городского поселения Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области, Администрация Солнечногорского муниципального района Московской области, Горицкий Сергей Витальевич, ОАО "Мосводоканал", ГУП "Мосводосток", ГБУ Московской области "Мосавтодор", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области,

установил:

закрытое акционерное общество "Инвестиционно-финансовая компания "Межрегиональный финансовый союз" (далее - ЗАО "ИФК "Межрегиональный финансовый союз", общество, истец) является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070102:97 и на праве аренды владеет земельными участками с кадастровыми номерами 50:09:0070102:203 и 50:09:0070102:204.
Администрацией муниципального образования городское поселение Андреевка Солнечногорского района Московской области 23 мая 2012 г. было издано постановление в„– 406, которым утвержден проект планировки территории под размещение жилого комплекса. В состав территорий, охватывающих проект планировки, вошли: земельный участок с кадастровым номером 50:09:0070102:97 - под строительство жилого комплекса, земельные участки с кадастровыми номерами 50:05:0070102:203 и. 50:090070102:204 - под размещение гаражного комплекса, земельные участки с кадастровыми номерами 50:090070102:297 и 50:090070102:298, собственником которых является Горецкий Сергей Витальевич - прилегающие участки под размещение рекреационных зон с сохранением водного объекта.
На основании утвержденного проекта планировки истец 20 августа 2012 г. получил градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070102:97, в соответствии с которым проектной организацией разработан проект застройки.
В соответствии с нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации истец получил технические условия на подключение к ресурсоснабжающим организациям.
Согласно техническим условиям на водоснабжение и канализование в„– 21-0255113 от 01 марта 2013 г. точкой подключения является водопровод диаметром 600 мм, проложенный в проходном коллекторе по ул. Андреевка, точку присоединения необходимо определить проектом.
Согласно техническим условиям в„– 326/14 от 12 февраля 2014 г. на присоединение к городской системе водоотведения поверхностного стока точкой подключения является колодец с отметкой 203,68 лот в г. Зеленоград 15 мкр., d = 1000 мм.
ГБУ Московской области "Мосавтодор" является владельцем автодороги ул. Жилинская - "Пятницкое шоссе - п. Андреевка".
Для соединения проектируемых домов на участке с кадастровым номером 50:09:0070102:97 (участок застройки) и точки подключения необходимо проложить коммуникации с выходом на улицу Жилинскую, и вдоль нее до г. Зеленограда, указанный вариант прокладки сетей в соответствии необходимо согласовать с владельцем автодороги.
ГБУ Московской области "Мосавтодор" 28 октября 2014 г. направило заявителю ответ, в котором сообщило об отказе в выдаче технических условий на прохождение коммуникаций вдоль улицы Жилинской, сославшись на то, что реализация данного проекта приведет в дальнейшем к невозможности обеспечения нормативного содержания этой автодороги и ее перспективное развитие.
16 октября 2014 г. истец направил в адрес Гаражно-строительного кооператива "Прогресс-92" (далее - ГСК "Прогресс-92", ответчик) предложение об установлении сервитута для прохождения коммуникаций через земельный участок с кадастровым номером 50:09:0070102:326, принадлежащий ГСК "Прогресс-92" на праве собственности.
ГСК "Прогресс-92" в ответе на предложение истца отказался от подписания соглашения об установлении сервитута, поскольку не считает планируемые работы сервитутом.
В связи с отказом ответчика от заключения соглашения об установлении сервитута земельного участка, ЗАО "ИФК "Межрегиональный финансовый союз" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ГСК "Прогресс-92" об установлении постоянного сервитута на часть земельного с кадастровым номером 50:09:0070102:326, площадью 553 кв. м с описанием границ (согласно экспертному заключению), сервитут установить для прохождения и обслуживания коммуникаций; плату за сервитут установить решением суда в соответствии с проведенной экспертизой (с учетом уточнения требований).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация городского поселения Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области, Администрация Солнечногорского муниципального района Московской области, Горицкий Сергей Витальевич, ОАО "Мосводоканал", ГУП "Мосводосток", ГБУ Московской области "Мосавтодор", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.
Решением Арбитражного суда Московской области от 17 августа 2015 г. исковые требования удовлетворены.
Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 09 ноября 2015 г. суд перешел к рассмотрению дела по правилам рассмотрения дел в суде первой инстанции в связи с наличием оснований, предусмотренных пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 16 декабря 2015 г. решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.
В кассационной жалобе ЗАО "ИФК "Межрегиональный финансовый союз" просит об отмене постановления суда апелляционной инстанции, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.
