АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 ноября 2016 г. по делу в„– А40-42596/16-61-406

Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 24 ноября 2016 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,
судей Долгашевой В.А., Латыповой Р.Р.,
при участии в заседании:
от истца (заявителя) ООО "Управляющая компания инвестиционными фондами "АЛЛТЕК", Д.У. ЗПИФ недвижимости "АЛЛТЕК-Первый фонд недвижимости": Братко Д.А. (дов. в„– 141АЛ ЗФ-9/2015 от 11.09.2015 г.);
от ответчика (заинтересованного лица) Департамента городского имущества города Москвы: не явились, извещены;
рассмотрев 22 ноября 2016 г. в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Управляющая компания инвестиционными фондами "АЛЛТЕК", Д.У. ЗПИФ недвижимости "АЛЛТЕК-Первый фонд недвижимости"
на решение Арбитражного суда города Москвы от 14 июня 2016 г.,
принятое судьей Анциферовой О.В.,
на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 сентября 2016 г.,
принятое судьями Поташовой Ж.В., Лепихиным Д.Е., Марковой Т.Т.,
по делу в„– А40-42596/16-61-406
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания инвестиционными фондами "АЛЛТЕК", Д.У. ЗПИФ недвижимости "АЛЛТЕК-Первый фонд недвижимости" (ОГРН 1067746319695; 121108, г. Москва, ул. Минская, д. 11, оф. 117/1)
к Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423; 125009, г. Москва, Газетный пер., д. 1/12)
о признании незаконным уведомления,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания инвестиционными фондами "АЛЛТЕК", Д.У. ЗПИФ недвижимости "АЛЛТЕК-Первый фонд недвижимости" (далее - ООО "Управляющая компания инвестиционными фондами "АЛЛТЕК", Д.У. ЗПИФ недвижимости "АЛЛТЕК-Первый фонд недвижимости", общество, заявитель) является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:26:0190705:125, площадью 3 248 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, поселение Первомайское, дер. Каменка, ул. Парковая, уч. в„– 2.
Согласно градостроительному плану земельного участка в„– RU50524000-716-И разрешенным использованием земельного участка является "под строительство общественно-торгового центра".
31 августа 2015 г. ООО "Управляющая компания инвестиционными фондами "АЛЛТЕК", Д.У. ЗПИФ недвижимости "АЛЛТЕК-Первый фонд недвижимости" обратилось в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением об изменении вида разрешенного использования данного земельного участка на вид разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства" (согласно кадастровому паспорту от 31 августа 2015 г. в„– 77/501/15-970474) и разрешенного использования: "магазины (4.4) (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (1.2.5)), бытовое обслуживание (3.3) (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (1.2.5)), деловое управление (4.1) (земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения (1.2.7)".
23 ноября 2015 г. Департаментом городского имущества города Москвы направлено в адрес ООО "Управляющая компания инвестиционными фондами "АЛЛТЕК", Д.У. ЗПИФ недвижимости "АЛЛТЕК-Первый фонд недвижимости" распоряжение от 28 сентября 2015 г. в„– 17153 об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым в„– 50:26:0190705:125, которым его вид разрешенного использования изменен на испрашиваемый заявителем.
08 февраля 2016 г. Департаментом городского имущества города Москвы в адрес ООО "Управляющая компания инвестиционными фондами "АЛЛТЕК", Д.У. ЗПИФ недвижимости "АЛЛТЕК-Первый фонд недвижимости" направлено уведомление в„– 33-5-47180/15-/01-3, которым обществу предложено в тридцатидневный срок уплатить в суммы платы за смену вида разрешенного использования в размере 327 174 руб. 29 коп.
Считая свои права нарушенными, ООО "Управляющая компания инвестиционными фондами "АЛЛТЕК", Д.У. ЗПИФ недвижимости "АЛЛТЕК-Первый фонд недвижимости" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконным уведомления от 23 ноября 2015 г. в„– 33-5-47180/15-/01-3 об уплате платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 14 июня 2016 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 сентября 2016 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе ООО "Управляющая компания инвестиционными фондами "АЛЛТЕК", Д.У. ЗПИФ недвижимости "АЛЛТЕК-Первый фонд недвижимости" просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.
Отзыв на кассационную жалобу от Департамента городского имущества города Москвы не поступил.
В заседании кассационной инстанции представитель ООО "Управляющая компания инвестиционными фондами "АЛЛТЕК", Д.У. ЗПИФ недвижимости "АЛЛТЕК-Первый фонд недвижимости" поддержал доводы кассационной жалобы.
Представитель Департамента городского имущества города Москвы в заседание кассационной инстанции не явился.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя заявителя, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно положениям части 3 статьи 22 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. в„– 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон от 05 апреля 2013 г. в„– 43-ФЗ) плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах Московской области и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, в случае, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, не взимается при условии, что вид разрешенного использования земельного участка изменяется на вид разрешенного использования, указанный в градостроительном плане земельного участка, утвержденном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, законом Московской области.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды пришли к выводу о том, что оспариваемое уведомление соответствует положениям действующего законодательства, поскольку у Департамента городского имущества города Москвы не было правовых оснований для освобождения общества от платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.
При этом судами установлено, что градостроительный план земельного участка утвержден Приказом Москомархитектуры в„– 210 от 26 января 2015 г., т.е. после вступления в силу Закона от 05 апреля 2013 г. в„– 43-ФЗ.
Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованными выводы судов об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Доводы кассационной жалобы рассмотрены судом, однако при установленных судами обстоятельствах они не могут служить основанием для отмены судебных актов.
Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов.
При таком положении обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 176, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 14 июня 2016 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 сентября 2016 г. по делу в„– А40-42596/16-61-406 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Управляющая компания инвестиционными фондами "АЛЛТЕК", Д.У. ЗПИФ недвижимости "АЛЛТЕК-Первый фонд недвижимости" - без удовлетворения.

Председательствующий судья
Е.А.АНАНЬИНА

Судьи
В.А.ДОЛГАШЕВА
Р.Р.ЛАТЫПОВА


------------------------------------------------------------------