АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2016 г. по делу в„– А40-181388/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 12.12.2016
Полный текст постановления изготовлен 16.12.2016
Арбитражный суд Московского округа в составе:
Председательствующего судьи: Черпухиной В.А.,
судей: Егоровой Т.А., Матюшенковой Ю.Л.,
при участии в заседании:
от заявителя Белов И.Н. - дов. от 05.12.2016
от налоговой инспекции Судницына О.Ю. - дов. в„– 02-14/040 от 16.1.2016, Поликарпов С.А. - дов. в„– 02-14/030 от 19.07.2016
от УФНС России по г. Москве - Комарова Е.В. - дов. в„– 66 от 16.11.2016
рассмотрев 12 декабря 2016 года в судебном заседании кассационную жалобу
ЗАО "Международный Коммерческий Союз"
на решение от 09.06.2016
Арбитражного суда города Москвы
принятое судьей Суставовой О.Ю.,
на постановление от 01.09.2016
Девятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Яковлевой Л.Г., Кочешковой М.В., Румянцевым П.В.,
по заявлению ЗАО "Международный Коммерческий Союз" (ОГРН: 1027700410540)
к ИФНС России в„– 17 по г. Москве (ОГРН 1047717037180), Управлению ФНС России по г. Москве
о признании недействительными решений

установил:

