АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 февраля 2016 г. по делу в„– А40-89627/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 24 февраля 2016 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,
судей Агапова М.Р., Красновой С.В.
при участии в заседании:
от истца (заявителя) ОАТИ г. Москвы: Кокорева С.А. (дов. в„– 01-30-1482/5 от 11.09.2015 г.); Козловой Ю.Б. (дов. в„– 01-30-367/3 от 15.03.2013 г.);
от ответчика (заинтересованного лица) ЗАО "Аттракцион": Диденко А.О. (дов. от 03.06.2015 г.); ООО "Аттракцион": Диденко А.О. (дов. от 12.02.2016 г.)
от ответчика (заинтересованного лица) ООО "Евро Аттра": не явились, извещены;
от ответчика (заинтересованного лица) ЗАО "Российская выставка аттракционов": Никульцевой С.В. (дов. от 25.12.2015 г.);
от ответчика (заинтересованного лица) ИП Гнездиловой А.В.: Никульцевой С.В. (дов. от 12.01.2016 г.);
от ответчика (заинтересованного лица) ИП Гнездилова В.А.: Никульцевой С.В. (дов. от 12.01.2016 г.);
от ответчика (заинтересованного лица) ИП Нужнова Р.С.: Никульцевой С.В. (дов. от 07.05.2015 г.);
от ответчика (заинтересованного лица) ИП Самедова А.Ч.: Никульцевой С.В. (дов. от 07.05.2015 г.);
от ответчика (заинтересованного лица) ООО "Бел-Ком": не явились, извещены;
от ответчика (заинтересованного лица) ООО "Аттракцион Приз": не явились, извещены;
от ответчика (заинтересованного лица) ООО "Аттрапарк 2005": не явились, извещены;
от ответчика (заинтересованного лица) ООО "Конструкторское бюро "Мир": Никульцевой С.В. (дов. от 21.05.2015 г.);
от ответчика (заинтересованного лица) ИП Болотниной Е.Ю.: не явились, извещены;
от ответчика (заинтересованного лица) ИП Болотниной А.А.: не явились, извещены;
от третьего лица ОАО "Выставка достижений народного хозяйства": Моисеева С.В. (дов. в„– ВДНХ-17-1-8/16 от 11.01.2016 г.);
рассмотрев 17 февраля 2016 г. в судебном заседании кассационные жалобы Объединения административно-технических инспекций города Москвы, ОАО "Выставка достижений народного хозяйства"
на решение Арбитражного суда города Москвы от 12 августа 2015 г.,
принятое судьей Корогодовым И.В.,
на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 октября 2015 г.,
принятое судьями Кольцовой Н.Н., Марковой Т.Т., Мухиным С.М.,
по делу в„– А40-89627/2015
по заявлению Объединения административно-технических инспекций города Москвы (ОГРН 1037739099067; 121099, г. Москва, ул. Новый Арбат, д. 36/9)
к закрытому акционерному обществу "Аттракцион" (ОГРН 1027700016442; 129223, г. Москва, Проспект Мира, д. 119, стр. 549), обществу с ограниченной ответственностью "Евро Аттра" (ОГРН 1027700415247; 129223, г. Москва, Проспект Мира, д. 119, стр. 549), закрытому акционерному обществу "Российская выставка аттракционов" (ОГРН 1027700094322; 129223, г. Москва, Проспект Мира, ВВЦ), индивидуальному предпринимателю Гнездиловой Анне Владимировне (ОГРНИП 309774625400013; 123182, г. Москва, ул. Авиационная, д. 79, кв. 295), индивидуальному предпринимателю Гнездилову Владимиру Алексеевичу (ОГРНИП 307770000209913; 123182, г. Москва, ул. Авиационная, д. 79, кв. 295), индивидуальному предпринимателю Нужнову Роману Станиславовичу (ОГРНИП 310502906100032; 141015, Московская область, Мытищинский район, деревня Сорокино, Сиреневый проезд, д. 1), индивидуальному предпринимателю Самедову Александру Чингизовичу (ОГРНИП 307784713500420; 192283, г. Санкт-Петербург, Загребский бульвар, д. 31/5, кв. 276), обществу с ограниченной ответственностью "Бел-Ком" (ОГРН 1123127000116; 420061, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Николая Ершова, д. 32/23, 61), обществу с ограниченной ответственностью "Аттракцион Приз" (ОГРН 1027700149553; 129223, г. Москва, Проспект Мира, д. 119, стр. 551), обществу с ограниченной ответственностью "Аттрапарк 2005" (129223, г. Москва, Проспект Мира, д. 119, стр. 549), обществу с ограниченной ответственностью "Конструкторское бюро "Мир" (ОГРН 5137746154948; 123182, г. Москва, ул. Авиационная, д. 79, кв. 229), индивидуальному предпринимателю Болотниной Елене Юрьевне (ОГРНИП 304770001256306; 115580, г. Москва, ул. Кустанайская, д. 12, корп. 2, кв. 127), индивидуальному предпринимателю Болотниной Алле Анатольевне (ОГРНИП 306770000047940; 115580, г. Москва, ул. Кустанайская, д. 12, корп. 2, кв. 127)
о признании незаконными регистрационных действий,
третье лицо: открытое акционерное общество "Выставка достижений народного хозяйства" (ОГРН 1027700008874; 129223, г. Москва, Проспект Мира, 119 ВВЦ)

