АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 марта 2016 г. по делу в„– А40-150933/14

Резолютивная часть постановления объявлена 29 февраля 2016 г.
Полный текст постановления изготовлен 04 марта 2016 г.
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего судьи Нечаева С.В.
судей Денисовой Н.Д., Петровой Е.А.
при участии в заседании:
от истца: Гриб М.М., дов. от 04.12.2015
от ответчика: Ильина И.Ю., дов от 16.11.2015, Зметный Б.Л., дов. от 16.11.2015
от третьего лица: Разоренова И.М., дов. от 22.12.2015 в„– 12-15/1179
от НПИЗ "Пятовское" - Виноградова Т.В., дов. от 05.11.2015
рассмотрев 29.02.2016 в судебном заседании кассационные жалобы Министерства имущественных отношений Московской области, Некоммерческого партнерства по газификации земельных участков "Уварово"
на решение от 28 июля 2015 года
Арбитражного суда города Москвы,
принятое судьей Буниной О.П.,
и постановление от 08 октября 2015 года
Девятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьей Гармаевым Б.П., Чепик О.Б., Титовым И.А.,
по делу по иску Московской области в лице Министерства имущественных отношений Московской области (Московская область, г. Реутов, ОГРН 1025005245055)
к Некоммерческому партнерству по газификации земельных участков "Уварово" (Московская область, г. Наро-Фоминск, ОГРН 1105000002084)
третьи лица: ГУП МО "Мособлгаз", Управление Росреестра по Москве, Департамент городского имущества города Москвы
об обязании исполнить обязательства по инвестиционному контракту

установил:

