АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2016 г. по делу в„– А40-186416/15

Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 апреля 2016 года.
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Агапова М.Р.
судей Красновой С.В., Кузнецова В.В.
при участии в заседании:
от заявителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы в„– 8 по Московской области Кругляковой Д.А. по доверенности от 11 августа 2015 года в„– 25, Боковой И.В. по доверенности от 30 ноября 2015 года в„– 128, Цакуловой К.О. по доверенности от 08 декабря 2015 года в„– 143
от Общества с ограниченной ответственностью "Евросеть-Ритейл" Евтения О.В. по доверенности в„– 23/2016 от 30 марта 2016 года, Петряковой Ю.Э. по доверенности в„– 217/2016/ЕР от 31 декабря 2015 года
рассмотрев 19 апреля 2016 года в судебном заседании кассационную жалобу заявителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы в„– 8 по Московской области
на постановление от 10 февраля 2016 года
Девятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Румянцевым П.В., Мухиным С.М., Яковлевой Л.Г.
по делу в„– А40-186416/15
по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы в„– 8 по Московской области (Межрайонная ИФНС России в„– 8 по Московской области, ОГРН 1075072000585)
к Обществу с ограниченной ответственностью "Евросеть-Ритейл" (ОГРН 1057748288850)
о привлечении к административной ответственности

установил:

Межрайонная ИФНС России в„– 8 по Московской области обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Евросеть-Ритейл" (далее - ООО "Евросеть-Ритейл") к административной ответственности по части 1 статьи 14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением Арбитражного суда города Москвы от 02 декабря 2015 года ООО "Евросеть-Ритейл" привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 200000 рублей.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2016 года указанное решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе Межрайонная ИФНС России в„– 8 по Московской области просит отменить постановление, поскольку оно принято незаконно и необоснованно, с нарушением норм права. Выводы суда об отсутствии в действиях ответчика события вмененного административного правонарушения не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
В судебном заседании представители Межрайонной ИФНС России в„– 8 по Московской области поддержали доводы и требования кассационной жалобы, а представители ООО "Евросеть-Ритейл" возражали против ее удовлетворения.
Проверив правильность применения арбитражным судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно нее, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого постановления.
Арбитражные суды установили, что 07 августа 2015 года проведена внеплановая выездная проверка ООО "Евросеть-Ритейл", осуществляющего деятельность по адресу: Московская область, г. Луховицы, ул. Гагарина, д. 24Д.
В ходе проверки было установлено, что на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 10 июня 2010 года в„– 964-р "О проведении всероссийских государственных лотерей "Победа", организатором Всероссийской государственной тиражной лотереи "ВГТЛ2 "Победа" ГРН Г200Т/000015ПРФ является Федеральное агентство специального строительства (Спецстрой России).
Оператором вышеуказанной лотереи на основании государственного контракта в„– 12.28 ЛТ/ФУ от 30 мая 2011 года, заключенного между ООО "Государственные лотереи "Победа" и Спецстроем России, является ООО "Государственные лотереи "Победа" (ООО "ГЛ "Победа").
ООО "Евросеть-Ритейл" является распространителем лотерейных билетов данной лотереи на основании договора в„– СТЛ 09/14 от 01 сентября 2014 года, заключенного между ЗАО "Торговый дом "Столото" и ООО "Евросеть-Ритейл".
Согласно дополнительному соглашению в„– 1 от 02 февраля 2015 года к договору на оказание услуг по распространению лотерейных билетов (квитанций) в„– СТЛ 09/14 от 01 сентября 2014 года ООО "Евросеть-Ритейл" распространяет лотерейные билеты Всероссийской государственной тиражной лотереи "ВГТЛ 2 "Победа", организатором которой Спецстрой России на основании распоряжения Правительства РФ от 10 июня 2010 года в„– 964-р.
03 сентября 2015 года в отношении ООО "Евросеть-Ритейл" составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 14.27 КоАП РФ.
Согласно пункту 6 статьи 2 Федерального закона от 11 ноября 2003 года в„– 138-ФЗ "О лотереях" (далее - Закон о лотереях) организатор лотереи - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в установленном порядке на проведение лотереи. Организатор лотереи проводит лотерею через оператора лотереи посредством заключения с ним контракта.
Нормами статьи 13 Закона о лотереях установлен порядок организации и проведения лотереи.
Частью 1 статьи 14.27 КоАП РФ установлена ответственность за проведение лотереи без решения Правительства Российской Федерации о ее проведении.
Привлекая ООО "Евросеть-Ритейл" к административной ответственности, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ответчик в нарушение пункта 6 статьи 2, статьи 13 Закона о лотереях не располагало решением Правительства Российской Федерации о проведении Всероссийской государственной тиражной лотереи Топ 3 "Победа", что подтверждается материалами административного дела, а именно лотерейным купоном Всероссийской государственной лотереи Топ 3 "Победа", принятой лотерейной ставкой 30 рублей и выданной квитанцией от 07 августа 2015 года в„– 49723, протоколом осмотра в„– 507215001 от 07 августа 2015 года, протоколом допроса свидетеля в„– 507215001 от 07 августа 2015 года.
Повторно рассматривая дело, отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции исходил из того, что лотерейный купон Всероссийской государственной лотереи Топ 3 "Победа" не соотносится с лотерейной квитанцией от 07 августа 2015 года в„– 49723 в связи с тем, что в указанных документах не совпадают числа лотерейной комбинации. Так в купоне отмечены числа 3, 7, 9, а в квитанции 1, 0, 6. В связи с изложенным купон не может быть признан доказательством, относящимся к данному делу.
В лотерейной квитанции от 07 августа 2015 года в„– 49723 ссылки на Всероссийскую государственную лотерею Топ 3 "Победа" не имеется, однако есть указание на лотерею "ВГЛ 2 Спорт".
При этом договор в„– СТЛ 09/14 от 01 сентября 2014 года, заключенный ООО "Евросеть-Ритейл" с ЗАО "Торговый дом "Столото" с учетом пункта 2 приложения в„– 1 позволяет ООО "Евросеть-Ритейл" оказывать услуги по распространению лотерейных билетов (квитанций) "ВГЛ 2 Спорт".
Иные доказательства, представленные налоговым органом (протокол осмотра в„– 507215001 от 07 августа 2015 года, протокол допроса свидетеля в„– 507215001 от 07 августа 2015 года), подтверждают лишь реализацию ООО "Евросеть-Ритейл" лотерейной квитанции от 07 августа 2015 года в„– 49723.
Установив данные обстоятельства, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для привлечения ООО "Евросеть-Ритейл" к административной ответственности по части 1 статьи 14.27 КоАП РФ, поскольку достоверных доказательств события административного правонарушения налоговым органом не представлено.
При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление принято законно и обоснованно, с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы арбитражного суда апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Поэтому доводы кассационной жалобы, которые опровергаются имеющимися в материалах дела документами и правомерно отклонены апелляционным судом, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права.
Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

постановил:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2016 года по делу в„– А40-186416/15 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья
М.Р.АГАПОВ

Судьи
В.В.КУЗНЕЦОВ
С.В.КРАСНОВА


------------------------------------------------------------------