АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 ноября 2016 г. по делу в„– А41-10984/16

Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 24 ноября 2016 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,
судей Долгашевой В.А., Латыповой Р.Р.,
при участии в заседании:
от истца (заявителя) ООО "Мэйджор Карго Сервис": Чиркова Н.В. (дов. в„– МКС/2016-284 от 24.04.2016 г.);
от ответчика (заинтересованного лица) Читинской таможни: не явились, извещены;
от третьего лица ООО "ДФХК Нефтемаш Рус": не явились, извещены;
рассмотрев 22 ноября 2016 г. в судебном заседании кассационную жалобу Читинской таможни
на решение Арбитражного суда Московской области от 26 мая 2016 г.,
принятое судьей Гейц И.В.,
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 09 августа 2016 г.,
принятое судьями Диаковской Н.В., Виткаловой Е.Н., Иевлевым П.А.,
по делу в„– А41-10984/16
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мэйджор Карго Сервис" (ОГРН 1027733015397; 143420, Московская область, Красногорский район, д. Михалково, вблизи Михалково, здание складского комплекса литер 1Б)
к Читинской таможне (ОГРН 1027501148553; 672007, Забайкальский край, г. Чита, ул. Чкалова, д. 129)
о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ДФХК Нефтемаш Рус" (далее - ООО "ДФХК Нефтемаш Рус") во исполнение внешнеторгового контракта ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товары, в частности, подшипник роликовый игольчатый: 5G254936Q в количестве 3 шт., крейцкопфа бурового насоса F1000 мобильной буровой установки серии ZJ (товар в„– 5), код ЕТН ВЭД ТС 8482400009.
Общество с ограниченной ответственностью "Мэйджор Карго Сервис" (далее - ООО "Мэйджор Карго Сервис", общество, заявитель) подало в Читинскую таможню таможенную декларацию в„– 10612060/100615/0005319 для выпуска по таможенной процедуре внутреннего потребления ввезенного товара, в частности товар в„– 5, подшипник роликовый игольчатый: 5G254936Q в количестве 3 шт., крейцкопфа бурового насоса F1000 мобильной буровой установки серии ZJ, не военного назначения, для собственных нужд ООО "ДФХК Нефтемаш Рус", код ЕТН ВЭД ТС 8482400009 (графа 31 ДТ).
В соответствии с графами 8, 9, 14 ДТ получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, выступает ООО "ДФХК Нефтемаш Рус".
При проверке таможенным органом товаров, заявленных в ДТ в„– 10612060/100615/0005319, выявлена необходимость проведения таможенного досмотра, а именно: выявлен автоматический профиль риска в„– 11/10000/05122014/26672 в отношении товара в„– 5.
При проведении в присутствии представителя ООО "Мэйджор Карго Сервис" досмотра ввозимого декларантом товара в„– 5 по ДТ в„– 10612060/100615/0005319 установлено, что подшипник роликовый игольчатый - 1 грузовое место; изделия упакованы в деревянный ящик. На ящиках имеется бумажная наклейка с надписями: "2 в„– деревянный ящик, 929/558.8QU 3 81, 3G4053156H 2 69.5, 4G32840H 2 29.5, 5G254936Q 3 34.5, габарит 1150 x 800 x 700, вес нетто (кг) 548, вес брутто (кг) 600. При вскрытии грузового места установлено, что изделия занимают часть места, изделия дополнительно упакованы в полиэтиленовую пленку, бумагу, обмотаны полипропиленовой лентой и веревкой, на ленте имеется рисунок в виде круга и надпись ZWZ, на упаковку, с помощью скотча, прикреплена бумажная этикетка на которой имеются надписи: рисунок в виде черного круга внутри которого имеются буквы JS, Tianjin Dong Fang Xian Ke Petroleum Machinery Co., Ltd. Address: в„– 1 Fuwang, Road, Fuyuan Economic Area, Wuqing District, Tianjin, P.R. China. Табличка с надписями, наименование - подшипник крейцкопфа, модель - 5G254936Q, кол-во - 3, ед. изм. - шт. На упаковку наклеена этикетка с надписями: рисунок в виде круга с буквами ZWZ, China Well-known Trademark, Bearings, Wafangdian Bearing Co., Ltd, Type: NNAL6/177.8-2Q4/C5W33XYA2, MFG Date: 2013-11-12, Net Weight: 34.2 kg, Quantity: 1 (Pieces), штрих-код, Add: в„– 1 Beigongji St., Wafangdian City, Liaoning Prov., China. При вскрытии упаковки установлено, что внутри находится металлическая деталь цилиндрической формы. Деталь состоит из 2 цилиндров внутреннего и внешнего. По центру цилиндров расположена выемка, на выемке имеется отверстие. Между цилиндрами расположены ролики, на внешнем цилиндре имеется маркировка: NNAL6/177.8-2Q4/C5W33XYA2, 1 + 10, ZWZ, размеры изделия: высота - 19,5 см, диаметр внешнего цилиндра - 25 см, внутреннего - 19 см, всего 3 подшипника, вес нетто 3 штук - 100,6 кг, вес тары - 52 кг.
По результатам таможенного досмотра составлен акт в„– 10612060/130615/000197.
10 июня 2015 г. таможенным органом было принято решение о назначении таможенной экспертизы в„– 10612060/100615/ДВ/000036 с целью идентификации товара, заявленного в графе 31 ДТ, а именно: являются ли представленные образцы подшипниками роликовыми игольчатыми, а 20 июня 2015 г. по ДТ в„– 10612060/100615/0005319 принято решение об отказе в выпуске товаров на основании пункта 1 статьи 201 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Таможенный кодекс), подпункта 3 пункта 1 статьи 195 Таможенного кодекса.
29 июня 2015 г. ООО "Мэйджор Карго Сервис" подало новую ДТ в„– 10612060/290615/0006006.
Согласно заключению эксперта ЦЭКТУ ФТС России от 15 июля 2015 г. в„– 019552 товар в„– 5, заявленный в ДТ в„– 10612060/100615/0005319, идентифицирован как подшипник качения роликовый каталожным номером "NNAL6/177/8-2Q4/C5W33XYA2" ("5G254936Q"), сведения о товаре в„– 5, заявленные в графе 31 ДТ в„– 10612060/100615/0005319 не соответствуют фактическим характеристикам исследуемых объектов по конструкции тел качения (цилиндрические ролики).