Московская область в лице Министерства имущественных отношений Московской области (истец) обратилась в Арбитражный суд города Москвы к Некоммерческому партнерству по газификации земельных участков "Уварово" (ответчик) с иском:
- об обязании ответчика исполнить обязательства по инвестиционному контракту от 11.03.2011 г. в„– 19/187-1621-23/10-11 по передаче в собственность Московской области объектов газового хозяйства - газопровод высокого и среднего давления протяженностью 1083 п. м, МРП - 1 шт. (кадастровый (или условный) номер 77:18:0000000:36704), находящийся по адресу: Москва, поселение Первомайское, д. Уварово, ул. Речная, путем подписания акта о результатах реализации инвестиционного контракта и акта о приеме-передаче объектов газового хозяйства;
- зарегистрировать переход права собственности с некоммерческого партнерства по газификации земельных участков "Уварово" на Московскую область в лице Министерства имущественных отношений Московской области на объекты газового хозяйства - газопровод высокого и среднего давления протяженностью 1083 п. м, МРП - 1 шт. (кадастровый (или условный) номер 77:18:0000000:36704), находящийся по адресу: Москва, поселение Первомайское, д. Уварово, ул. Речная. (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Определением Арбитражного суда города Москвы от 24 февраля 2015 года к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора привлечен Департамент городского имущества города Москвы.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 28 июля 2015 года исковые требования удовлетворены частично, суд постановил: обязать Некоммерческое партнерство по газификации земельных участков "Уварово" подписать акт о результатах реализации инвестиционного контракта от 11.03.2011 г. в„– 19/187-1621-23/10-11 по передаче в собственность Московской области объектов газового хозяйства - газопровод высокого и среднего давления протяженностью 1083 п. м, МРП - 1 шт. (кадастровый номер 77:18:0000000:36704), находящийся по адресу: Москва, поселение Первомайское, д. Уварово, ул. Речная, и акт о приеме-передаче указанных объектов газового хозяйства, в редакциях представленных Министерства имущественных отношений Московской области с иском; в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08 октября 2015 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, постановлением суда апелляционной инстанции, истец обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В обоснование кассационной жалобы истец ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права.
В своей кассационной жалобе ответчик просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, как принятые с нарушением норм материального права, при несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
В заседании суда кассационной инстанции представители сторон поддержали доводы своих кассационных жалоб, возражали против удовлетворения кассационных жалоб друг друга.
Третьи лица - ГУП МО "Мособлгаз", Департамент городского имущества города Москвы, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что согласно ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы кассационных жалоб, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов, а также соответствие выводов суда в решении и постановлении установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационных жалоб в связи со следующим.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, в соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 в„– 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Федеральным законом от 31.03.1999 в„– 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Постановлением Правительства Московской области от 10.06.2003 года в„– 348/20 "О капитальных положениях физических и юридических лиц - потребителей природного газа в реконструкцию и развитие газораспределительной системы Московской области" между Министерством имущественных отношений Московской области (далее истец), государственным унитарным предприятием газового хозяйства Московской области (ГУП МО "Мособлгаз") и Некоммерческим партнерством по газификации земельных участков "Уварово" 11.03.2011 г. был заключен Инвестиционный контракт в„– 19/187-1621-23/10-11 на создание объектов газового хозяйства - газопровода высокого давления протяженностью 20,3 п. м, газопровода среднего явления протяженностью 872,6 п. м, МРП-1000 - 1 шт.) по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, сельское поселение Первомайское, д. Уварово, ул. Речная.
Вышеуказанный газопровод находится на территории сельского поселения Первомайское, которое до 01.07.2012 г. входило в состав Наро-Фоминского муниципального района Московской власти, а в настоящее время входит в состав Троицкого административного округа г. Москвы.
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. в„– 560-СФ "Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью" и Постановлением Правительства г. Москвы от 25.07.2012 в„– 353-ПП "Об утверждении перечней населенных пунктов и Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы, используемых для адресации зданий и сооружений" указанный газопровод значится по адресу: г. Москва, поселение Первомайское, деревня Уварово, ул. Речная.
Согласно п. 2.2 инвестиционного контракта от 11.03.2011 г. в„– 19/187-1621-23/10-11 ответчик принял на себя обязательство создать за счет собственных либо привлеченных инвестиций объекты газового хозяйства - газопровод высокого давления протяженностью 20,3 п. м, газопровода среднего давления протяженностью 872,6 п. м, МРП-1000 - 1 шт. по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, сельское поселение Первомайское, Уварово, ул. Речная.
На строительство вышеуказанных объектов газового хозяйства ГУП МО "Мособлгаз" ответчику 28.06.2011 г. выданы технические условия на газификацию в„– 1621-23/10.
В соответствии с п. 3.1 инвестиционного контракта объекты газового хозяйства, созданные в порядке реализации данного Контракта, являются неотъемлемой частью газораспределительной системы Московской области и в установленном действующем законодательством порядке по окончании его строительства подлежат передаче в государственную собственность Московской области.
В силу п. 5.2.1 Инвестиционного контракта, Министерство имущественных отношений Московской области обязалось по окончании строительства и ввода объектов в эксплуатацию, принять их в собственность и передать в хозяйственное введения ГУП МО "Мособлгаз".
В свою очередь ГУП МО "Мособлгаз" обязалось после государственной регистрации прав собственности Московской области произвести подсоединение объектов к действующей газораспределительной сети Московской области и обеспечивать их надежную эксплуатацию и бесперебойную транспортировку (подачу) газа (п. 5.3.2, п. 5.3.3 инвестиционного контракта).