Закрытое акционерное общество "Международный коммерческий союз" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы в„– 17 по г. Москве (далее по тексту - налоговый орган, инспекция), Управлению Федеральной налоговой службы по г. Москве (УФНС России по г. Москве) о признании недействительными решений от 22.04.2015 в„– 13-14/228, от 22.04.2015 в„– 13-14/229, от 15.07.2015 в„– 13-14/221, от 02.07.2015 в„– 21-19/063033, от 29.06.2015 в„– 21-19/063031, от 27.08.2015 в„– 21-19/087550.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 09.06.2016, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2016, в удовлетворении заявления отказано.
Законность принятых судебных актов проверена по кассационной жалобе общества, в которой, со ссылкой на неправильное применение норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит судебные акты отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, проверив в порядке статей 284, 286 АПК РФ, правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых решении и постановлении, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, не находит оснований для отмены или изменения судебных актов ввиду следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судами, по результатам камеральной проверки на основании представленного обществом расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 1 полугодие 2014 года, инспекцией вынесено решение от 22.04.2015 в„– 13-14/228 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Решением от 22.04.2015 в„– 13-14/228 доначислен налог на имущество в размере 3 897 850 руб.
Решением УФНС России от 02.07.2015 в„– 21-19/063033 решение в„– 13-14/228 оставлено без изменения.
Также проведена камеральная проверка на основании представленного 21.10.2014 заявителем налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 9 месяцев 2014 года, по итогам которой инспекцией вынесено решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 22.04.2015 в„– 13-14/229, которым заявителю доначислен налог на имущество в размере 3 897 850 руб.
Решением УФНС России от 29.06.2015 в„– 21-19/063031 решение от 22.04.2015 оставлено без изменения.
На основании представленной 18.03.2015 ЗАО "МКС" налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 2014 года ИФНС России в„– 17 по г. Москве проведена камеральная проверка, по итогам которой вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 15.07.2015 в„– 13-14/221, которым обществу доначислен налог на имущество в размере 7 795 863 руб., начислена соответствующая сумма пени в размере 225 963,83 руб.
Решением УФНС России от 27.08.2015 в„– 21-19/087550 решение от 15.07.2015 оставлено без изменения.
Посчитав, что оспариваемые ненормативные акты нарушают права и законные интересы ЗАО "МКС", последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из того, что общество, несмотря на наличие сведений о размере кадастровой стоимости здания, неправомерно учло при расчете налоговой базы по спорному налогу кадастровую стоимость, заниженную по сравнению с реальной и утвержденной согласно ст. 24.17 ФЗ от 29.07.1998 в„– 135-ФЗ кадастровой стоимостью.
Суд кассационной инстанции считает указанный вывод верным.
Как установлено в ходе рассмотрения настоящего дела, ЗАО "МКС" имеет в собственности недвижимое имущество с кадастровым номером: 77-77-12/023/2009-552, расположенное по адресу: г. Москва, Ракетный бульвар, д. 16, площадью 39 980,1 кв. м.
При расчете суммы налога, подлежащего уплате за 2014 год, налогоплательщик определил кадастровую стоимость имущества с кадастровым номером 77:02:0023007:2130, исходя из данных, указанных в кадастровом паспорте на здание по состоянию на 10.02.2014 в размере 2 769 704 452,84 руб.
Налоговый орган при проведении проверки на основании ответа филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по г. Москве установил, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном объекте недвижимости с кадастровом номером 77:02:0023007:2130, расположенном по адресу: г. Москва, Ракетный бульвар, д. 16, площадью 39980,1 кв. м, кадастровой стоимостью 3 461 818 088,25 руб., с удельным показателем кадастровой стоимости 86 588,53 руб. кв. м, с ранее присвоенным кадастровым номером 77:02:0023007:1000.
Также филиал ФГБУ ФКП "Росреестра" сообщил, что объект недвижимости с кадастровым номером 77:02:0023007:1000 вошел в перечень объектов для проведения массовой государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства в городе Москве по состоянию на 01.01.2013, результаты которой утверждены Постановлением Правительства Москвы от 26.11.2013 в„– 752ПП с кадастровой стоимостью 4 502 082 030,53 руб., с удельным показателем кадастровой стоимости в размере 113 481,75 руб. за кв. м.
Значение кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 77:02:0023007:2130 в размере 2 769 704 452,84 руб. было изменено филиалом на 4 537 011 713,17 руб. в результате исправления технической ошибки в сведениях об объекте недвижимости при удалении дублирующих данных 11.04.2014.
Аналогичная информация о спорном объекте содержится и в письме Управления Росреестра по г. Москве от 16.04.2015 в„– 7981/2015, в котором указано, что правильным кадастровым номером объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: 129164, г. Москва, Ракетный б-р, д. 16, корп. 1 является 77:02:0023007:2130.
Актуальная кадастровая стоимость с учетом площади вышеуказанного объекта недвижимости по состоянию на 01.01.2014 соответствует стоимости, утвержденной Постановлением Правительства Москвы от 26.11.2013 в„– 752ПП.
Поскольку имелись разночтения в кадастровой стоимости объекта недвижимости, полученными инспекцией и обществом, в филиал ФГБУ ФКП "Росреестра" по Москве 30.03.2015 был направлен адвокатский запрос, в ответ на который указано, что сведения ГКН об объекте капитального строительства с кадастровым номером 77:02:0023007:2130 соответствуют сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Полагая, что налогоплательщик неправомерно произвел расчет налога на имущество организации, исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества, инспекция пришла к выводу о том, что данное нарушение привело к занижению налоговой базы по указанному налогу и как следствие суммы налога, подлежащего уплате в бюджет за 2014 г.
В соответствии со статьями 14, 372 НК РФ налог на имущество организаций относится к региональным налогам, устанавливается и вводится в действие Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 378.2 НК РФ закон субъекта РФ, устанавливающий особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, может быть принят только после утверждения субъектом РФ в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.
В соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу: 1) определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее в настоящей статье - перечень); 2) направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации; 3) размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В рамках полномочий, представленных субъектам Российской Федерации пунктом 3 статьи 12 и пунктом 2 статьи 372 НК РФ принят Закон города Москвы от 20.11.2013 в„– 63, устанавливающий, что с 1 января 2014 года, налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении: зданий (строений, сооружений), которые в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации предназначены для использования или фактически используются в целях размещения объектов делового, административного или коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.
Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2014 год в соответствии с пунктом 1 статьи 1.1 Закона города Москвы от 5 ноября 2003 г. в„– 64 "О налоге на имущество организаций" определен в Постановлении Правительства г. Москвы от 29.11.2013 в„– 772-ПП.
Как установлено судами, в Перечне объектов недвижимого имущества имеется объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: 129164, г. Москва, б-р Ракетный, д. 16, имеющий кадастровый номер 77:02:0023007:1000 (Пункт 1781).
Согласно данному Постановлению Правительства г. Москвы кадастровая стоимость здания с кадастровым номером 77:02:0023007:1000 составляет 4 502 082 030,53 руб., которая подлежит учету при расчета налога на имущество организаций для спорного объекта.
Исследовав и оценив представленные в деле доказательства в их совокупности и взаимной связи в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что оспариваемое решение налогового органа соответствует действующему налоговому законодательству и не нарушает права и законные интересы налогоплательщика, в связи с чем отказали в удовлетворении заявленных требований.
Доводы заявителя кассационной жалобы основаны на неверном толковании норм права, а также несогласии с оценкой судами имеющихся в деле доказательств, по сути направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, арбитражными судами первой и апелляционной инстанции при вынесении обжалуемых судебных актов, не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 09.06.2016, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2016 по делу в„– А40-181388/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья
В.А.ЧЕРПУХИНА

Судьи
Т.А.ЕГОРОВА
Ю.Л.МАТЮШЕНКОВА


------------------------------------------------------------------