На основании указанного экспертного заключения 18 августа 2015 г. таможенным органом принято решение о классификации товара в„– РКТ-10612060-15/000070, согласно которому заявленный в ДТ в„– 10612060/290615/0006006 товар в„– 5 "подшипник роликовый игольчатый: 5G254936Q-3 шт., крейцкопфа бурового насоса F1000, мобильной буровой установки серии ZJ, не военного назначения, изготовитель: TIANJIв„– CHINA PETROLEUM DRILLING CO.LTD, классификационный код товара ТН ВЭД ЕАЭС 8482400009" идентифицирован как товар - подшипник качения роликовый каталожным номером "NNAL6/177.8-2Q4/C5W33XYA2" ("5G25436Q"), 3 шт. Изготовитель: TIANJIв„– CHINA PETROLEUM DRILLING CO.LTD, классификационный код товара ТН ВЭД ЕАЭС 8482500009.
Указанные обстоятельства явились поводом и основанием для возбуждения в отношении ООО "Мэйджор Карго Сервис" дела об административном правонарушении в„– 10612000-1980/2015, поскольку ООО "Мэйджор Карго Сервис" при таможенном декларировании товаров в ДТ в„– 10612060/290614/0006006 заявлены недостоверные сведения об описании, классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС товара в„– 5, которые послужили основанием для неприменения установленного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 сентября 2013 г. в„– 197 ограничения в виде взимания антидемпинговой пошлины в размере 41,5% от таможенной стоимости товара, что составляет 64 362 руб. 41 коп.
На основании полученных данных 03 декабря 2015 г. в отношении ООО "Мэйджор Карго Сервис" составлен протокол об административном правонарушении в„– 10612000-1980/2015, в котором зафиксированы выявленные нарушения.
Постановлением Читинской таможни по делу об административном правонарушении в„– 10612000-1980/2015 от 22 января 2016 г. ООО "Мэйджор Карго Сервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 100 100 руб. 00 коп.
Не согласившись с указанным постановлением, ООО "Мэйджор Карго Сервис" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Читинской таможне о его отмене.
Решением Арбитражного суда Московской области от 25 мая 2016 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 09 августа 2016 г., заявленные требования удовлетворены.
В кассационной жалобе Читинская таможня просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, указывая на наличие в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.
Отзыв на кассационную жалобу от ООО "Мэйджор Карго Сервис" не поступил.
В заседании суда кассационной инстанции представитель ООО "Мэйджор Карго Сервис" с доводами кассационной жалобы не согласился.
Представитель Читинской таможни в заседание кассационной инстанции не явился.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя заявителя, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.
В соответствии с частью 1 статьи 179 Таможенного кодекса товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу части 2 статьи 179 Таможенного кодекса таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
На основании части 1 статьи 152 Таможенного кодекса перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено Таможенным кодексом, международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 183 Таможенного кодекса подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенном органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено Таможенным кодексом. К таким документам относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.
Статьей 181 Таможенного кодекса предусмотрено, что таможенное декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Из пунктов 8, 11 части 2 статьи 181 Таможенного кодекса следует, что к сведениям о товарах относятся сведения о соблюдении ограничений, а также сведения о документах, представляемых в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 183 Таможенного кодекса.
Действия, связанные с заявлением декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ и определена в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушении, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Удовлетворяя заявленные требования, суды пришли к выводу об отсутствии вины в действиях общества, поскольку ООО "Мэйджор Карго Сервис" описало товар на основании имеющейся у него на момент подачи ДТ в„– 10612060/100615/0005319 информации, что не может быть расценено как заявление недостоверных сведений в таможенной декларации.
Выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах. Оснований для иной оценки выводов суда у суда кассационной инстанции не имеется.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд кассационной инстанции считает обоснованным вывод судов о недоказанности факта совершения ООО "Мэйджор Карго Сервис" административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, указывают на несогласие с выводами судов, сделанных на основании оценки представленных в материалы дела доказательств.
Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права с учетом доводов кассационной жалобы, а также проверкой соответствия выводов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в компетенцию суда кассационной инстанции не входит переоценка представленных суду доказательств и сделанных на основании их оценки выводов.
Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов.
При таком положении обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 176, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 26 мая 2016 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 09 августа 2016 г. по делу в„– А41-10984/16 оставить без изменения, кассационную жалобу Читинской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий судья
Е.А.АНАНЬИНА

Судьи
В.А.ДОЛГАШЕВА
Р.Р.ЛАТЫПОВА


------------------------------------------------------------------