АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 октября 2016 г. по делу в„– А40-248454/15

Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 03 октября 2016 года.
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Агапова М.Р.
судей Долгашевой В.А., Латыповой Р.Р.
при участии в заседании:
от заявителя Общества с ограниченной ответственностью "КПП НАТАЛИ" Любимовой А.А. по доверенности в„– 25 от 04 марта 2016 года
от заинтересованных лиц Префектуры Северо-Восточного административного округа города Москвы Резниченко В.С. по доверенности от 02 октября 2015 года в„– ДС-543
от Правительства Москвы Аветисянца Э.Л. по доверенности от 28 июля 2016 года в„– 4-14-728/6
от Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы представитель не явился, извещен
рассмотрев 27 сентября 2016 года в судебном заседании кассационную жалобу
на решение от 29 февраля 2016 года
Арбитражного суда города Москвы
принятое судьей Аксеновой Е.А.
на постановление от 22 июня 2016 года
Девятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Поповым В.И., Кольцовой Н.Н., Лепихиным Д.Е.
по делу в„– А40-248454/15
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "КПП НАТАЛИ" (ООО "КПП НАТАЛИ", ОГРН 1027700281201)
к Префектуре Северо-Восточного административного округа города Москвы (ОГРН 1037700088403), Правительству Москвы (ОГРН 1027739813507), Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (Госинспекция по недвижимости, ОГРН 5067746661351)
о признании незаконными действий

установил:

ООО "КПП НАТАЛИ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными бездействия Правительства Москвы, выразившегося в не издании ненормативного акта относительно сноса объектов по адресу: г. Москва, ул. Костромская, д. 19 А, Г, Ж, действий Госинспекции по недвижимости, выразившихся в отнесении объектов по адресу: г. Москва, ул. Костромская, д. 19 А, Г, Ж, к самовольным постройкам, действий Префектуры Северо-Восточного административного округа города Москвы по осуществлению мероприятий по пресечению незаконного использования земельных участков, сносу самовольных построек в отношении объектов по 2 адресу: г. Москва, ул. Костромская, д. 19 А, Г, Ж, принадлежащих ООО "КПП НАТАЛИ" на праве собственности.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 29 февраля 2016 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2016 года, в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе ООО "КПП НАТАЛИ" просит отменить решение и постановление, поскольку они приняты незаконно и необоснованно, с нарушением норм права. Выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Оспариваемые действия (бездействие) не соответствуют действующему законодательству и нарушают права и законные интересы заявителя.
В отзыве на кассационную жалобу Правительство Москвы возражало против ее удовлетворения и просило оставить законно принятые судебные акты без изменения.
В судебном заседании представитель ООО "КПП НАТАЛИ" поддержал доводы и требования кассационной жалобы, а представители Правительства и Москвы Префектуры Северо-Восточного административного округа города Москвы возражали против ее удовлетворения.
Представитель Госинспекции по недвижимости, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие. При этом Госинспекция по недвижимости заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно нее, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.
Рассматривая данное дело, суды, вопреки доводам заявителя, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходили из того, что в целях реализации положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, 08 декабря 2015 года Правительством Москвы принято постановление в„– 829-ПП "О мерах по обеспечению сноса самовольных построек на отдельных территориях города Москвы", которым утвержден Перечень зданий, строений, сооружений, являющихся самовольными постройками, созданных (возведенных) в городе Москве на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей, в зонах с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территориях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения, подлежащих сносу (приложение 2).
Объекты, находящиеся по адресу: г. Москва, ул. Костромская, д. 19 А, Г, Ж включены в приложение 2 к указанному постановлению.
Действующим законодательством не предусмотрено обязанности Правительства Москвы издавать по данному вопросу какого-либо отдельного ненормативного правового акта.
В соответствии с пунктом 3.3 приложения 1 к данному постановлению в случае выявления управой района города Москвы, органами исполнительной власти города Москвы, указанными в пункте 3.2 настоящего Положения, либо Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы в рамках осуществления своей деятельности признаков незаконного (нецелевого) использования земельных участков, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы в 5-дневный срок проводит обследование соответствующих земельных участков, по результатам которого составляет соответствующий акт.
В данном случае, как установили суды, Госинспекция по недвижимости проинформировала ООО "КПП НАТАЛИ" о том, что в соответствии с пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Москвы от 08 декабря 2015 года в„– 829-ПП "О мерах по обеспечению сноса самовольных построек на отдельных территориях города Москвы" Правительством Москвы было принято решение о сносе самовольной постройки, расположенной по адресу: Москва, ул. Костромская, д. 19 А, Г, Ж.
Письмо Госинспекции по недвижимости носит информационный характер и не может каким-либо образом нарушить права и законные интересы Общества.
Факт нахождения капитальных нежилых зданий по адресу: ул. Костромская, д. 19А, 19Г, 19Ж в зоне территории общего пользования, охранных зон сетей и сооружений централизованной системы водоотведения, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения подтверждается заключением Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы и Технического заключения ГУП "Мосгоргеотрест".
При таких обстоятельствах, обжалуемые решение и постановление приняты законно и обоснованно, с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы арбитражных судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Поэтому доводы кассационной жалобы, которые опровергаются имеющимися в материалах дела документами и правомерно отклонены судами, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права.
Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 29 февраля 2016 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2016 года по делу в„– А40-248454/15 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья
М.Р.АГАПОВ

Судьи
В.А.ДОЛГАШЕВА
Р.Р.ЛАТЫПОВА


------------------------------------------------------------------