АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 апреля 2016 г. по делу в„– А41-45535/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 07 апреля 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 12 апреля 2016 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.
судей: Агапова М.Р., Кузнецова В.В.,
при участии в заседании:
от заявителя: ООО "Глассинвест" - извещено, представитель не явился,
от заинтересованного лица: ТУ Росимущества в Московской области - извещено, представитель не явился,
от третьих лиц: ООО "Кровельная Компания Технофлекс" - извещено, представитель не явился,
ООО "Завод Стекловолокна" - извещено, представитель не явился,
рассмотрев 07 апреля 2016 года в судебном заседании кассационную жалобу ТУ Росимущества в Московской области
на решение Арбитражного суда Московской области
от 18 ноября 2015 года,
принятое судьей Бирюковым Р.Ш.,
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда
от 19 января 2016 года,
принятое судьями Диаковской Н.В., Виткаловой Е.Н., Немчиновой М.А.,
по заявлению ООО "Глассинвест"
о признании незаконным отказа ТУ Росимущества в Московской области в предоставлении в собственность земельного участка и обязании предоставить земельный участок в собственность,
третьи лица ООО "Кровельная Компания Технофлекс" и ООО "Завод Стекловолокна",

установил:

ООО "ГЛАССИНВЕСТ" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным отказ ТУ Росимущества по Московской области от 30 июня 2014 года о предоставлении ООО "ГЛАССИНВЕСТ" на праве собственности земельного участка площадью 29 379 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, г. Воскресенск, Промплощадка, 5а, кадастровый номером 50:29:0040253:11;
- обязании ТУ Росимущество в Московской области заключить с ООО "ГЛАССИНВЕСТ" договор купли-продажи земельного участка 29379 кв. м, с видом разрешенного использования "для организации производства гидроизоляционных кровельных материалов в производственном здании", расположенного по адресу: Московская область, г. Воскресенск, Промплощадка, 5а, кадастровый номер 50:29:0040253:11, в порядке предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса РФ, для чего направить ООО "ГЛАССИНВЕСТ" проект указанного договора купли-продажи.
Решением Арбитражного суда Московской области от 18 ноября 2015 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 января 2016 года, заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с принятыми судебными актами, ТУ Росимущества обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить. В обоснование приводит доводы о законности оспариваемого отказа.
ООО "ГЛАССИНВЕСТ", ТУ Росимущества в Московской области, ООО "Кровельная Компания Технофлекс", ООО "Завод Стекловолокна", извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.fasmo.arbitr.ru, сайте "Электронное правосудие" www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Суд кассационной инстанции, руководствуясь пунктом 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть кассационную жалобу без их участия.
В представленном отзыве общество возражало по доводам жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность судебных актов.
Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Из установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств по делу усматривается, в ответ на обращение ООО "ГЛАССИНВЕСТ" с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 29379 кв. м с кадастровым номером 50:29:0040253:11., расположенного по адресу: Московская область, г. Воскресенск, Промплощадка, 5а (с приложением всех необходимых документов), ТУ Росимущества в МО решением от 30 июня 2014 года отказало в предоставлении спорного земельного участка, со ссылкой на то, что на земельном участке находится семь объектов недвижимого имущества. Однако, в ходе проведенного 3 июня 2014 года визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером 50:29:0040253:11 установлено, что на земельном участке расположено восемь объектов капитального строительства - в том числе газораспределительный блочный пункт. Документы, подтверждающие право собственности ООО "ГЛАССИНВЕСТ" на объекты недвижимости, расположенные на испрашиваемом земельном участке представлены на семь объектов недвижимости. В свою очередь сведения о наличии у ООО "ГЛАССИНВЕСТ" права собственности на объекты недвижимого имущества - газораспределительный блочный пункт не представлены. Факт отсутствия в ТУ ФАУГИ сведений о регистрации права на собственности на газораспределительный блочный пункт лишает ТУ Росимущество в МО возможности сделать вывод, что именно ООО "ГЛАССИНВЕСТ", а не другие лица являются собственником указанного объекта недвижимости, что может привести к нарушению прав третьих лиц.
Полагая, что данное решение (отказ) принято без достаточных на то оснований, общество обратилось в суд.
Удовлетворяя заявленные требования, суды, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями Земельного кодекса РФ, пришли к выводу о незаконности оспариваемого отказа.
Выводы судов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.
В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Исходя из содержания пункта 3 статьи 33 Земельного кодекса РФ для целей, не указанных в пунктах 1 и 2.1 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Пункт 5 статьи 36 Земельного кодекса РФ устанавливает, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок. Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, утвержден приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 сентября 2011 года в„– 475.
Согласно пункту 6 статьи 36 Земельного кодекса РФ в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Как установлено судами, земельный участок с кадастровым номером 50:29:0040253:11, общей площадью 29379 кв. м находится в собственности Российской Федерации, что подтверждается решением Арбитражного суда Московской области от 16 февраля 2015 года по делу в„– А41-61372/14, оставленным без изменения Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 25 мая 2015 года.
Общество является арендатором данного земельного участка с видом разрешенного использования "для организации производства гидроизоляционных кровельных материалов в производственном здании", на котором расположены 7 объектов недвижимости, принадлежащие обществу на праве собственности.
В целях определения площади земельного участка с кадастровым номером 50:29:0040253:11, определением суда от 01 сентября 2015 года была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО "Бюро технической информации Московской области".
Согласно экспертному заключению для использования объектов недвижимости, принадлежащих обществу на праве собственности, потребуется вся площадь земельного участка с кадастровым номером 50:29:0040253:11 размером 29 379 кв. м.
Доводы ТУ Росимущества в Московской области о том, что отсутствие сведений о регистрации права собственности на газораспределительный блочный пункт, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:29:0040253:11, лишает общество права собственности на указанный земельный участок, отклоняются судом кассационной инстанции, поскольку данный ГРП принадлежит на праве собственности ООО "Завод Стекловолокна" и был приобретен им по договору купли-продажи, что подтверждается товарной накладной от 17 сентября 2004 года в„– 308. Размещение газораспределительного блочного пункта, принадлежащего ООО "Завод Стекловолокна" на земельном участке общества осуществляется на основании договора аренды в„– АРН-ГИ от 01 ноября 2010 года, заключенного между сторонами.
Кроме того, согласно справке ООО "БЮРО ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ" от 11 августа 2015 года в„– 272/15, по результатам обследования земельного участка с кадастровым номером 50:29:0040253:11 и расположенного на нем газораспределительного блочного пункта, спорный объект не обладает признаками недвижимого имущества, предусмотренными в статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, и для его передачи в собственность иному лицу не требуется в силу статей 223 (пункта 1), 224 (пункта 1) названного Кодекса государственной регистрации права собственности.
На основании изложенного, вывод судов о незаконности оспариваемого отказа ТУ Росимущества в МО о предоставлении обществу спорного земельного участка на праве собственности, является обоснованным.
Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.
Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Московской области от 18 ноября 2015 года, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 января 2016 года по делу в„– А41-45535/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья
Р.Р.ЛАТЫПОВА

Судья
М.Р.АГАПОВ

Судья
В.В.КУЗНЕЦОВ


------------------------------------------------------------------