АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2016 г. по делу в„– А41-81895/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 19 мая 2016 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Комаровой О.И.,
судей Денисовой Н.Д., Дунаевой Н.Ю.,
при участии в заседании:
от истцов
ФГУП "Почта России" - Жуковой А.С. по доверенности от 01.03.2016 в„– 39.12-16/20д,
от ответчика - Болмосовой А.В. по доверенности от 21.03.2016 в„– 1исх.495,
рассмотрев 12 мая 2016 года в судебном заседании кассационную жалобу
Администрации Ногинского муниципального района Московской области
на решение от 02 декабря 2015 года
Арбитражного суда Московской области,
принятое судьей Бондаревым М.Ю.,
на постановление от 09 марта 2016 года
Десятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Ханашевичем С.К., Ивановой Л.Н., Мальцевым С.В.,
по иску ФГУП "Почта России", Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области
к Администрации Ногинского муниципального района Московской области
третье лицо КУИ Администрации Ногинского муниципального района
о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (далее ФГУП "Почта России", первый истец), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области (далее ТУ Росимущества в Московской области, второй истец) обратились в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации Ногинского муниципального района Московской области (далее Администрация, ответчик) о признании права федеральной собственности на нежилые помещения, о признании права хозяйственного ведения за ФГУП "Почта России" на нежилые помещения, расположенные по адресу:
Московская область, Ногинский район, поселок городского типа Обухово, ул. Энтузиастов, д. 1, общей площадью 209,8 кв. м, расположенное на 1 этаже (помещения в„– 1, 2, 3, 4, 5, 7, 15, литера А1), Инвентарные в„– 159:052-8551/;
Московская область, Ногинский район, пос. Зеленый, д. 54, общей площадью 41,5 кв. м, расположенное на 1 этаже (помещения в„– 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, литера А), Инвентарные в„– 160:053-3490Д/;
Московская область, Ногинский район, городское поселение Электроугли, г. Электроугли, ул. Советская, д. 9 общей площадью 162,5 кв. м, расположенное на 1 этаже (помещения в„– 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 20, литера А), Инвентарные в„– 161:052-10342/.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению имуществом Администрации Ногинского муниципального района (далее третье лицо).
Решением Арбитражного суда Московской области от 02 декабря 2015 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 09 марта 2016 года, исковые требования удовлетворены.
Суд признал право федеральной собственности на нежилые помещения, расположенные по адресу:
Московская область, Ногинский район, поселок городского типа Обухово, ул. Энтузиастов, д. 1 общей площадью 209,8 кв. м, расположенное на 1 этаже (помещения в„– 1, 2, 3, 4, 5, 7, 15, литера А1), Инвентарные в„– 159:052-8551/, Московская область, Ногинский район, пос. Зеленый, д. 54, общей площадью 41,5 кв. м, расположенное на 1 этаже (помещения в„– 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, литера А), Инвентарные в„– 160:053-3490Д/, Московская область, Ногинский район, городское поселение Электроугли, г. Электроугли, ул. Советская, д. 9 общей площадью 162,5 кв. м, расположенное на 1 этаже (помещения в„– 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 20, литера А), Инвентарные в„– 161:052-10342/.
Признал право хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на нежилые помещения, расположенные по адресу:
Московская область, Ногинский район, поселок городского типа Обухово, ул. Энтузиастов, д. 1 общей площадью 209,8 кв. м, расположенное на 1 этаже (помещения в„– 1, 2, 3, 4, 5, 7, 15, литера А1), Инвентарные в„– 159:052-8551/, Московская область, Ногинский район, пос. Зеленый, д. 54, общей площадью 41,5 кв. м, расположенное на 1 этаже (помещения в„– 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, литера А), Инвентарные в„– 160:053-3490Д/, Московская область, Ногинский район, городское поселение Электроугли, г. Электроугли, ул. Советская, д. 9 общей площадью 162,5 кв. м, расположенное на 1 этаже (помещения в„– 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 20, литера А), Инвентарные в„– 161:052-10342/.
Суд установил, что спорные объекты недвижимого имущества являются собственностью Российской Федерации в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 в„– 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" как объекты почтовой связи.
Данное имущество находится в хозяйственном ведении ФГУП "Почта России".
Администрацией подана кассационная жалоба на вышеназванные судебные акты, согласно которой ответчик просит решение и постановление судов первой и апелляционной инстанций отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Ответчик не согласен с выводом судов о принадлежности спорного имущества к собственности Российской Федерации.
Указывает, что суд не дал правовой оценки тому, что данные объекты недвижимости находятся в собственности муниципального образования "Ногинский муниципальный район". Право собственности на данные объекты зарегистрировано на основании решения Малого Совета Московского областного Совета народных депутатов от 02.09.1992 в„– 4/19.
Полагает, что имеющимися в деле доказательствами не подтверждено обстоятельство нахождения спорных помещений во владении и пользовании предприятия почтовой связи.
Истцы не доказали, что на момент законодательного разграничения государственной собственности спорные объекты относились к федеральной собственности и использовались предприятием почтовой связи.
Представитель ответчика в судебном заседании суда кассационной инстанции поддержал доводы кассационной жалобы.
Представитель ФГУП "Почта России" возражал против удовлетворения кассационной жалобы, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.