установил:

в соответствии с приказом Объединения административно-технических инспекций города Москвы (далее - ОАТИ г. Москвы, заявитель) от 04 августа 2014 г. в„– 470а "О проведении служебной проверки" была проведена внутренняя служебная проверка в отношении действий должностных лиц ОАТИ по регистрации размещенных на ВДНХ аттракционов.
Проверка проведена в связи с поступившей от ОАО "Выставка достижений народного хозяйства" (ранее - ОАО "ГАО ВВЦ") информацией об отсутствии у организаций и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих аттракционы на территории ОАО "Выставка достижений народного хозяйства", правовых оснований для их размещения и эксплуатации на указанной территории и требованием о недопущении и пресечении со стороны государственного органа эксплуатации самовольно установленных аттракционов была проведена внутренняя служебная проверка в отношении действий должностных лиц ОАТИ по регистрации размещенных на ВДНХ аттракционов.
В ходе служебной проверки выявлено, что на все вышеперечисленные аттракционы документы поданы не в полном объеме, т.е. аттракционы были зарегистрированы с нарушением пункта 3.3 Временного положения о порядке регистрации, надзоре за техническим состоянием и безопасной аттракционной техники в городе Москве, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 13 июня 2006 г. в„– 392-ПП (далее - Временное положение).
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ОАТИ г. Москвы в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к закрытому акционерном обществу "Аттракцион" (далее - ЗАО "Аттракцион"), обществу с ограниченной ответственностью "Евро Аттра" (далее - ООО "Евро Аттра"), закрытому акционерному обществу "Российская выставка аттракционов" (далее - ЗАО "РВА"), индивидуальному предпринимателю Гнездиловой Анне Владимировне (далее - ИП Гнездилова А.В.), индивидуальному предпринимателю Гнездилову Владимиру Алексеевичу (далее - ИП Гнездилов В.А.), индивидуальному предпринимателю Нужнову Роману Станиславовичу (далее - ИП Нужнов Р.С.), индивидуальному предпринимателю Самедову Александру Чингизовичу (далее - ИП Самедов А.Ч.), обществу с ограниченной ответственностью "Бел-Ком" (далее - ООО "Бел-Ком"), обществу с ограниченной ответственностью "Аттракцион Приз" (далее - ООО "Аттракцион Приз"), обществу с ограниченной ответственностью "Аттрапарк 2005" (далее - ООО "Аттрапарк 2005"), обществу с ограниченной ответственностью "Конструкторское бюро "Мир" (далее - ООО "КБ "Мир"), индивидуальному предпринимателю Болотниной Елене Юрьевне (далее - ИП Болотнина Е.Ю.), индивидуальному предпринимателю Болотниной Алле Анатольевне (далее - ИП Болотнина А.А.) о признании недействительными регистрационных действий по регистрации аттракционов, запрете владельцам (эксплуатантам) эксплуатации аттракционов и обязании владельцев (арендаторов) вернуть регистрационные знаки, выданные ОАТИ.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Выставка достижений народного хозяйства" (далее - ОАО "ВДНХ").
Решением Арбитражного суда города Москвы от 12 августа 2015 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 октября 2015 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационных жалобах ОАТИ г. Москвы и ОАО "ВДНХ" просят об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения. Также указано, что судами не учтен тот факт, что незаконность размещения аттракционов подтверждена судебными актами по делам в„– А40-156062/2014, А40-205465/2014, А40-11076/2015.
Отзывы на кассационные жалобы от лиц, участвующих в деле, не поступили.
Представитель ЗАО "Аттракцион" в заседании суда кассационной инстанции заявил ходатайство о замене ЗАО "Аттракцион" в порядке процессуального правопреемства на ООО "Аттракцион" в связи с реорганизацией путем преобразования.
В обоснование заявленного ходатайства представлены следующие документы: протокол внеочередного общего собрания акционеров ЗАО "Аттракцион" от 20 октября 2015 г., передаточный акт от 20 октября 2015 г., лист записи ЕГРЮЛ о внесении записи о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации в форме преобразования, лист записи ЕГРЮЛ о внесении записи о создании юридического лица путем реорганизации в форме преобразования, Устав ООО "Аттракцион", свидетельство о государственной регистрации юридического лица ООО "Аттракцион", свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.
В соответствии с частью 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.
Рассмотрев заявленное ходатайство, суд кассационной инстанции находит его подлежащим удовлетворению, поскольку процессуальное правопреемство подтверждено документально.
В заседании кассационной инстанции представитель ОАТИ г. Москвы поддержал доводы своей кассационной жалобы, с кассационной жалобой ОАО "ВДНХ" согласился. Представитель ОАО "ВДНХ" доводы своей кассационной жалобы поддержал, с доводами кассационной жалобы ОАТИ г. Москвы согласился. Представитель ООО "Аттракцион" против удовлетворения кассационных жалоб возражал. Представитель ЗАО "РВА", ИП Гнездиловой А.В., ИП Гнездилова В.А., ИП Нужнова Р.С., ИП Самедова А.Ч., ООО "КБ "Мир" с доводами кассационных жалоб не согласились.