Вышеуказанные объекты газового хозяйства построены и приняты в эксплуатацию, что подтверждается прилагаемыми Актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 07.08.2014 г., Актом приемки газорегуляторного пункта МРП-1000 в эксплуатацию от 07.08.2014 г., Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию 05.08.2013 г. в„– RU 77242000-005048, выданным Комитетом государственного строительного надзора г. Москвы.
По окончании строительства и сдачи объекта в эксплуатацию ответчик зарегистрировал право собственности на газопровод высокого давления и МРП-1000 общей протяженностью 083,00 п. м, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации за в„– 77-77-22/013/2014-243.
Согласно п. 3.2 инвестиционного контракта конкретное имущество, поступающее в собственность Московской области по итогам реализации Контракта, определяется на основании акта о результатах реализации Инвестиционного контракта, проектной документации, подтвержденной в установленном порядке, акта сдачи объекта в эксплуатацию комиссии по приемке оконченных строительством объектов газового хозяйства и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
В соответствии с выше названными Актами приемки, введенные в эксплуатацию объекты, подлежащие передаче в собственность Московской области на основании Инвестиционного контракта, имеют следующие технические характеристики: газопровод высокого давления протяженностью 7,8 п. м, газопровода среднего давления протяженностью 1005,4 п. м, МРП-1000 - 1 нт. находящиеся по адресу: г. Москва, поселение Первомайское, деревня Уварово, ул. Речная.
Оформление имущественных прав Московской области по результатам реализации проекта производится в установленном порядке после сдачи объекта в эксплуатацию и выполнения обязательств по контракту на основании акта о результатах реализации инвестиционного контракта (п. 3.3 инвестиционного контракта).
В нарушении принятых обязательств по контракту ответчик по окончании строительства и ввода объектов в эксплуатацию не передал в собственность Московской области вышеуказанные объекты газового хозяйства и уклоняется от оформления акта о результатах реализации инвестиционного контракта.
Обращения ГУП МО "Мособлгаз" в адрес ответчика об оформлении акта о реализации инвестиционного контракта и акта приема-передачи объектов газового хозяйства, здания остались без ответа (письма от 03.09.2014 г. в„– 850/06-09, от 05.11.2014 г. в„– 1079/06-09), в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Статьями 4 и 9 Федерального закона в„– 39-ФЗ предусмотрено, что инвесторы осуществляют капитальные вложения на территории Российской Федерации с использованием собственных и (или) привлеченных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации. Инвесторами могут быть физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности (далее - иностранные инвесторы).
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в„– 1276/13 от 04 июня 2013 года, единственным надлежащим способом защиты прав в рамках инвестиционного контракта является иск о понуждении к подписанию соответствующего акта.
Согласно статье 8 Федерального закона от 25.02.1999 в„– 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора и (или) государственного контракта, заключаемого между ними в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Отношения сторон регулируются инвестиционным контрактом, в соответствии которым оформление имущественных прав сторон по результатам реализации инвестиционного проекта производится в установленном порядке после сдачи объекта в эксплуатацию на основании акта о результатах реализации инвестиционного проекта согласно условиям контракта.
Таким образом, исходя из условий контракта, составление акта о результатах реализации инвестиционного проекта является обязанностью сторон, неисполнение которой влечет невозможность регистрации участниками инвестиционных отношений права собственности на инвестиционный объект, поскольку Федеральным законом от 12.12.2011 в„– 427-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлены дополнительные требования к документам, необходимым для регистрации права собственности на объект недвижимости, созданный по договору, заключенному с публично-правовым образованием либо унитарным предприятием до 01.01.2011.
Таким образом, уклонение стороны инвестиционного контракта, в котором участвует публично-правовое образование, от подписания акта о реализации инвестиционного проекта представляет собой неисполнение договорного обязательства, препятствующее другим его участникам оформить права на объект, созданный на их средства, поэтому иск о понуждении исполнения этого обязательства является надлежащим способом защиты их нарушенных прав.
Учитывая изложенное, принимая во внимание что на момент рассмотрения спора акт реализации инвестиционного контракта и акт приема-передачи объекта ответчиком не подписаны, суд пришел к правомерному выводу об удовлетворении исковых требований в части обязания ответчика подписать акт реализации инвестиционного контракта и акт приема-передачи спорного объекта.
При этом суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований в части регистрации перехода права собственности на спорный объект, поскольку такие действия контрактом не предусмотрены.
При этом, в случае наличия спора о правах на спорный объект, истец не лишен возможности заявить требования о признании права собственности на этот объект.
Выводы суда основаны на результатах оценки доказательств, указание на которые содержится в обжалуемых судебных актах, при этом в силу положений части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд исходил из такой степени достаточности доказательств, которая позволяла сделать однозначный вывод относительно подлежащих установлению по делу обстоятельств.
Доводы кассационной жалобы основаны на иной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, а поэтому они не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов. Переоценка установленных судом первой или апелляционной инстанций обстоятельств и доказательств по делу находится за пределами компетенции и полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Нормы процессуального права, несоблюдение которых является безусловным основанием для отмены решения и постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 28 июля 2015 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 08 октября 2015 года по делу в„– А40-150933/14 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий судья
С.В.НЕЧАЕВ

Судьи
Н.Д.ДЕНИСОВА
Е.А.ПЕТРОВА


------------------------------------------------------------------