ТУ Росимущества в Московской области, Комитет по управлению имуществом Администрации Ногинского муниципального района в судебное заседание не явились, считаются извещенными в соответствии со статьями 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о времени и месте судебного разбирательства; дело в соответствии с частью 3 статьи 284 названного Кодекса рассматривается в их отсутствие.
ФГУП "Почта России" представлен письменный отзыв на жалобу.
Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов в указанных судебных актах фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция пришла к выводу, что обжалуемые решение и постановление подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Судами установлено, что ФГУП "Почта России" является правопреемником организации почтовой связи, созданной до 08 декабря 1994 года, которой были предоставлены спорные нежилые помещения для использования в деятельности по оказанию услуг почтовой связи.
Указанное обстоятельство (использование помещений для оказания услуг почтовой связи) установлено судами в результате исследования и оценки имеющихся в деле доказательств, в том числе Технических паспортов Ногинского филиала ГУП МО "МОБТИ", из которых следует, что по адресу: Московская область, Ногинский район, поселок городского типа Обухово, ул. Энтузиастов, д. 1 на 1 этаже расположено нежилое помещение общей площадью 209,8 кв. м, (помещения в„– 1, 2, 3, 4, 5, 7, 15, литера А1), Инвентарные в„– 159:052-8551/, по адресу: Московская область, Ногинский район, пос. Зеленый, д. 54, на 1 этаже расположено помещение общей площадью 41,5 кв. м (помещения в„– 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, литера А), Инвентарные в„– 160:053-3490Д/; по адресу: Московская область, Ногинский район, городское поселение Электроугли, г. Электроугли, ул. Советская, д. 9 на 1 этаже расположено помещение общей площадью 162,5 кв. м, (помещения в„– 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 20, литера А), Инвентарные в„– 161:052-10342/; письма Ногинского филиала ГУП МО "МОБТИ" о том, что спорные помещения использовалось по целевому назначению для размещения отделения почтовой связи по состоянию и на 1991 год, и в настоящее время; решения исполнительного комитета Московского областного Совета депутатов трудящихся от 27.03.1947 в„– 479 "Об обеспечении помещениями вновь организуемых почтово-телеграфных отделений связи"; списка абонентов телефонной сети города Ногинска и Ногинского района РСФСР, подтверждающего, что спорные помещения использовались по целевому назначению для размещения отделения почтовой связи, назначение помещений - "почта"; письма ОАО "Ростелеком" 16.04.2015 в„– б/н "об использовании телефонных номеров в отделениях почтовой связи" о том, что заявленные телефоны были установлены в спорных помещениях до 1991 года; договоров аренды, из которых следует использование спорных помещений в качестве отделений связи.
При этом судами установлено, что ответчиком доказательства, подтверждающие использование спорных помещений по иному назначению, не представлены.
В соответствии с пунктом 6 раздела IV приложения 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 в„– 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" предприятия связи относятся к федеральной собственности.
Статьей 2 Федерального закона от 17.07.1999 в„– 176-ФЗ "О почтовой связи" установлено, что организации почтовой связи - юридические лица любых организационно-правовых форм, оказывающие услуги почтовой связи в качестве основного вида деятельности; объекты почтовой связи - обособленные подразделения организаций почтовой связи (почтамты, прижелезнодорожные почтамты, отделения перевозки почты при железнодорожных станциях и аэропортах, узлы почтовой связи), а также их структурные подразделения (почтовые обменные пункты, отделения почтовой связи, пункты почтовой связи и другие подразделения); средства почтовой связи - здания, сооружения, нежилые помещения, оборудование и почтовый транспорт, почтовые конверты и почтовые карточки, почтовая тара, используемые для оказания услуг почтовой связи.
Имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью (статья 24 указанного Закона).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 в„– 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", при разрешении споров необходимо иметь в виду, что начиная с 8 декабря 1994 года созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения и могут распоряжаться недвижимостью только с согласия собственника.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суды установили вышеизложенные обстоятельства, в том числе что спорные помещения использовались на момент разграничения государственной собственности и используются в настоящее время для оказания услуг почтовой связи, в связи с чем пришли к обоснованному выводу о принадлежности данных помещений к федеральной собственности и нахождению их в хозяйственном ведении ФГУП "Почта России".
Обстоятельство, что указанные права (федеральной собственности и хозяйственного ведения) не были ранее зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) не влияет на наличие такого права, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 г. в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в„– 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (пункт 58) лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.
Доводы ответчика о том, что не подтверждена принадлежность спорного имущества к федеральной собственности, не доказано нахождение спорных помещений во владении и пользовании предприятия почтовой связи, не дана оценка обстоятельству, что данные объекты недвижимости находятся в собственности муниципального образования "Ногинский муниципальный район", по существу являются несогласием с произведенной судами оценкой доказательств, что в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не является основанием для отмены обжалуемых судебных актов.
Судебные акты по настоящему делу об удовлетворении заявленного иска приняты при правильном применении норм материального права, выводы судов, содержащиеся в обжалуемых решении и постановлении, соответствуют установленным судами фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, нормы процессуального права судами не нарушены.
Оснований, установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов не имеется, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 274, 284, 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 02 декабря 2015 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 09 марта 2016 года по делу в„– А41-81895/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья
О.И.КОМАРОВА

Судьи
Н.Д.ДЕНИСОВА
Н.Ю.ДУНАЕВА


------------------------------------------------------------------