Типы документов



Постановление Арбитражного суда Московского округа от 23.11.2016 N Ф05-17151/2016 по делу N А40-73930/2016
Требование: О привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ за неисполнение банком содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку факт совершения банком правонарушения подтвержден, процедура привлечения к административной ответственности соблюдена.
Суд первой инстанции Арбитражный суд г. Москвы



АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2016 г. по делу в„– А40-73930/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 23 ноября 2016 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.
судей: Ананьиной Е.А., Долгашевой В.А.,
при участии в заседании:
от заявителя: спи ОСП УФССП России - извещено, представитель не явился,
от заинтересованного лица: ПАО "Сбербанк России" - извещено, представитель не явился,
рассмотрев 17 ноября 2016 года в судебном заседании кассационную жалобу ПАО "Сбербанк России"
на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда
от 02 сентября 2016 года,
принятое судьями Кочешковой М.В., Румянцевым П.В., Яковлевой Л.Г.,
по заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Южно-Сахалинску в„– 2 УФССП России по Сахалинской области Остапчук А.В.
о привлечении ПАО "Сбербанк России" к административной ответственности

установил:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Южно-Сахалинску в„– 2 УФССП России по Сахалинской области обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ПАО "Сбербанк России" (далее - Банк) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.14 КоАП РФ.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 06 июня 2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 02 сентября 2016 года решение отменено, заявленные требования - удовлетворены. ПАО "Сбербанк России" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.14 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 187 500 рублей.
Не согласившись с принятым судебным актом, ПАО "Сбербанк России" (далее - общество) обратилось с кассационной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование приводит доводы об отсутствии состава и события вменяемого правонарушения.
СПИ ОСП УФССП России, ПАО "Сбербанк России", извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.fasmo.arbitr.ru, сайте "Электронное правосудие" www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Суд кассационной инстанции, руководствуясь пунктом 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть кассационную жалобу без их участия.
Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Из установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств по делу усматривается, согласно сведениям Дальневосточного банка ПАО "Сбербанк России", 11 сентября 2015 года на счет в„– 40702810350000012834, принадлежащий ООО "Восточный альянс", поступили денежные средства в размере 600 000 рублей.
Вместо незамедлительного исполнения постановления судебного пристава-исполнителя от 17 апреля 2015 года об обращении взыскания на денежные средства ООО "Восточный альянс", находящихся на счете в„– 40702810350000012834, в нарушение части 5 статьи 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и Письма Банка России от 27 марта 2013 года в„– 52-Т "Об обеспечении незамедлительного исполнения требований о взыскании денежных средств" денежные средства не были направлены Банком судебному приставу-исполнителю.
В этой связи, судебный пристав-исполнитель в отношении ПАО "Сбербанк России" в лице Дальневосточного банка ПАО "Сбербанк России" составил протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 17.14 КоАП РФ.
В связи с тем, что согласно частям 1, 3 статьи 23.1 КоАП РФ указанная категория дел подлежит рассмотрению арбитражными судами, судебный пристав-исполнитель обратился в Арбитражный суд города Москвы с требованием о привлечении Банка к административной ответственности.
Удовлетворяя заявленные требования и отменяя решение суда, апелляционный суд, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями Федерального закона от 02 октября 2007 года в„– 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Письма Банка России от 27 марта 2013 года в„– 52-Т "Об обеспечении незамедлительного исполнения требований о взыскании денежных средств", пришел к выводу о доказанности события и состава вмененного административного правонарушения.
Выводы суда о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.
В соответствии с частью 2 статьи 17.14 КоАП РФ неисполнение банком или иной кредитной организацией содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника - влечет наложение административного штрафа на банк или иную кредитную организацию в размере половины от денежной суммы, подлежащей взысканию с должника, но не более одного миллиона рублей.
В соответствии с частью 5 статьи 70 Федерального закона от 02 октября 2007 года в„– 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.
Письмом Банка России от 27 марта 2013 года в„– 52-Т "Об обеспечении незамедлительного исполнения требований о взыскании денежных средств" в целях обеспечения незамедлительного исполнения содержащихся в исполнительных документах или постановлениях судебных приставов-исполнителей требований о взыскании денежных средств в соответствии с частью 5 статьи 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сообщается, что, в соответствии с пунктом 1.1 Положения Банка России от 19 июня 2012 года в„– 383-П "О правилах осуществления перевода денежных средств" (далее - Положение Банка России в„– 383-П) к распоряжениям о переводе денежных средств (далее - распоряжения) относятся, в том числе, распоряжения взыскателей средств, к которым относятся судебные приставы-исполнители, а также взыскатели (их представители).
В отношении распоряжений взыскателей средств кредитные организации выполняют процедуры приема к исполнению и уведомляют об их результатах не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления распоряжения в кредитную организацию, в соответствии с главой 2 Положения Банка России в„– 383-П.
Как установлено судами, 1 апреля 2015 года отделом судебных приставов по г. Южно-Сахалинску в„– 2 возбуждено исполнительное производство в„– 13215/15/65022-ИП на основании исполнительного листа Арбитражного суда Сахалинской области по делу в„– А59-4917/2013 о взыскании с ООО "Восточный альянс" задолженности по текущим платежам в пользу ООО "Ориенталь" в сумме 1 232 476,16 рублей.
Судебным приставом-исполнителем 17 апреля 2015 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства ООО "Восточный альянс", находящиеся на счете в„– 40702810350000012834 в Дальневосточном банке ПАО "Сбербанк России", расположенному по адресу: г. Хабаровск, ул. Павлика Морозова, 84 "Б", на сумму, указанную в исполнительном документе в размере 1 232 476,00 рублей.
Данное постановление с 21 апреля 2015 года учтено и содержится в картотеке счета в„– 40702810350000012834, принадлежащего ООО "Восточный альянс", в Дальневосточном банке ПАО "Сбербанк России". 08 июля 2015 года принято к исполнению постановление о наложении ареста на счет в„– 40702810350000012834 в Дальневосточном банке ПАО "Сбербанк России", принадлежащий ООО "Восточный альянс", датированное 10 апреля 2015 года на сумму 384 476,00 рублей.
Из сведений, представленных Дальневосточным банком ПАО "Сбербанк России" следует, что в период с 21 апреля по 11 сентября 2015 года на счет ООО "Восточный альянс" поступали следующие денежные средства: 21 апреля 2015 года - в размере 1000,00 рублей; 10 июня 2015 года - в размере 5000,00 рублей; 07 августа 2015 года - в размере 5000,00 рублей; 11 сентября 2015 года - в размере 600 000,00 рублей, однако на депозитный счет отдела судебных приставов поступили денежные средства: 10 июня 2015 года в размере 1210,00 рублей; 14 сентября 2015 года в размере 218 524,00 рублей; 18 сентября 2015 года в размере 9476,00 рублей.
Наличие в действиях банка события вмененного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, материалами исполнительного производства.
Доказательств того, что банком приняты все зависящие от него меры для исполнения обязанностей, предусмотренных законом, не представлено, как не представлено и доказательств наличия объективных причин, препятствовавших этому.
Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции считает обоснованным вывод суда о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
В кассационной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, как и не приведено оснований, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы явиться основанием для отмены состоявшегося судебного акта.
Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02 сентября 2016 года по делу в„– А40-73930/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья
Р.Р.ЛАТЫПОВА

Судья
Е.А.АНАНЬИНА

Судья
В.А.ДОЛГАШЕВА


------------------------------------------------------------------