Отзывы на кассационную жалобу от лиц, участвующих в деле, не поступили.
30 марта 2016 г. от ГБУ Московской области "Мосавтодор" через систему подачи документов http://my.arbitr.ru поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя.
31 марта 2016 г. от ЗАО "ИФК "Межрегиональный финансовый союз" поступило дополнение к кассационной жалобе.
Обсудив вопрос о приобщении указанного дополнения к материалам дела, суд кассационной инстанции полагает, что оно подлежит возврату ввиду несоблюдения требований статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающих направление дополнительных документов другим лицам, участвующим в деле, и в суд заблаговременно. Кроме того, дополнения к кассационной жалобе не были направлены лицам, участвующим в деле.
В заседании кассационной инстанции представитель ЗАО "ИФК "Межрегиональный финансовый союз" поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель ГСК "Прогресс-92" против ее удовлетворения возражал.
Представители третьих лиц в заседание суда кассационной инстанции не явились.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.
В соответствии с частью 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).
Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
Согласно части 3 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации спор собственников соседних участков при недостижении соглашения между ними о сервитуте либо его условиях может быть разрешен судом.
На условиях и в порядке, предусмотренных пунктами 1 и 3 настоящей статьи, сервитут может быть установлен также в интересах и по требованию лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования, и иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами (часть 4 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
Установление частного сервитута обусловлено необходимостью внесения правовой определенности в отношения собственников соседних земельных участков в тех случаях, когда потребности одного из них, связанные с использованием принадлежащего ему имущества, не могут быть удовлетворены иным образом. Эти интересы могут быть обеспечены как путем добровольного подписания собственниками господствующего и обслуживающего земельных участков соглашения о сервитуте, так и в судебном порядке, если между этими лицами не достигнуто такое соглашение или имеются разногласия по его отдельным условиям.
Требование, предусмотренное названной статьей, имеет целью создание на будущее необходимых правовых гарантий для нормальной эксплуатации истцом своего имущества посредством предоставления ему по решению суда права ограниченного пользования чужим земельным участком.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. в„– 11248/11, сервитут может быть установлен судом в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости. Сервитут должен быть наименее обременительным для ответчика, поэтому при определении содержания этого права и условий его осуществления суд обязан исходить из разумного баланса интересов сторон спора с тем, чтобы это ограниченное вещное право, обеспечивая только необходимые нужды истца, не создавало существенных неудобств для собственника обслуживающего земельного участка.
В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции исходил из тех обстоятельств, что у истца имеется возможность провести все необходимые коммуникации в г. Зеленограде по ул. Жилинской без установления частного сервитута, как это и предусматривалось градостроительным планом земельного участка с кадастровым номером 50:0070102:97 и соответствующими техническими условиями.
При этом судом апелляционной инстанции принято во внимание, что градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070102:97, в соответствии с которым проектной организацией разработала проект застройки и технические условия на подключение к ресурсоснабжающим организациям, предусматривает прохождение коммуникаций истца именно по землям государственной неразграниченной собственности; прохождение коммуникаций по землям государственной неразграниченной собственности невозможно только в связи с наличием возражений ГБУ Московской области "Мосавтодор", в то время как требования к указанному лицу не предъявлены.
Выводы суда апелляционной инстанции основаны на имеющихся в деле доказательствах и материалах проведенной в рамках настоящего дела судебной экспертизы.
Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции считает обоснованным вывод судов об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
Каких-либо доводов в кассационной жалобе не приведено.
Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого по делу судебного акта.
При таком положении постановление суда апелляционной инстанции следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 176, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16 декабря 2015 г. по делу в„– А41-77266/14 оставить без изменения, кассационную жалобу ЗАО "Инвестиционно-финансовая компания "Межрегиональный финансовый союз" - без удовлетворения.

Председательствующий судья
Е.А.АНАНЬИНА

Судьи
М.Р.АГАПОВ
С.В.КРАСНОВА


------------------------------------------------------------------