АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2016 г. по делу в„– А40-82637/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 21 июля 2016 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Красновой С.В.,
судей Агапова М.Р., Ананьиной Е.А.,
при участии в заседании:
от истца - Департамента городского имущества города Москвы - Иванов А.А. по дов. от 17.12.2015 в„– 33-Д-705/15,
от ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве - Ломсадзе Н.Д., по дов. от 19.01.2016 в„– И22-02/393,
от третьих лиц - Администрации городского образования Троицка в городе Москве - не явился, извещен,
Федерального агентства по управлению государственным имуществом - не явился, извещен,
общества с ограниченной ответственностью "Старкос-А" - не явился, извещен,
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве - не явился, извещен,
рассмотрев 14 июля 2016 года в судебном заседании кассационную жалобу Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве
на решение от 28 декабря 2015 года
Арбитражного суда города Москвы,
принятое судьей Рыбиным Д.С.,
на постановление от 29 марта 2016 года
Девятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Барановской Е.Н., Лящевским И.С., Сумароковой Т.Я.,
по делу в„– А40-82637/2015,
по иску Департамента городского имущества города Москвы
к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве
о признании права собственности,
третьи лица: Администрация городского образования Троицка в городе Москве, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, общество с ограниченной ответственностью "Старкос-А", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

установил:

Департамент городского имущества города Москвы (далее - Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (далее - ТУ Росимущества в Москве, ответчик) о признании права собственности города Москвы на земельный участок общей площадью 9 920 кв. м с кадастровым номером 50:54:0020214:23, расположенный по адресу: г. Москва, г. Троицк, ул. Текстильщиков, д. Е-42.
Исковые требования предъявлены со ссылкой на пункт 2 статьи 3.1 Федерального закона от т 25.10.2001 в„– 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статью 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27.12.2011 в„– 560-СФ "Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью" и мотивированы тем, что зарегистрированное право собственности Российской Федерации на указанный земельный участок произведено в отсутствие на то правовых оснований, что нарушает права и законные интересы субъекта Российской Федерации - города Москвы.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация городского образования Троицка в городе Москве, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, общество с ограниченной ответственностью "Старкос-А", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве.
Решением от 28 декабря 2015 Арбитражного суда города Москвы, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 марта 2016 года, исковые требования были удовлетворены.
Не согласившись с решением и постановлением судов, ответчик обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить как принятые с нарушением норм права.
В судебном заседании кассационной инстанции представитель заявителя поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней основаниям, представитель истца против доводов кассационной жалобы возражал, просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения.
Третьи лица, извещенные о слушании кассационной жалобы в установленном законом порядке, представителей в суд не направили. Суд кассационной инстанции счел возможным рассмотреть кассационную жалобу без участия лица, не явившегося в судебное заседание, поскольку в силу пункта 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание лица, подавшего кассационную жалобу, и других лиц, не может являться препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства. Информация о движении дела опубликована на официальном Интернет-сайте суда.
Отводов составу суда и отзыва на кассационную жалобу не поступило.
Выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения и постановления, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела, земельный участок общей площадью 9 320 кв. м с кадастровым номером 50:54:0020214:23, расположенный по адресу: г. Москва, г. Троицк, ул. Текстильщиков, д. Е-42, решением Администрации Ленинского района Московской области от 13.02.1996 в„– 479 был предоставлен ООО "Десна" на праве постоянного бессрочного пользования для строительства производственно-технической базы.
На основании постановления Главы города Троицка Московской области от 16.08.2002 в„– 547 право постоянного бессрочного пользования ООО "Десна" вышеуказанным земельным участком было прекращено и данный земельный участок был предоставлен ООО "Десна" в аренду на основании договора аренды земельного участка от 16.08.2002 в„– 189 сроком до 31.12.2007.
Соглашением об изменении договора аренды земельного участка от 16.08.2002 в„– 189 Комитетом по управлению имуществом г. Троицка изменена (увеличена) площадь предоставленного земельного участка до 9 920 м и изменено разрешенное использование земельного участка на строительство многоэтажных домов.
Постановлением главы города Троицка Московской области от 01.02.2008 в„– 77 срок действия договора аренды земельного участка от 16.08.2002 в„– 189 продлен до 31.12.2008 г.
Постановлением главы города Троицка Московской области от 03.07.2009 в„– 637 право аренды ООО "Десна" по вышеуказанному договору прекращено, договор расторгнут.
Впоследствии указанный выше земельный участок был предоставлен Комитетом по управлению имуществом г. Троицка ООО "Старкос-А" на основании договора аренды от 27.01.2010 в„– 2/10 для строительства многоэтажных жилых домов на срок до 08.01.2013.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27.12.2014 в„– 19/095/2014-1039 земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 9 920 кв. м с кадастровым номером 50:54:0020214:23, расположенный по адресу: г. Москва, г. Троицк, ул. Текстильщиков, д. Е-42, предназначенный для строительства многоэтажных жилых домов, принадлежит на праве собственности Российской Федерации (дата регистрации 24.09.2002 в„– 50-01.54.2002-630.01).
Так, согласно статье 3.1. Федерального закона от 25.10.2001 в„– 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон в„– 137-ФЗ) в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся:
земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;
земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;
земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук;
земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства;
иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли (пункт 1).
В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся:
земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;
земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли (пункт 2).
В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:
земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;
земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;
иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли (пункт 3).
В соответствии с пунктом 4 статьи 3.1 Закона в„– 137-ФЗ к собственности субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга относятся земельные участки, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи и расположенные в границах этих субъектов Российской Федерации.
Удовлетворяя требования Департамента, суды правильно исходили из того, что спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на который разграничена в соответствии с пунктом 2 статьи 3.1 Закона 137-ФЗ, и с момента введения в действие названной статьи спорный земельный участок в силу закона являлся собственностью субъекта Российской Федерации.
Судами установлено, что в соответствии с Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27.12.2011 в„– 560-СФ "Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом Федерального значения Москвой и Московской областью" г. Троицк Московской области с 01.07.2012 вошел в границы города Москвы (городской округ Троицк).
Доказательств наличия оснований для вывода о праве федеральной собственности на спорный земельный участок ТУ Росимущества в г. Москве суду не представлено.
Выводы судов о применении норм права соответствуют установленным им обстоятельствам и имеющимся доказательствам.
Несогласие заявителя кассационной жалобы с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для отмены постановления судом кассационной инстанции.
Суд кассационной инстанции не находит и безусловных оснований для отмены обжалуемого судебного акта, так как не усматривает процессуальных нарушений при его принятии, перечисленных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 28 декабря 2015 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 марта 2016 года по делу в„– А40-82637/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья
С.В.КРАСНОВА

Судья
М.Р.АГАПОВ

Судья
Е.А.АНАНЬИНА


------------------------------------------------------------------