АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 января 2016 г. по делу в„– А41-41107/15

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 января 2016 года.
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Агапова М.Р.
судей Красновой С.В., Латыповой Р.Р.
при участии в заседании:
от заявителя индивидуального предпринимателя Гончарова Павла Дмитриевича Лушпаева В.Г. по доверенности от 20 октября 2014 года
от ответчика Администрации Луховицкого муниципального района Московской области Рябовой Е.Ю. по доверенности от 23 декабря 2015 года в„– 3011
рассмотрев 12 января 2016 года в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Гончарова Павла Дмитриевича и индивидуального предпринимателя Чувелевой Юлии Владимировны
на решение от 08 сентября 2015 года Арбитражного суда Московской области
принятое судьей Голубковым П.А.
на постановление от 03 ноября 2015 года Десятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Виткаловой Е.Н., Диаковской Н.В., Шевченко Е.Е.
по делу в„– А41-41107/15
по заявлению индивидуального предпринимателя Гончарова Павла Дмитриевича (ОГРНИП 312504719200072) и индивидуального предпринимателя Чувелевой Юлии Владимировны (ОГРНИП 312502217100041)
к Администрации Луховицкого муниципального района Московской области (ОГРН 1055010814253)
о признании недействительным предписания о демонтаже объекта наружной рекламы и информации
третье лицо Общество с ограниченной ответственностью "Содружество"

установил:

Индивидуальный предприниматель Чувелева Ю.В. и индивидуальный предприниматель Гончаров П.Д. обратились в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительным предписания Администрации Луховицкого муниципального района Московской области (далее - Администрация) от 12 мая 2015 года в„– 55 о демонтаже незаконно установленного и эксплуатируемого объекта наружной рекламы и информации.
В качестве третьего лица по делу привлечено Общество с ограниченной ответственностью "Содружество" (далее - ООО "Содружество").
Решением Арбитражного суда Московской области от 08 сентября 2015 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 03 ноября 2015 года, в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе индивидуальный предприниматель Чувелева Ю.В. и индивидуальный предприниматель Гончаров П.Д. просят отменить решение и постановление, поскольку они приняты незаконно и необоснованно, с нарушением норм права. Выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Заявители утверждают, что предписание неисполнимо ввиду того, что не содержит конкретных указаний и четких формулировок относительно действий, необходимых совершить в целях устранения нарушений.
В судебном заседании представитель индивидуального предпринимателя Гончарова П.Д. поддержал доводы и требования кассационной жалобы, а представитель Администрации возражал против ее удовлетворения.
Представители индивидуального предпринимателя Чувелевой Ю.В. и ООО "Содружество", извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно нее, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.
Арбитражные суды установили, что индивидуальному предпринимателю Чувелевой Ю.В. и индивидуальному предпринимателю Гончарову П.Д. принадлежит здание торгового комплекса, расположенное по адресу: Московская область, г. Луховицы, ул. Пушкина, д. 153б.
01 октября 2014 года между индивидуальным предпринимателем Чувелевой Ю.В. (арендодатель), индивидуальным предпринимателем Гончаровым П.Д. (арендодатель) и ООО "Содружество" (арендатор) заключен договор аренды в„– 1, пунктом 1.1 которого установлено, что арендодатели передают, а арендатор принимает во временное пользование торговый комплекс, общей площадью 1049,8 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, г. Луховицы, ул. Пушкина, д. 153б.
Администрацией 04 мая 2015 года проведена визуальная проверка объектов наружной рекламы и информации здания торгового комплекса расположенного по вышеуказанному адресу.
Согласно акту проверки от 04 мая 2015 года на фасаде здания без разрешения на установку и эксплуатации размещены следующие рекламные конструкции: "Аренда торговых площадей 8 926 1330892" и "Бетон 8 (915) 278-96-14".
В соответствии с выпиской из протокола в„– 12 заседания межведомственной Комиссии по размещению и распространению наружной рекламы на территории Луховицкого муниципального района Московской области от 06 мая 2015 года отделу архитектуры и градостроительства поручено подготовить предписание о демонтаже вышеуказанных рекламных конструкций.
12 мая 2015 года Администрацией в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года в„– 38 "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) выдано предписание в„– 55 об обязании заявителей демонтировать рекламные конструкции (настенное панно), расположенные на указанном здании без разрешения.
Рассматривая данное дело, отказывая в удовлетворении заявления, суды, руководствуясь положениями статей 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации самоуправления в Российской Федерации", статей 3, 19 Закона о рекламе, статьи 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года в„– 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", пунктов 1.7, 11.6, 12.6, 12.7 Положения о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций и средств размещения информации на территории Луховицкого муниципального района Московской области, утвержденного решением Совета депутатов Луховицкого муниципального района Московской области от 27 июня 2013 года в„– 618/67, вопреки доводам заявителей, обоснованно пришли к выводу о том, что оспариваемое предписание принято законно, правомерно выдано именно заявителям, в пределах полномочий Администрации. Оспариваемое предписание исполнимо и у заявителей фактически не имеется неясности в том, что им необходимо предпринять в целях устранения выявленных нарушений законодательства.
При таких обстоятельствах, обжалуемые решение и постановление приняты законно и обоснованно, с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы арбитражных судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Поэтому доводы кассационной жалобы, которые опровергаются имеющимися в материалах дела документами и правомерно отклонены судами, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права.
Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 08 сентября 2015 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 03 ноября 2015 года по делу в„– А41-41107/15 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья
М.Р.АГАПОВ

Судьи
Р.Р.ЛАТЫПОВА
С.В.КРАСНОВА


------------------------------------------------------------------