Представители ООО "Евро Аттра", ООО "Бел-Ком", ООО "Аттракцион Приз", ООО "Аттрапарк 2005", ИП Болотниной Е.Ю., ИП Болотниной А.А. в заседание суда кассационной инстанции не явились.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.
Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.
Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.
Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.
Нормативным правовым актом, регулирующим отношения по учету аттракционов на территории города Москвы, является Постановление Правительства Москвы от 13 июня 2006 г. в„– 392-ПП "Об утверждении Временного положения о порядке регистрации, надзоре за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией аттракционной техники в городе Москве" (далее - Временное положение).
В соответствии с пунктом 3.1 Временного положения владельцы (арендаторы) аттракционов обязаны зарегистрировать их в инспекции Объединения административно-технических инспекций города Москвы. Условием регистрации является выполнение требований настоящего Временного положения, а также требований иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасной эксплуатации аттракционов.
Согласно пункту 3.3 Временного положения владелец для регистрации аттракциона владелец (арендатор) представляет в инспекцию Объединения административно-технических инспекций города Москвы следующие документы: заявление о регистрации; копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц; копию свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя: копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе; паспорт аттракциона (на русском языке), оформленный в соответствии с требованиями нормативных актов; приказы об организации внутреннего контроля, назначении аттестованных инженерно-технических работников, отвечающих за безопасную эксплуатацию аттракциона, а также оперативно-технического, ремонтного и обслуживающего аттракционы персонала; заключение специализированной организации о возможности продления срока эксплуатации (для аттракциона, отработавшего нормативный срок службы); сертификат соответствия на аттракцион (при наличии); заключение специализированной организации о техническом состоянии аттракциона (для импортных аттракционов, ранее бывших в эксплуатации); акт о приемке аттракциона после завершения монтажа; акт специализированной организации о замере сопротивления изоляции и протокол измерения сопротивления заземлительного контура; акт специализированной организации об устройстве основания (фундамента) под установку аттракциона или об устройстве пути (при наличии); правоустанавливающие документы на занимаемый участок; копия страхового полиса страхования гражданской ответственности владельца аттракциона за причинение вреда жизни и/или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде при эксплуатации аттракциона (при наличии); руководство по эксплуатации.
Если копии документов не заверены нотариусом, то они представляются с предъявлением оригинала.
За представление недостоверных сведений владелец (арендатор) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды указали на отсутствие доказательств в подтверждение доводов ОАТИ г. Москвы о том, что для государственной регистрации был представлен не полный комплект документов.
Принимая во внимание, что в материалы дела не представлены регистрационные дела по постановке на учет аттракционов, суд кассационной инстанции считает приведенный вывод судов обоснованным.
Суды также указали, что заявитель не обосновал в защиту и восстановление каких прав предъявлены требования о признании незаконными действий по регистрации аттракционов.
Выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах.
При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции считает правомерным вывод судов об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Суд кассационной инстанции также отмечает, что ОАТИ г. Москвы не приведены нормы права, позволяющие действовать ему в интересах ОАО "Выставка достижений народного хозяйства", а ОАО "Выставка достижений народного хозяйства" не лишено возможности обратиться в суд в защиту своих прав и вправе представить доказательства применительно к предмету спора.
Доводы, приведенные в кассационных жалобах, подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального права и направлены на переоценку доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов.
При таком положении обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационные жалобы - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Заменить в порядке процессуального правопреемства закрытое акционерное общество "Аттракцион" на общество с ограниченной ответственностью "Аттракцион".
Решение Арбитражного суда города Москвы от 12 августа 2015 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 октября 2015 г. по делу в„– А40-89627/2015 оставить без изменения, кассационные жалобы Объединения административно-технических инспекций города Москвы, ОАО "Выставка достижений народного хозяйства" - без удовлетворения.

Председательствующий судья
Е.А.АНАНЬИНА

Судьи
М.Р.АГАПОВ
С.В.КРАСНОВА


------------------------------------------------------------------